2.2. Субъекты предпринимательской деятельности

В рыночной экономике действуют три ведущих хозяйственных субъекта домохозяйства, предприятия и государство. Субъекты хозяйствования, осуществляющие предпринимательскую деятельность, могут выступать в виде физического или юридического лица.

Самой распространенной формой образования является предприятие. Во всех государственных документах предприятия рассматриваются как основные звенья народнохозяйственного комплекса. Под предприятием понимается самостоятельно хозяйствующий субъект, созданный в соответствии с действующим законодательством для производства продукции и оказания услуг в целях удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли.

Правда, в действующем Гражданском кодексе разделяются понятия «юридическое лицо» и «предприятие». Предприятие не считается субъектом предпринимательской деятельности (и, соответственно, юридическим лицом), это имущественный комплекс, используемый для предпринимательской деятельности, который может быть объектом купли-продажи, залога, аренды. Юридическое же лицо является владельцем такого имущества (или полномочным управляющим). Юридическое лицо может владеть несколькими предприятиями или напротив, обособленной частью предприятия, а также предприятие вообще может не быть юридическим лицом (частное предприятие). В строительстве чаще всего юридическое лицо владеет одним предприятием.

Юридическое лицо - это организация, которая:

1) имеет организационную и управленческую структуры. Органы управления организации в зависимости от его вида и формы могут быть избранными коллективом или назначенные вышестоящими руководителями. Организационная структура создается для достижения поставленных целей и задач;

2) имеет имя. Предприятие как юридическое лицо должно иметь свое наименование, в котором содержатся организационно-правовая форма и характер его деятельности. Коммерческим организациям необходимо иметь свое фирменное наименование;

3) имеет место нахождения. Определяется государственной регистрацией и указывается в учредительных документах (адрес, номера телефонов, факсов);

4) имеет все установленные законодательством учредительные докумен­ты (устав, учредительский договор);

5) имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество;

6) отвечает по своим обязательствам этим имуществом;

7) от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и лич-ные неимущественные права;

8) несет обязанности и выступает истцом и ответчиком в суде;

9) имеет расчетный счет в банке.

Кроме того, в ст. 50 ГК РФ указано на то, что юридическими лицами могут ими. организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие целью извлечение прибыли и не распределяющие полученную прибыль между участниками.

К некоммерческим организациям относятся добровольные благотвори-тельные организации, природоохранные общества, организации помощи инвалидам, ассоциации потребителей, различные союзы, создаваемые, как правило, в социальной среде. Если организация начинает работать на прибыль, то оно должно реорганизоваться в акционерное общество.

В последующем изложении пособия для упрощения понимания будет использоваться понятие производственного предприятия.

Производственное предприятие - это обособленная специализированная единица, основанием которой является профессионально организованный тру­ппной коллектив, способный с помощью имеющихся в его распоряжении

средств производства изготовить нужную потребителям продукцию (выполнять работы, оказывать услуги) соответствующего назначения, профиля и ассорти­мент. К ним относятся заводы, фабрики, комбинаты, шахты, карьеры, порты, дороги, базы и другие хозяйственные организации производственного назначе­нии

Производственные предприятия - это обособленные экономические струк-

туры. Их обособленность обусловливается товарным характером общественного производства.

И силу обособленности производственные предприятия самостоятельны:

• в производственной деятельности (что и сколько производить, как производить);

• в коммерческой деятельности (что и сколько продавать, покупать, рас-пределять);

• в распределении производственного продукта (что идет на собственные нужды, а что на обмен и накопление и т. д.).

В дореформенный период в нашей стране система управления строительством была строго централизованной. При правительстве функционировал а специализированный орган - Комитет по делам строительства (Госстрой СССР) ему подчинялись строительные министерства, министерствам - главки, главкам - тресты, трестам — управления и т. д. На всех уровнях распоряжения выше стоящей инстанции были обязательны для нижестоящей организации. Имущество строительных организаций находилось в государственной собственности. Выбор строительных объектов, система финансирования, система материально-технического снабжения, сроки сдачи объектов в эксплуатацию - все подчини лось жестким требованиям плановой экономики.

Такая система обеспечивала всеобщую управляемость, возможность широкомасштабного разделения труда со специализацией крупных производств. Однако она была инертной, плохо приспособляющейся к быстро меняющейся обстановке. Превалирование административных методов управления над экономическими затрудняло создание заинтересованности исполнителей в достижении высокого качества продукции, а различие интересов организаций разных министерств и ведомств затрудняло их взаимодействия на крупных стройках.

Строительные организации обязаны были расходовать заработанные средства (прибыль) на производственное и социальное развитие в строго выделенных размерах, получать сырье от закрепленных за ними поставщиков и передавать готовую продукцию заранее определенным потребителям по стабильным ценам, установленным вышестоящими органами управления. Потребитель производителю был привязан планом и не мог создавать конкуренцию в тех экономических условиях.

