5.5. Определение элементов сметной стоимости строительных работ

Сметные цены на строительные материалы. Ввиду высокой материалоемкости строительной продукции и значительной доли затрат на материалы в структуре сметной стоимости работ, правильное определение сметных цен на материалы имеет первостепенное значение в работе сметчика по составлению, прежде всего, локальных смет.

Основные нормативные положения по применению материальных ресурсов приводятся в МДС 81-2.99 «Методические указания по разработке сборников (каталогов) сметных цен на материалы, изделия, конструкции и сборников сметных цен на перевозку грузов для строительства и капитального ремонта зданий и сооружений». На основе этого документа разрабатываются федеральные, отраслевые, территориальные и фирменные сметные цены материалов в составе соответствующих сборников.

В сметах стоимость материалов отражается по сметным ценам.

Применяют следующие виды сметных цен:

• фактические текущие сметные цены, определяемые по условиям поставки (комплектации) по данным бухгалтерского складского и производственного учета, в том числе при расчетах за выполненные работы;

• средние территориальные текущие сметные цены различных сборников цен (ССЦ и др.);

• базисные цены по федеральным, территориальным и отраслевым сборникам сметных цен на материалы и соответствующей индексацией на момент составления смет (при отсутствии данных о текущих сметных ценах на материалы).

В локальных сметах (расчетах) затраты на материалы входят по полной цене - франко-приобъектный склад (франко-строительная площадка) Термин «франко» - международный коммерческий термин, обозначающий, какая часть затрат по доставке материалов до строек учтена в оптовой цене. Сметная цена единицы строительного материала включает:

• отпускную (оптовую) цену;

• стоимость тары, упаковки и реквизита;

• транспортные расходы;

• наценки снабженческо-сбытовых организаций;

• заготовительно-складские расходы подрядных организаций.

В составе локальных сметных расчетов (смет) стоимость материальных ресурсов учитывается по данным используемых сборников единичных расценок.

Федеральный сборник сметных цен на материалы, изделия и конструкции составлен для Московской области (базового региона для всей сметно-нормативной базы 2001 г.) в базисных ценах на 01.01.2000 г. Для приведения базисных цен федеральных сборников в текущий уровень необходимо использовать региональные индексы пересчета стоимости. В регионах территориальные сборники (ССЦ и др.) разрабатываются с учетом конкретных условий изготовления и поставки материалов в соответствующие административно-территориальные районы, дается текущая сметная цена, что позволяет оценить в локальных сметах стоимость неучтенных материалов в текущих ценах (без индексации).

Средства на оплату труда рабочих. Основой всех форм и систем оплаты труда, применяемых в дорожно-строительных организациях, является тарифная система обеспечивающая соответствие квалификации и оплаты труда работников сложности выполняемых ими работ. Тарифная система устанавливает тарифные ставки по квалификационным разрядам и тарифные коэффициенты, представляющие собой отношение тарифных ставок соответствующих разрядов

к тарифной ставке первого разряда.

В сметах расходы на оплату труда рабочих определяются по тарифным ставкам - установленным размерам оплаты за единицу рабочего времени (р /чел -ч) в зависимости от квалификации рабочего (разряда).

Текущие тарифные ставки оплаты труда рабочих в строительстве ежемесячно публикуются в журналах ЦиСН, сборниках ССЦ. Приводимые в ЦиСН тарифные ставки являются обязательными в сметных расчетах на объекты бюджетного финансирования. При внебюджетных источниках финансирования объектов предприятиям строительного комплекса разрешается изменять тарифные ставки, используя ставки ЦиСН в качестве ориентиров.

Затраты на эксплуатацию машин и механизмов. Порядок определения сметных цен эксплуатации строительных машин изложен в Методических указаниях по разработке сметных норм и расценок на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств МДС 81-3.2005.

Затраты на эксплуатацию строительных машин и механизмов определяются исходя из данных о времени использования (нормативной потребности) необходимых машин (в машино-часах) и соответствующей цены (сметной расценки) одного машино-часа (маш.-ч) эксплуатации строительных машин и механизмов. Нормативная потребность в строительных машинах может определяться:

• по данным проекта организации строительства (ПОС);

• данным проекта производства работ (ППP);

• фактическим затратам на эксплуатацию машин и механизмов, используемых при строительстве объекта или выполнении СМР с последующим сопоставлением полученных результатов с данными ПОС или ППР.

Сметные цены на машино-часы по отдельным видам техники и механизмам приводятся в сборниках сметных цен на эксплуатацию строительных машин. Сборники могут быть федеральными, отраслевыми и территориальными. Выбор сборника зависит от того, в каких сметных ценах (базисных или текущих) и каким методом составляется сметная документация.

Накладные расходы. Накладные расходы как часть сметной себестоимости строительно-монтажных работ представляет собой совокупность затрат, связанных с созданием необходимых условий для выполнения строительных, ремонтно-строительных работ, их обслуживанием, организацией и управлением. В состав накладных расходов входят разные по экономическому содержанию статьи затрат, которые объединены по назначению в четыре группы:

1. Административно-хозяйственные расходы (оплата труда административно-хозяйственного персонала (АХП) и уплата единого социального налога; почтово-телеграфные и телефонные расходы аппарата управления; служебные командировки и разъезды АХП; амортизационные отчисления, арендная плата по основным фондам, предназначенным для обслуживания аппарата управления и т. п.).

2. Расходы на обслуживание работников строительства (затраты, связанные с подготовкой и переподготовкой кадров; отчисления на единый социальный налог от расходов на оплату труда рабочих; расходы на охрану труда и технику безопасности и т. п.).

3. Расходы на организацию работ на строительных площадках (износ, и расходы по ремонту инструментов и производственного инвентаря; амортизационные отчисления, арендная плата, расходы на проведение всех видов ремонтов; содержание пожарной и сторожевой охраны объектов и т.п.).

4.Прочие накладные расходы (амортизация по нематериальным активам; платежи по кредитам банков; расходы на рекламу).

В настоящее время учет накладных расходов в составе сметной стоимости строительной продукции производится в соответствии с Методическими указаниями по определению величины накладных расходов в строительстве (МДС 81-33.2004 Госстроя России от 12.01.2004 г.).

Порядок расчета накладных расходов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям установлен в МДС 81-34.2004.

Применение нормативов накладных расходов в сметах зависит от метода определения сметной стоимости работ и стадийности проектирования, и окончательное решение принимается заказчиком (инвестором) и подрядной организацией в ходе переговоров. Нормативы накладных расходов устанавливаются в процентах от выбранной базы исчисления.

При этом используются следующие виды нормативов накладных расходов:

• укрупненные нормативы по основным видам строительства (табл. 5.2), применяемые при составлении инвесторских сметных расчетов;

• нормативы по видам строительных, монтажных, ремонтно-строительных и других работ (табл. 5.3);

• индивидуальные нормы для конкретной строительно-монтажной или ремонтно-строительной организации.

Основной базой являются средства на оплату труда рабочих (строителей и механизаторов) в составе прямых затрат.

Начисление накладных расходов к укрупненным нормативам производится в конце локального сметного расчета за итогом прямых затрат.

В связи со снижением с 01.01.2005 г. максимальной ставки единого социального налога до 26 % все нормативы (нормы) накладных расходов применяются с коэффициентом 0,94 (за исключением организаций, использующих упрощенную систему налогообложения).

Таблица 5.2