Вопросы для самопроверки

1.Что такое инвестиции?

2.Что такое капитальные вложения?

3.Что подразумевается под инвестиционной деятельностью?

4.Как классифицируют инвестиции?

5.Назовите формы капитальных вложений.

6.Назовите субъекты инвестиционной деятельности.

7.Каковы принципы взаимоотношений субъектов строительного рынка?

8.Назовите сферы инвестиционной деятельности предприятия.

9.Какие существуют виды инвестиционных проектов?

10.Назовите фазы цикла инвестиционного проекта.

11.Основные показателиэ кономической эффективности дорожных проектов.

12. Основные способы осуществления строительства.

13. Назовите формы торгов в дорожном строительстве.

14. В чем заключается отличие инвесторской сметной стоимости и сметной стоимости подрядчика до заключения договора между ними?

4. Проектирование капитального строительства и роль бизнес-плана

4.1. Экономические цели и задачи строительного проектирования, содержание проектной документации

Строительный процесс включает в себя три этапа:

1. Подготовку строительства;

2. Собственно строительство;

3. Реализацию строительной продукции (сдача объектов в эксплуатацию с последующей передачей заказчику основных фондов).

Подготовка строительства осуществляется по следующим направлениям:

• технико-экономические исследования целесообразности строительства объекта;

• проектирование объекта;

• инженерно-техническая подготовка.

При проведении технико-экономических исследований рассматриваются варианты проектных решений, определяются основные технико-экономические показатели будущего объекта, оценивается экономическая целесообразность и эффективность строительства, выявляются и закрепляются инвесторы.

В процессе проектирования объекта разрабатываются его архитектурно-планировочные и конструктивные решения, методы организации строительства и технологии производства работ, определяется сметная стоимость строительства . После этого осуществляется инженерно-техническая подготовка строительства: выносится опорная геодезическая сеть, проводятся работы по подготовке строительной площадки, устраиваются инженерные сети коммуникаций.

Строительство любого объекта может быть осуществлено только при наличии соответствующего проекта. Проектирование строительства имеет очень большое значение, т. к. от качества проекта зависит эффективность работы будущего объекта. При любых условиях проектирование обязательно должно быть обоснованным, научно подтвержденным. Это особенно важно в нынешней непростой экономической ситуации, когда даже небольшой просчет при подготовке проекта может обернуться в дальнейшем большими материальными потерями.

Проект представляет собой комплекс документов, чертежей и расчетов, определяющих будущее сооружение. Это и технические, и экономические расчеты, подтверждающие целесообразность и экономическую эффективность намеченного строительства.

Важное значение в проектах имеет применение прогрессивных технологий, оборудования, материалов и конструкций, передовых методов организации производства, труда и управления с тем, чтобы ко времени ввода в эксплуатацию проектируемые сооружения соответствовали современному уровню развития науки и техники.

Проекттирование - это процесс взаимоувязанного комплекса работ коллектива специалистов, результатом которого является разработка проектно-сметной документации для строительства или реконструкции предприятий, зданий, сооружений и их комплексов. Проектирование создает модель будущего инвестиционного объекта и определяет его привлекательность с точки зрения эффективности инвестиционных ресурсов. Являясь промежуточным этапом между научными разработками и строительным производством, оно значительно влияет на технический прогресс и эффективность строительства, поскольку способствует повышению технической культуры в строительном производстве, внедрению передовых методов ведения строительных процессов, повышению качества и снижению стоимости строительной продукции.

Главная задача проектирования в строительстве - это разработка документации для экономного и с максимальным выигрышем во времени использования выделяемых ресурсов. Эта задача может быть выполнена при системном подходе к проекту как комплексу технических, организационных, управленческих и других решений, содействующих достижению конечного результата в строительстве с наилучшими техническими и экономическими показателями. Финансирование проектно-изыскательских работ осуществляется только за счет средств заказчика, а заказчиком может быть государство, региональные или местные органы власти, коммерческие организации. Стоимость проектно-изыскательских работ входит в общий объем капитальных вложений в строительство дороги и оплачивается за счет средств, выделяемых на строительство дороги.

Расчеты за проектно-изыскательские работы между заказчиками и проектными организациями осуществляются за полностью законченный обьект или этапы работ по проектированию всего строительства.