В 90-е гг. структура управления строительством была децентрализована Ликвидированы все органы централизованного управления как на федераль- ном, так и на региональных уровнях. На федеральном уровне остался функционировать лишь один государственный орган - Госстрой РФ, который, в отличие от своего предшественника - Госстроя СССР, административными полномочиями по отношению к строительным организациям не располагал. Направлениями его деятельности стали общие вопросы технической политики, утверждение нормативных документов, типовой документации, финансирование наиболее важных научных исследований и т. д. Аналогичные органы появились и у субъектов Федерации.

Строительные организации приобрели большую административную самостоятельность, сами стали искать для себя работу, обеспечивать себя ресурсными, механизмами. Производственные отношения приобрели экономический характер, т. е. зависимость от вышестоящей инстанции сменилась зависимостью от потребителя, который платит деньги за строительную продукцию.

В условиях рыночной экономики строительное предприятие, как и другие субъекты хозяйствования, во многом самостоятельно определяет и формирует цели и задачи своей деятельности, разрабатывает стратегию и тактику развития взыскивает финансовые средства, формирует трудовой коллектив, приобретает средства и предметы труда, решает множество организационных вопросов по построению организационной структуры управления, регулированию деятельностью своих подразделений, снижению социальной напряженности.

Строительные организации должны удовлетворять определенным требова­ниям

• обладать большой гибкостью в организации и управлении строительством,

• точно выдерживать договорный (контрактный) срок и продолжитель-ности строительства;

• систематически анализировать объем выручки, получаемой от реализа­ции строительной продукции (работ или услугой) затраты на ее производство;

• контролировать и добиваться повышения качества строительно-монтажных работ;

• следить за конкурентным уровнем производства и внедрять передовые достижения науки, техники и технологии в строительное производство.

Хозяйствующая деятельность любого предприятия протекает в условиях взаимодействия его внутренней и внешней среды. Внутренняя среда предпри­ятия (микросреда) - это часть общей среды, которая находится внутри организации и контролируется ею. Она заключает в себе тот потенциал, который дает возможность организации функционировать, а следовательно, существовать и выживать в определенном промежутке времени. внутренняя среда складывается из отношений внутри предприятия. ее основу составляют люди, средства производства, информация и деньги (рис. 2.1). Результатом взаимодействия компонентов внутренней среды является готовая продукция (выполненные работы, оказанные услуги).

Средства

производства

Рис.2.1. Внутренняя среда предприятия

производство

информация

продукция

Деньги

Люди

Основу предприятия составляют люди, которые характеризуются опреде­лимым профессиональным составом, квалификацией, интересами. это руководители, специалисты, рабочие. от их усилия и умения зависят результаты работы предприятия.

Средства производства составляют основные средства предприятия, с помощью которых изготавливается продукция (выполняются работы, оказываются услуги), и оборотные средства, из которых создается продукция.

Деньги необходимы для расчетов за поставки необходимых материалов, оборудования, энергоресурсов, для выплаты заработной платы работникам и осуществления прочих платежей. Они накапливаются на расчетном счете предприятия в банке и частично в кассе предприятия. При отсутствии достаточной суммы собственных денег предприятие прибегает к кредитам.

Деятельность предприятия характеризуется следующими видами информации:

• коммерческая (отвечает на вопросы какую продукцию и в каком количестве, по какой цене и кому ее реализовать);

• техническая (дает характеристику продукции, описывает технологию изготовления);

• оперативная (на ее основе выдаются задания персоналу; производится расстановка кадров по рабочим местам; осуществляется контроль, учет и peгулирование хода производственного процесса).

К внешней среде относится взаимодействие предприятия с потребителями поставщиками производственных компонентов, государственными органами и населением, которые непосредственно определяют эффективность и целесообразность работы предприятия (рис. 2.2).

По мере развития общества происходит увеличение факторов, оказывающих влияние на устойчивое развитие предприятия. Все факторы, влияющие на производственно-хозяйственный процесс, разделяют:

• на факторы прямого воздействия на предприятие - факторы, непосред- ственно влияющие на его хозяйственную деятельность (поставщики, потребители, система мер государственного регулирования и т.д.);

• факторы косвенного воздействия на предприятие - это состояние экономики, политическая и социокультурная среда, научно-технический прогресс влияние групповых интересов и т.д.

Государственные и местные

органы власти

Поставщики		Предприятие		Население

Потребители продукции

Рис. 2.2. Внешняя среда предприятия

Среда косвенного воздействия значительно сложнее среды прямого воздействия, поскольку, принимая решения, предприятию приходится опираться на предположения, основываться на неполной информации.

