Сборники Государственных элементных сметных норм на строительные работы (гэсн-2001)

Порядковый номер сборника	Название сборника	Полное обозначение сборника	Сокращенное обозначение сборника
1	Земляные работы	ГЭСН81-02-01-2001	ГЭСН-2001-01
3	Буровзрывные работы	ГЭСН81-02-03-2001	ГЭСН-2001-03
27	Автомобильные дороги	ГЭСН81-02-27-2001	ГЭСН-2001-27
30	Мосты и трубы	ГЭСН81-02-30-2001	ГЭСН-2001-30
31	Аэродромы	ГЭСН81-02-31-2001	ГЭСН-2001-31
46	Работы по реконструкции зданий и сооружений	ГЭСН81-02-46-2001	ГЭСН-2001-46

Сборники ГЭСН содержат техническую часть и таблицы сметных норм. В технических частях приводятся указания о порядке применения сметных норм, а также коэффициентов к сметным нормам, учитывающие условия производства работ, правила исчисления объемов работ.

Все элементные сметные нормы построены по единому принципу: Таблицы ГЭСН имеют шифр, наименование, состав работ, измеритель и количественные показатели норм расхода ресурсов.

Шифр нормы состоит из номера сборника (два знака), номера раздела

сборника (два знака), порядкового номера таблицы в данном разделе сборника (три знака) и порядкового номера нормы в данной таблице (один-два знака).

Таблицы ГЭСН содержат следующие норматиные показатели:

• затраты труда рабочих-строителей, в чел.-ч;

• средний разряд работы (показатель характеризует средний разряд звена рабочих-строителей, выполняющих полный комплекс работ);

• затраты труда машинистов, в чел.-ч;

• состав и время эксплуатации строительных машин, механизмов, механизированного инструмента, маш.-ч;

• перечень материалов, изделий, конструкций используемых в процессе производства работ, и их расход в физических (натуральных) единицах измерения.

На основании соответствующих ГЭСН-2001 разработаны единичные расценки (ЕР), объединенные в сборники по видам работ (строительным, монтажным и др.) Сборники единичных расценок разработаны в базисном уровне цен (по состоянию на 01.01.2000 г.) и являются составной частью системы ценообразования и сметного нормирования в строительстве действующей на территории Российской Федерации.

Сборники ФЕР-2001 содержат полный набор расценок по видам работ, выполняемых на территории Российской Федерации. Они разработаны в основном уровне цен для 1-го базового района (Московская область) Вместе с ГЭСН-2001 они образуют единую государственную сметно-нормативную базу.

В территориальные сборники (ТЕР-2001) включаются единичные расценки, привязанные к местным условиям строительства, которые применяются при строительстве в пределах территории административного образования Российской Федерации.

Производственно-отраслевые сборники единичных расценок (ПОСН) разрабатываются для специализированных видов строительства.

В тех случаях, когда отсутствуют необходимые сметные нормативы в действующей сметно-нормативной базы или технология работ и потребность в ресурсах существенно отличаются от предусмотренных в действующих сборниках ГЭСН-2001, возможна разработка индивидуальных расценок. Они утверждаются заказчиком.

Состав, структура построения и порядок применения ФЕР-2001 и ТЕР-2001 идентичны.

Следует отметить, что новая сметно-нормативная база имеет ряд существенных недостатков. Например, сборники ГЭСН-2001 на 80-90 % состоят из норм, разработанных по старым технологиям производства работ. Нормы затрат труда, часовые тарифные ставки и соответственно размеры основной заработной платы в единичных расценках искусственно занижены и не соответствуют рыночным показателям. В связи с этим подрядные организации вынуждены требовать от заказчика соответствующей компенсации по заработной плате. В результате взаиморасчеты заказчика и подрядчика часто осуществляются с нарушениями действующего законодательства и основ сметного ценообразования. Недостатком сметно-нормативной базы 2001 г. следует считать также отсутствие в ее составе сборников сметных цен на железнодорожные, автомобильные и речные перевозки.