Основным документом, регламентирующим правовые и финансовые отношения между заказчиком и разработчиком проектной документации, является договор (контракт), заключаемый заказчиком с проектной организацией (фирмой), а также с другими юридическими и физическими лицами, получившими в установленном порядке лицензию на проведение проектных работ.

Договор (контракт) должен включать задание на проектирование, в котором должны быть приведены как общие, так и специфические требования на разработку проектной документации для различных объемов.

Вместе с заданием на проектирование заказчик должен предоставить исходные документы и материалы, включающие: обоснование инвестиции для строительства объекта; решение местного органа исполнительной власти о согласовании места размещения объекта; сведения о проведенных с общественностью обсуждениях решений о сооружении объекта; технические условия на присоединение объекта к источникам снабжения, инженерным сетям и коммуникациям; материалы, характеризующие социально-экономическую обстановку, природную среду, санитарно-эпидемиологические условия в районе строительства и другие материалы, которые могут потребоваться в процессе производства обследований или изысканий.

Проектные решения должны отвечать государственным нормам, правилам

и стандартам.

Проектная документация для строительства, как правило, разрабатывается на конкурсной основе, в том числе через подрядные торги (тендер). После завершения разработки проектов проектировщики передают их заказчикам (застройщикам) для рассмотрения и утверждения.

Независимо от источников финансирования, форм собственности и при надлежности проектная документация подлежит экспертизе. Заказчики (застройщики) подвергают проекты экспертной проверке, государственной вневедомственной экспертизе и государственной экологической экспертизе, которая обязана предотвратить реализацию ошибочных решений.

Исследования, проведенные зарубежными учеными, показывают, что при разработке какого-либо изделия действует правило десятикратных затрат: если на одной из стадий производства допущена ошибка, которая выявлена на следующей стадии, то для ее исправления потребуется затратить в 10 раз больше средств, чем если бы она была обнаружена вовремя. При обнаружении через одну стадию - уже в 100 раз больше средств, через две стадии - в 1000 раз и т. д.

Стоимость экспертизы определяется по нормативам, утвержденным постановлением Госстроя России от 18.08.97 г. № 18-44, от стоимости проектных и изыскательских работ.

Процесс проектирования автомобильных дорог осуществляется на основе

следующих принципов:

• осуществление проектирования в соответствии со схемами развития и размещения отраслей народного хозяйства, производительных сил регионов;

• направление капитальных вложений в первую очередь на реконструкцию, техническое перевооружение предприятий;

• использование в максимальной степени типовых решений и проектов при этом стоимость строительства по сравнению с индивидуальным снижается на 10-15 %;

• обеспечение комплексности проектирования сложных объектов на основе взаимоувязки всех разделов и частей главным инженером проекта;

• использование единого нормативного обеспечения на базе применения СНиП 82-01-95 «Разработка и применение норм и нормативов расхода материальных ресурсов в строительстве», экономических нормативов капитальных вложений, государственных стандартов на материалы, конструкции;

• применение вариантности в проектировании для отбора оптимального варианта.

При вариантном проектировании используется система технико-экономических показателей:

• стоимостных и натуральных;

• строительных и эксплуатационных.

Стоимостные эксплуатационные показатели характеризуют экономичность объекта и определяют его мощность (например, пропускную или провозную способность автомобильной дороги), себестоимость будущей продукции удельные затраты на перевозку грузов и пассажиров по дороге).

К строительным натуральным показателям относятся строк строительства, расход основных строительных материалов, в том числе вяжущих (цемента, битума), каменных материалов, трудоемкость, фондоемкость строительно-монтажных работ, численность рабочих и др.

Эксплуатационные натуральные показатели характеризуют будущую автомобильную дорогу: строительная длина в километрах радиусы кривых в плане и профиле в метрах, максимальный продольный уклон в промилях, расчетная скорость движения, количество искусственных сооружений, тип покрытия и др.

Строительные стоимостные показатели определяют сметную стоимость строительства.

На основе технико-экономических показателей производится оценка качества выбранного варианта проектируемого объекта.

В соответствии с СП-101-95 «Порядок разработки, согласования, утверждения и состав обоснований инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений», проектная подготовка строительства, как правило, состоит из трех основных этапов.