Каждое предприятие должно решать задачи:

• получения дохода владельцем предприятия (государством, акционера ми, частными лицами);

• обеспечения потребителей продукцией предприятия в соответствии с договорами и рыночным спросом;

• обеспечения выплаты заработной платы персоналу, нормальных усло-вий труда и возможностей профессионального роста;

• создания рабочих мест для населения, живущего вблизи предприятия;

• охраны окружающей среды;

• недопущения сбоев в работе предприятия.

В соответствии с Конституцией РФ, принятой 12 октября 1993 г., и Зако­ном РФ «О собственности» в России могут создаваться и действовать предприятия (организации, фирмы) различных форм собственности: государственной, муниципальной, частной собственности и собственности общественных организаций, а также предприятий смешанной формы собственности, основанные на объединении имущества иностранных государств, юридических лиц и граждан. Совместные предприятия особенно многочисленны в новых быстрорасту­щих отраслях - нефтепереработке, химической промышленности, производстве пластмасс, синтетического каучука, атомной энергетике, а также в добывающих отраслях.

Определенная часть отраслей материального производства в виде государственной собственности принадлежит и управляется учрежденными правительством и местными исполнительными органами власти организациями. Другая их часть в виде частной собственности принадлежит и управляется частными гражданами либо индивидуально, либо коллективно. Поэтому отрасли матери­ального производства в РФ имеют смешанную экономику.

Государственный вид собственности включает в себя имущество:

• министерств, учреждений социального обеспечения, здравоохранения и связи космоса и вооруженных сил;

• объектов Федерации;

• местных органов исполнительной власти;

• государственные (муниципальные) предприятия, а также национализи-рованные отрасли промышленников.

Имущество государственного строительного предприятия образуется за счет бюджетных ассигнований, полученных доходов и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), принадлежит предприятию на праве оперативного управления или хозяйственного ведения и отражается на самостоятельном балансе предприятия.

Земельный участок, на котором расположено государственное предприятие, закрепляется за ним на праве бессрочного (постоянного) пользования.

Государственное строительное предприятие является юридическим лицом, имеет фирменное наименование с указанием его организационно-правовой фирмы. Учредительным документом государственного строительного предприятия является его устав, утвержденный органом, уполномоченным собственни­ком Руководитель государственного строительного предприятия является государственным служащим, назначение которого на должность и освобождение от должности осуществляется в порядке, установленном законодательством 14 для государственных служащих.

Частный сектор в России состоит из следующих организаций и фирм:

• открытых акционерных обществ (ОАО);

• закрытых акционерных обществ (ЗАО);

• неакционерных строительных организаций (фирмы):

• товарищества с ограниченной ответственностью (общества с ограни- ченной ответственностью);

• полное товарищество (общество с полной ответственностью);

• смешанное товарищество;

• кооператив;

• индивидуальное частное предпринимательство.

Источниками имущества предприятий частного сектора являются: денеж- ные и материальные взносы учредителей; доходы от реализации продукции работ и услуг; доходы от ценных бумаг, капитальные вложения и дотации и бюджетов различных уровней; выкуп имущества государственных предприятий путем акционирования, конкурса, аукциона, тендера и иные источники, не запрещенные законодательством.

На совместных предприятиях форма присвоения - совместная, пропор- циональная доле каждого участника во вложенном капитале.

Управление частными предприятиями имеет ряд преимуществ перед со- вместными и государственными: большая самостоятельность, инициативность, предприимчивость, быстрота реагирования на изменение ситуации на рынки труда, средств производства, финансовом рынке и т. д. Однако здесь велики ответственность за вложенный капитал, высока степень риска в связи с самостоятельно принимаемыми решениями. При управлении частным предприятием у его руководителей возникает возможность более эффективно мотивировать труд нанятых работников, заинтересовать их в повышении производительности и интенсивности труда.

Руководство государственного предприятия имеет меньшую самостоя- тельность в своих действиях, вынуждено согласовывать свои решения с вышестоящими органами, «утрясать, пробивать, выбивать средства» и т. д. Все это ведет к потере драгоценного времени, и необходимые изменения тонут в бюрократической волоките.

На совместных предприятиях, в зависимости от сложившихся управленческих структур, руководство может иметь как преимущества частного и то дарственного управления, так и недостатки тех и других.

Менеджеру, управляющему конкретным предприятием или его подразде- лением, следует понимать, что идеальных форм руководства не существует. Они индивидуальны, совершенствуются в ходе работы и связаны с конкретными условиями и ситуациями внутреннего и внешнего порядка.

Предприятия можно классифицировать по различным количественным качественным параметрам. Основными количественными параметрами выступают численность работников и годовой оборот капитала.

По численности работников различают малые, средние и крупные формы предприятий. В малых строительных предприятиях численность работающих составляет от 1 до 100 человек, средние предприятия насчитывают от 101 до 500 человек, крупные - 501 и более человек.

