5.7. Методы определения стоимости строительства

Период становления рыночных отношений характеризуется достаточно высокой инфляцией и нестабильностью экономических условий, поэтому невозможно разработать на какой-то относительно продолжительный период единичные расценки на отдельные виды работ, стоимость машино-смен, эксплуатируемых машин и механизмов, определить уровень заработной платы. В связи с этим в последние годы разработаны и широко применяются коэффициенты к сметным ценам, утвержденные Госстроем РФ в 2001 г. Коэффициенты дают изменения стоимости относительно указанного уровня цен, принимаемого в качестве базисного. Разработка корректирующих коэффициентов, или индексов, возложена на специально созданные-региональные центры ценообразования в строительстве (РЦЦС), которые периодически, один раз в квартал, издают Сборник коэффициентов перерасчета сметной стоимости строительно-монтажных работ. Принятые коэффициенты, или индексы, с относительно достаточной степенью точности позволяют определить стоимость строительно-монтажных работ в текущих ценах.

Методические указания по определению стоимости строительной продукции (МДС81-35.2004) дают следующие определения уровням стоимости:

Базисный уровень стоимости - уровень стоимости 2001 г., определяемый на основе сметных цен. Базисный уровень сметной стоимости предназначен для сопоставления результатов инвестиционной деятельности в разные периоды времени, экономического анализа и определения стоимости в текущих ценах.

Текущий уровень стоимости - уровень стоимости, определяемый на основе цен, действующих на момент определения стоимости.

Метод составления смет с использованием ранее утвержденных единичных расценок и приведением их к масштабу цен текущего периода с помощью индексов стали называть базисно-индексным методом.

При составлении смет (расчетов) могут применяться следующие методы определения стоимости:

• ресурсный;

• ресурсно-индексный;

• базисно-индексный;

• на основе укрупненных сметных нормативов, в том числе банка данных о стоимости ранее построенных или запроектированных объектов-аналогов.

Базисно-индексный метод основан на использовании системы текущих и прогнозных индексов по отношению к стоимости, определенной в базисном уровне цен.

Для пересчета базисной стоимости в текущие (прогнозные) цены могут применяться индексы:

• к статьям прямых затрат по видам строительно-монтажных работ (прил. 1);

• итогам прямых затрат или полной сметной стоимости по видам строительно-монтажных работ.

Базисно-индексный метод приближает определение стоимости строительства к среднему уровню по региону, так как стоимость всех ресурсов в текущем уровне цен определяется по результатам ежемесячного отслеживания и расчета средних и средневзвешенных цен, приводимых центрами по ценообразованию в строительстве на региональном (территориальном) уровне. При составлении локального сметного расчета определение стоимости по этому методу (прил. 2, табл. 1) гарантирует заказчику расходы, не превышающие среднерегиональный уровень. Этот метод ориентирует субъектов инвестиционной деятельности на заранее определенный и обоснованный уровень затрат и расходов.

При ресурсном методе определения стоимости осуществляется калькулирование в текущих (прогнозных) ценах и тарифах ресурсов (элементов затрат), необходимых для реализации проектного решения.

При ресурсном методе составления смет по каждому виду работ по сборникам ГЭСН-2001 определяются в натуральных измерителях необходимые материально-технические ресурсы, затраты времени эксплуатации машин и механизмов, затраты труда рабочих, а цены и тарифы на указанные ресурсы принимаются текущие, т. е. на момент составления сметы или же с прогнозом на возможное их изменение. Этот метод позволяет определить сметную стоимость строительства с достаточной степенью точности на любой момент времени. Необходимые ресурсы устанавливаются исходя из проектной документации и

элементных сметных норм.

Применение ресурсного метода ограничено объектами с небольшой номенклатурой ресурсов, как правило, специализированного характера. Ресурсные сметы пользуются популярностью в дорожно-строительной отрасли.

Разработка локальных смет или сметных расчетов ресурсным методом осуществляется в следующей последовательности: составляется локальная ресурсная ведомость (прил. 3, табл. 1 и 3) и на ее основе составляется локальный ресурсный сметный расчет (см. прил. 3 табл. 3 и 4).

По мнению многих специалистов, этот метод имеет ряд существенных не- достатков:

• во много раз возрастает трудоемкость составления и объем сметной до- кументации;

• в ресурсных сметах затруднен учет повышенных тарифных ставок при выполнении работ с тяжелыми и вредными условиями труда;

• сложность при расчете среднего разряда работ по смете, оплаты труда машинистов через затраты труда;

• затрудняется контроль заказчика за стоимостью строительства вследствие отсутствия мониторинга цен на региональных уровнях и др.

Применение ресурсного метода ограничено объектами с небольшой но- менклатурой ресурсов, как правило, специализированного характера. Ресурсные сметы пользуются популярностью в дорожно-строительной отрасли.

Ресурсно-индексный метод предусматривает сочетание ресурсного метода с системой индексов на ресурсы. При этом используется ежемесячная информация региональных центров по ценообразованию в строительстве о стоимости материалов-представителей и ведущих машин, а по остальным ресурсам переход к текущему уровню цен производится через территориальные индексы

При методе применения банка данных о стоимости ранее построенных или запроектированных объектов используются стоимостные данные по ранее построенным или запроектированным аналогичным сооружениям.

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ

1. Какова цель политики ценообразования?

2. Назовите основные элементы цены.

3. Что такое смета?

4. Что такое сметная стоимость?

5. Назовите виды смет и их отличительные особенности.

6. Назовите методы определения сметной стоимости и дайте им определения.

7. Что такое индекс к сметной стоимости и для чего он применяется?

8. Назовите технологическую структуру полной сметной стоимости строительства.

9. Что включают в себя прямые затраты к общей стоимости?

10. Что включает сметная стоимость материалов, изделий, конструкций?

11. Что включает в себя сметная цена эксплуатации строительных машин?

12. Что взято за основу оплаты труда в строительстве?

13. Что такое накладные расходы и для чего они используются?

14. Как устанавливается размер накладных расходов сметной стоимости?

15. Что такое сметная прибыль и для чего она используется?

16. Как устанавливается размер сметной прибыли в сметной стоимости?