Следует отметить, что в экономике практически всех развитых стран зна-чительную роль играет малый бизнес. В нем занято до половины работающего населения. Термин «малое предприятие» характеризует лишь размеры фирмы, но не дает представления об организационно-правовой форме предприятия (малым может быть и частное, и государственное, и другое предприятие). Роль малого бизнеса в современной экономике весьма многообразна. Он как бы связывает экономику в единое целое и образует своего рода фундамент, на котором вырастают более сложные и высокие ее этажи.

В России в 1990-92 гг. рост многочисленных малых и индивидуальных предприятий, бирж, фермерских хозяйств был очень значительный.

Малые предприятия создавались двумя путями:

-выделением структурных подразделений из крупных и средних предприятий (попучали право юридического лица и полную самостоятельность);

-образованием малых предприятий на основе личных инициатив предпринимателей - частных или юридических лиц.

В 1993 г. началось интенсивное их слияние в товарищества, ассоциации, холдинги, концерны и т. д. Малым предприятиям трудно справиться с рыночной стихией из-за высокой степени риска их создания, вследствие недостаточно высокой устойчивости, трудности финансирования (банки ориентированы на кредитование в основном крупных предприятий), сложности привлечения инвестиций. По статистике из 100 начинающих бизнесменов только 2-4 каким-то образом сохраняют свои деньги и получают доходы. Однако, несмотря на то, что большинство предприятий во всех странах составляют малые и средние, ведущая роль в экономике принадлежит крупным предприятиям. Изменения фирм предпринимательства в сторону увеличения его масштабов, развития коллективизма - это объективное требование современной экономики.

Крупные предприятия обладают достоинствами:

• только им доступно массовое и серийное производство;

• они имеют финансовые возможности для освоения достижений научно-технического прогресса, создания новых отраслей, проведения научно-исследовательских работ;

• характеризуются устойчивостью (они никогда не ликвидируются физически, а лишь меняют владельцев);

• им доступна экономия на масштабах производства.

Вместе с тем, есть преимущества и у малого предпринимательства перед крупными фирмами:

• большая адаптивность, гибкость и оперативность реагирования на спрос рынка.

• мобильность при выполнении работ, связанных с внедрением новой техники, изобретений;

• более экономичное использование ресурсов, в т. ч. вторичных;

• снижение косвенных расходов, связанных с содержанием управленческих непроизводственных структур, а также расходов на рекламу;

• повышенная скорость оборота капитала;

• широкое привлечение проблемных групп населения;

• гибкое использование рабочего времени. Правда им приходится больше работать.

Эти преимущества позволяют малому бизнесу успешно решать производственно-хозяйственные задачи:

• ускорять заполнение товарного рынка требующимися потребителям из- делиями;

• быстрее внедрять несложные научно-технические достижения;

• полнее удовлетворять потребности экономики страны и населения промышленных, строительных и прочих услугах, расширять номенклатуру качество;

• выпускать продукцию малыми сериями.

В России надежды на малый бизнес не оправдались. В настоящее врем и России доля малого бизнеса составляет примерно 12 % внутреннего малого продукта. На малых предприятиях занято около 14 % численности работником национальной экономике. Доля малых предприятий в совокупных капитальных вложениях в экономику составляет немногим более 15 %. Неразвитость малого предпринимательства отражает серьезные недостатки в структуре экономики страны.

Форма предпринимательства - это система норм, определяющая внутренние отношения между партнерами по предприятию, с одной стороны, и отношения этого предприятия с другими предприятиями и государственными органами - с другой.

Статус предприятия или фирмы зависит от способа формирования капитала (личный, акционерный, паевой), от принципов принятия управленческих решений (собственник, учредитель, собрание пайщиков или учредителей) их формы распределения прибыли (личный доход, дивиденд, выплата по паю).

Формы хозяйствующих субъектов (предприятий) различают по ряду клас- сификационных признаков:

•по виду и характеру хозяйственной деятельности - выделяют моно- отраслевые и диверсифицированные (многоотраслевые) предприятия. В условиях рыночной экономики в строительстве, так же, как и в других отраслях хозяйственного комплекса, диверсификация производства возникает через инвестиции в различные виды ценных бумаг, в различные работы и отрасли, минимизацию предпринимательского риска, означающую одновременное развитие не связанных друг с другом производств, расширение ассортимента производимых изделий;

• по охвату территорий экономического пространства — национальные транснациональные;

• по организационно-правовым формам предпринимательской дея-тельности. В течение 90-х гг. организационно-правовые формы хозяйствования в строительстве, как и в других отраслях, претерпели довольно сложную эволюцию. И настоящее время в Гражданском кодексе РФ зафиксированы различ­ные формы хозяйствования, основанные на всех существующих в РФ формах собственности, т. е. частной, государственной, муниципальной и смешанной. В качестве юридических лиц (коммерческих) выступают четыре вида хозяйствующих субъектов (рис. 2.3):

1) хозяйственные товарищества (полное товарищество, товарищество на вере),

2) хозяйственные общества (общества с ограниченной ответственностью, общества с дополнительной ответственностью, акционерные общества);

3) унитарные предприятия;

4) производственные кооперативы (артели).

Хозяйственные субъекты

Хозяйственные товарищества

Производственные кооперативы

Хозяйственные общества

Унитарные предприятия

Государственное (ГУП)

Общества с дополнительной ответственностью (ОДО)

Общества с ограниченной ответственностью (ООО)

Полные товарищества

Муниципальное (МУП)

Товарищества на вере

Акционерное общество (АО)

Закрытое (ЗАО)

Открытое (ОАО)

Рис.2.3.Классификация хозяйственных субъектов

Индивидуальная (семейная трудовая деятельность) не предусматривает привлечение наемного труда. Кооперативные, акционерные и арендные предприятия или фирмы, товарищества и общества с ограниченной (неограниченной) ответственностью предусматривают привлечение наемного труда.

Индивидуальное предприятие (ИП) - предприятие, принадлежащее гра- жданину на праве собственности или членам его семьи на праве общей долевой собственности, если иное не предусмотрено договором между ними. Как правило, это небольшая фирма, владелец которой является одновременно основным работником.

Индивидуальное или семейное предприятие функционирует на принципе самоокупаемости, самофинансирования и самокредитования. Владелец при приятия отвечает за его финансово-хозяйственную деятельность своим имуществом. Он вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации (ПБОЮЛ) с образованием его (индивидуальное частное предприятие - ИЧП).

В целом индивидуальное предпринимательство занимает незначителен место в производственном секторе. К таким предприятиям относятся: парикмахерские, табачные, обувные киоски, сельскохозяйственные фермы; такси, грузовые перевозки; страхование; недвижимость и т.п.

К преимуществам индивидуального предпринимательства относятся:

• простота организации фирмы и упрощенный выход из бизнеса;

• упрощенное ведение учета хозяйственной деятельности предприятия,

• способность быстро менять профиль деятельности предприятия;

• каждый собственник владеет всей прибылью предприятия, сам себе хозяин и волен производить любые изменения;

• имеет возможность оперативного принятия решения, т. к. нет необходимости тратить время на консультации с партнерами для решения всевозможных вопросов.

Недостатки индивидуального предпринимательства:

• гражданин отвечает по своим обязательствам всем своим имуществом Все долги и проблемы, связанные с бизнесом, ложатся на его плечи;

• ограниченный источник капитала. Это значит, что деньги, которые мо- гут быть вложены в дело, ограничены суммой сбережений владельца и возможностью получения кредита. В случае смерти владельца дело ликвидируется;

• сложности при заимствовании средств;

• отсутствие эффекта масштаба производства;

• трудности менеджмента.

Хозяйственными товариществами и обществами признаются коммер- ческие организации с разделенным на доли (вклады) учредителей уставным капиталом. Хозяйственное товарищество - это объединение лиц (все участники его должны заниматься предпринимательской деятельностью), а общество - объединение капиталов.

Имущество, созданное за счет вкладов учредителей, а также наращенное в процессе деятельности, принадлежит хозяйственным товариществам или обществам на праве собственности.

Хозяйственные товарищества могут создаваться в форме полного това- рищества и товарищества на вере (коммандитного товарищества).

Полным признается товарищество, участники которого (полные товарищи) в соответствии с заключенным между ними договором занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут ответственность по обязательствам принадлежащим им имуществом. Лицо может быть участ­ником только одного полного товарищества. Управление осуществляется по общему согласию всех участников, т. е. высшим органом управления товари­щества является общее собрание его членов, на котором каждый участник имеет один голос. В периоды между созывами собраний руководство осуществляется исполнительным органом во главе с председателем (директором). Прибыль и убытки полного товарищества распределяются между участниками пропорционально их долям в общем (складочном) капитале. Создание и функционирование полного товарищества регулируется учредительным договором. Не до-пускается изменение ответственности членов по обязательствам товарищества, ибо такие вопросы могут решаться только путем реорганизации товарищества в другие организационные формы (общества, кооперативы и т. д.).

Участники полного товарищества солидарно несут ответственность своим имуществом по обязанностям товарищества в течение двух лет со времени выбытия. В России эта форма была очень распространена в создании торговых домов. Пoэтому полные товарищества нередко становятся формой семейного предпринимательства. Сейчас эта форма предпринимательской деятельности находит применение в брокерских, бухгалтерских, аудиторских, юридических, медицинских фирмах (интеллектуальный капитал).

Товарищества на вере («коммандитные») имеют дополнительные особенности, связанные с тем, что в них допускается использование капитала сторон­них вкладчиков. Последние не участвуют в деятельности товарищества, но получают свою долю прибыли и несут ответственность только в пределах своих вкладов.

Товариществом на вере является товарищество, в котором наряду с участ-никами осуществляющими от имени товарищества предпринимательскую деятельность, и отвечающими по обязательствам товарищества своим имуществом (полными товарищами), имеется один или несколько сторонних участников-вкладчиков (коммандитистов), которые несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, в пределах сумм внесенных ими вкладов и не принимают участия в осуществлении товариществом предпринимательской деятельности. Вкладчик товарищества на вере имеет право получать часть прибыли товарищества, причитающуюся на его долю в складочном капитале.

Преимущества товарищества:

• объединение партнеров позволяет привлечь дополнительные средства;

• каждый партнер вносит в дело свежие идеи или свой талант;

• так же как и индивидуальных предпринимателей, товарищество относи-тельно просто организовать.

Недостатки товарищества:

• если бизнес терпит крах, его кредиторы (те, кому принадлежат деньги)

будут иметь право требовать возврата средств как от каждого в отдельности, так и от всех партнеров вместе;

• размеры капитала, который товарищество может привлечь, ограничены (точный размер этого капитала определяется имуществом фирмы, благосостоянием партнеров и их кредитоспособностью);

• партеры могут разойтись во взглядах на управление фирмой, что может подорвать ее существование.

Хозяйственные общества создаются в форме акционерного общества с ограниченной или дополнительной ответственностью.

Хозяйственные общества представляют объединение не лиц, а капитана т.е. члены общества (участники) — это вкладчики, которые получают свою долю прибыли, но личного участия в производственной деятельности общества ни могут и не принимать. Принципиально возможна (хотя и маловероятна) ситуация, когда вся производственная деятельность общества осуществляется наемным персоналом без участия самих членов общества. Тем не менее, права членов общества на участие в его работе не ограничиваются. Они могут одновременно выступать в качестве наемных работников на тех же основаниях, что лица, не являющиеся членами общества. В строительных организациях, являющихся обществами, чаще всего большая часть персонала является членам общества.

В современной экономике все крупные фирмы - это акционерные общест- ва. В России значительный удельный вес по численности персонала и объем выпускаемой продукции также приходится на акционерные общества (АО). Предпринимательская деятельность этой организационно-правовой формы юридического лица требует значительных материальных и финансовых ресурсов. Исторически возникновение АО было обусловлено ростом масштабов производства и ограниченностью индивидуальных капиталов для строительства железных дорог, каналов, создания крупных предприятий, что потребовало концентрации индивидуальных капиталов. АО связано, как правило, с массовым и серийным производством.

Акционерное общество имеет уставный капитал, разделенный на опрен ленное число акций, владельцы которых (акционеры) не несут ответственности по обязательствам общества, но рискуют в пределах стоимости своих акций случае убыточности или банкротства общества. В свою очередь, акционерное общество, неся ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, не отвечает по обязательствам отдельных акционеров.

Акционерное общество - добровольное объединение юридических или физических лиц (в том числе иностранных). Капитал АО образуется путем выпуска и продажи акций. АО, выступая в роли эмитента (владелец, инициатор выпуска), размещает обыкновенные и привилегированные акции, облигации иные ценные бумаги. Причем владельцы акций являются пайщиками АО, собственники облигаций - его кредиторами. Уставной капитал АО составляем из номинальной стоимости акций, приобретаемых акционерами.

Номинальная стоимость акции — это первичная стоимость акции при ее выпуске. Но акция продается по цене, которая называется курсом акции. Акция ценная бумага, удостоверяющая долевое участие ее владельца в капитале данной организации и дающая право на получение части прибыли этой организации в виде дивиденда. Дивиденд выплачивается деньгами, акциями, имуществом или иными ценными бумагами, если это оговорено в уставе. Промежуточный дивиденд выплачивается ежеквартально или раз в полгода.

Держатели простых акций имеют право голоса на собрании акционеров и на получение дивидендов, зависящих от размера получаемой АО прибыли.

Держатели привилегированных акций имеют право на получение фиксированных дивидендов вне зависимости от размеров прибыли АО, но не имеют право голоса на собрании акционеров, если иное не установлено уставом общества.

I Облигация - обязательство возвратить ее владельцу номинальную стоимость по истечении указанного в ней срока. Владелец облигации имеет право получить по ней доход в виде процента или дисконта.

АО действует на основании устава. Высшим органом АО является общее собрание акционеров. Решения на общем собрании принимаются голосованием по числу акций. Чтобы быть хозяином АО, необходимо держать контрольный пакет акций, т. е. сосредоточить в своих руках такое количество акций, которое позволит ключевым образом влиять на решение главных вопросов АО. Формально контрольный пакет акций должен состоять из 51 % всех выпущенных акций, фактически же он может быть значительно меньше - 20 % и менее.

АО функционирует обычно бессрочно. Функцию управления выполняет правление, которое выбирает исполнительные органы (директора, его заместителей, главного бухгалтера). АО вправе создавать на территории РФ и за рубежные филиалы и представительства. АО может быть открытым и закрытым.

Открытым акционерным обществом является общество, участники кото­рого могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционе­ром Такое общество вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции и их свободную продажу на условиях, устанавливаемых законом и ины­ми правовыми актами. Публичная финансовая (бухгалтерская) отчетность открытого акционерного общества подлежит обязательной аудиторской проверке.

Закрытым акционерным обществом является общество, акции которого распространяются только среди его учредителей. Такое общество не вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции. Акционеры закрытого акционерного общества имеют преимущественное право приобретения ак­ций, продаваемых другими акционерами этого общества.

Численность ЗАО ограничена - не более 50 человек, в ОАО она

не ограничена.

В России большинство строительно-монтажных, проектных и изыскательских организаций, существовавших в дореформенный период, реорганизованы в акционерные общества (крупные организации в основном стали ОАО, мелкие и средние - ЗАО).

Объединения акционерного типа получают следующие преимущества:

• способность привлекать дополнительные инвестиции путем выпуска акций

• ограничение имущественной ответственности партнеров-акционеров только стоимостью принадлежащих им акций;

• снижение предпринимательского риска;

•облегчение перелива капитальных средств из отрасли в отрасль. Обществом с ограниченной ответственностью (ООО) является учреж-

денное одним или несколькими лицами общество, уставной капитал которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров.

В России такая форма предпринимательской деятельности до 1995 г. была распространена.

В составе ООО могут быть предприятия, учреждения, организации, государственные органы, а также граждане. Участники общества не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества в пределах стоимости внесенных ими вкладов. Число участников по российскому законодательству не должно превышать предела, установленного для подобного общества (50 чел.). В противном случае в течение года оно подлежит преобразованию в акционерное общество.

Высшим органом акционерного общества является общее собрание.

Уставный капитал разделен на доли участников. Размер долей определяется учредительными документами. Участники ООО не отвечают по его обяза- тельствам и несут риск убытков в пределах стоимости внесенных ими вкладов.

Члену ООО, полностью оплатившему пай, выдается свидетельство, которое не может быть продано другому лицу без разрешения общества. Владелец свидетельства имеет право на получение дивидендов, участие в общих собраниях, часть имущества компании при ее ликвидации.

Обществом с дополнительной ответственностью (ОДО) является учрежденное одним или несколькими лицами общество, уставный капитал которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров. Участники такого общества солидарно несут ответственность по его обязательствам своим имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости вкладов, определяемом учредительными документами общества. При банкротстве одного из участников его ответственность по обязательствам общества распределяется между остальными участниками пропорционально их вкладам.

Общества могут создавать филиалы, т. е. обособленные представительства на территории РФ, не пользующиеся статусом юридического лица, и дочерние, зависимые от него хозяйственные структуры, с правами юридического лица. Хозяйственное общество признается дочерним, если другое (основное) хозяйственное общество в силу преобладающего участия в его уставном капитале, либо в соответствии с заключенными между ними договором, либо иным образом имеет возможность определять решения, принимаемые таким обществом. Дочернее общество не отвечает по долгам основного общества.

Основное общество, которое имеет право давать дочернему обществу обязательные для него указания, отвечает солидарно с дочерним обществом по сделкам, заключенным последним во исполнение таких указаний. В случае несостоятельности (банкротства) дочернего общества по вине основного последнее субсидиарную ответственность по его долгам. Участники (акционе­ры) дочернего общества вправе требовать возмещения основным обществом убытков причиненных по его вине дочернему обществу. Хозяйственное общество признается зависимым, если другое (преобладающее, участвующее) общество имеет более 20 % голосующих акций акционерного общества или 20 % уставного напитала общества с ограниченной ответственностью. Прибыль распределяется в ООО и ОДО пропорционально вкладам.

Реорганизация производится по единогласному решению участников - или ликвидируется, или преобразуется в АО, производственный кооператив.

Очевидно, что ОДО более привлекательно для кредиторов, чем ООО, ибо оно обеспечивает для них меньший риск потери денег.

Унитарным предприятием называется коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепление за ней собственником имущества. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия.

По форме унитарные предприятия могут быть:

• государственными (ГУП). Учредители - органы управления субъектов Федерации, источники средств - бюджет субъектов Федерации;

• муниципальными (МУП). Учредители - органы местного самоуправления, источники средств - местный бюджет;

• военными. Учредитель - правительство РФ, источники средств – государство.

В форме ГУП чаще всего функционируют научные учреждения (НИИ), реже - проектные организации, органы лицензирования, обязательной серти-фикации. МУП чаще всего бывают ремонтно-строительные организации, связанные со службой эксплуатации жилого фонда, предприятия по уборке мусора (твердых бытовых отходов), иногда проектные организации.

Положение работников унитарных предприятий - наемное.

Собственник имущества имеет право:

• создавать и ликвидировать предприятие;

• определять цели деятельности и утверждать устав предприятия;

• назначать органы управления предприятия;

• получить установленную часть доходов.

Управляет унитарным предприятием руководитель, который назначается собственником либо уполномоченным собственником органом и им подотче-тен. Унитарное предприятие не несет ответственности по обязательствам собственника его имущества. Имущество унитарных предприятий закрепляется за ними на условиях права либо хозяйственного ведения, либо оперативного управления.

Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения имеет более широкие права. Такие предприятия более самостоятельны: они и отвечают по долгам собственника, а собственник не отвечает по долгам пред-приятия. Создается по решению уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления.

Унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления образуется по решению Правительства Российской Федерации на базе имущества, находящегося в федеральной собственности (федеральное казенное предприятие). Учредительным документом казенного предприятия является его устав, утвержденный Правительством Российской Федерации. Российская Федерация несет ответственность по обязательствам казенного предприятия при недостаточности его имущества. Унитарные предприятия могут создавать так же дочерние предприятия. Такие предприятия обязаны проводить внешний аудит.

Обычно унитарные предприятия расцениваются как менее прозрачная форма по сравнению с акционерными обществами, поскольку устанавливают процедуры корпоративного управления. Однако в качестве сильной стороны унитарных предприятий можно выделить то, что имущество остается в государственной (муниципальной) собственности.

При переходе на рыночные отношения в РФ доля государственных уни- тарных предприятий, как и объектов, строящихся за счет государственных (бюджетных) средств, резко уменьшилась. Естественно, что уменьшение бюджетных ассигнований создало сложные проблемы для природоохраного строительства, которое в силу своего специфического назначения может нормально функционировать только при поддержке государства.

Государственное предпринимательство представлено в основном:

• отраслями, жизненно важными для безопасности страны;

• естественными монополиями;

• убыточными сферами (не привлекательными для частного бизнеса, которые по стратегическим соображениям должны быть сохранены для государства).

Производственным кооперативом (артелью) является добровольное объединение граждан (не менее 5 человек) на основе членства для совмесной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на личном трудовом или ином участии и объединении его членами имущественных паевых взносов. Допускается участие и «неработающих» вкладчиков имеющих право на свою долю прибыли, но в целом это для кооперативов не типично: если такие вкладчики начинают играть большую роль, кооператив обычно реорганизуется в другие организационно-правовые формы (товарищества, ЗАО и др.).

Кооператив образуется исключительно по решению его учредителей. Членами могут быть граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства, юридические лица. Последние участвуют в деятельности кооператива через своего представителя в соответствии с уставом предприятия.

Члены производственного кооператива несут по обязательствам коопера­тива ответственность в размерах и в порядке, предусмотренных законом о производственных кооперативах и уставом кооператива. Каждый член кооператива несет дополнительную ответственность по долгам кооператива, но не всем сво­им имуществом, а в заранее определенном размере (по аналогии с ОДО).

Имущество, находящееся в собственности производственного кооператива, делится на паи его членов в соответствии с уставом кооператива. Уставом кооператива может быть установлено, что определенная часть имущества составляет неделимые фонды, используемые на цели, определенные уставом.

Высшим органом управления является собрание членов кооператива, причем каждый член кооператива имеет при голосовании один голос. Собра­ние выбирает наблюдательный совет и исполнительный орган во главе с председателем.

Собственники средств производства в таких предприятиях одновременно являются и работниками. Поэтому их доходы состоят из двух источников – заработной платы и прибыли. Прибыль распределяется в соответствии с трудовым участием каждого члена.

Недостаток кооперативной формы предпринимательства: такое предпринимательство склонно к превращению прибыли не в инвестиции, а в текущий доход, т. е. оно ни ориентировано на долгосрочную перспективу и, следовательно, на научно-технический прогресс.

Таковы формы коммерческих организаций в условиях рыночной экономики в России.

Финансовые поступления предприятий дорожного хозяйства напрямую зависят от величины государственных ассигнований. Дороги в нашей стране, в значительном большинстве, не являются платными, поэтому предпринимательство не заинтересовано создавать предприятия по их содержанию и предпри­ятия дорожного хозяйства создаются в форме государственных унитарных предприятий

Частные, кооперативные, акционерные и другие предприятия не освобож-даются от государственного контроля. Государственный контроль ведется:

• за доходами предприятия и уплатой налогов;

• санитарным состоянием производства;

• назначением и техническим уровнем продукции;

• соблюдением стандартов и технических условий производства;

• правовой защитой наемного персонала.

Законодательством предусмотрено, что предприятие несет полную ответственность на все виды его деятельности, в том числе:

• на соблюдение интересов государства и прав граждан;

• соблюдение законов и сохранность окружающей среды;

• преумножение вверенного ему государством или держателями акций имущества,

• повышение эффективности производства.