На первом этапе определяются цель инвестирования, назначение и мощность объекта строительства, номенклатура продукции или оказания услуг, местоположение объекта, проводится оценка возможностей финансирования и достижения намеченных технико-экономических показателей.

После разработки первого этапа заказчик представляет в местные органы исполнительной власти ходатайство (декларацию) о намерениях. В нем для производственных объектов приводятся технические и технологические данные о предприятиях, примерная численность рабочих и служащих и ориентировочная потребность предприятия в сырье и материалах, энергоресурсах, воде, земельных ресурсах, соображения о возможном влиянии предприятия на окружающую среду, обеспечение работников и их семей жильем и объектами социально-бытового назначения. Ходатайство о намерениях должно содержать информацию об источниках финансирования и использования готовой продукции.

Получив положительное заключение на ходатайство о намерениях, заказчик приступает к разработке «Обоснований инвестиций в строительство».

Второй этап начинается с разработки «Обоснований инвестиций в строительство» («Обоснований»), которые проводятся с целью принятия решения о хозяйственной необходимости, технической возможности, коммерческой, экономической и социальной целесообразности инвестиций. Целями обоснования является определение предварительной жизнеспособности проекта и оценка необходимости проведения ТЭО. Этот этап является стимулированием заинтересованности инвесторов. На основании результатов этих исследовании заказчик (инвестор) принимает решение о продолжении или прекращении работы по реализации идеи проекта.

Для проведения ТЭО заказчик выдает задание на проектирование исполнителю (например, генеральной проектной организации). С его согласия заказчик по контракту нанимает для проектирования специализированные субподрядные проектные и проектно-изыскательские организации.

В задании на разработку проекта должны быть приведены сведения о районе строительства дороги; требования к архитектурно-строительным, объемно-планировочным и конструкторским решениям; основные источники снабжения строительства ресурсами (материалами, водой, электроэнергией, трудовыми ресурсами); требования к охране окружающей среды, особые условия строительства и основные технико-экономические показатели проекта; ориентировочные размеры капитальных вложений.

ТЭО подразумевает комплекс технических (инженерных) и экономических

изысканий.

Изыскания в строительстве - это комплекс экономических и инженерных (технических) исследований района или площадки (трассы) предполагаемого строительства, обеспечивающих исходными данными составителей проекта. Изыскания позволяют всесторонне проанализировать условия строительства и эксплуатации будущего объекта, обосновать экономическую целесообразность и техническую возможность и объем возводимых новых или реконструкцию предприятий, зданий и сооружений.

Качество изысканий во многом определяют эффективность строительства и эксплуатацию будущего объекта.

Экономические изыскания предшествуют техническим изысканиям и проводятся для определения экономической целесообразности строительства, реконструкции объекта и выбора пункта строительства.

Сбор исходных материалов для экономических изысканий производится на основе схем развития отраслей промышленности, технико-экономического обоснования на проектирование территориально-промышленных комплексов и промышленных узлов, технико-экономических расчетов транспортных схем, по охране окружающей среды и других расчетов.

В процессе экономических изысканий в намеченном районе изучаются данные о наличии свободных участков, размещении действующих предприятии, выпускаемой ими продукции, жилом фонде, а также условия обеспечения строительства сырьем, местными материалами, топливом, электроэнергией водой, газом, теплом, транспортными связями, рабочими кадрами жильем культурно-бытовыми учреждениями; уточняются природные условия. Материалы обследований согласовывают с плановыми органами муниципальной

администрации. Затем разрабатывают ведомость транспортных связей и объемов

перевозок по проектируемым транспортным сооружениям.

Собранные сведения должны быть достаточными для оценки эффективности капитальных вложении в строительство объектов, оценки затрат, потерь и результатов. Анализируются существующая интенсивность движения в обоих направлениях и ежегодные изменения. Рассчитывается среднегодовая суточная интенсивность движения по типам автомобилей на текущий момент перспективу. В расчете среднегодовой интенсивности движения учитывают состав и структуру видов транспорта, грузонапряженность транспорта. Для оценки перспективной

интенсивности движения используются методы экстраполяции рядов интенсивности движения, многофакторный анализ показателей и др.

Данные экономических изысканий являются исходными данными для последующих этапов проектирования - разработки проекта и рабочей документации.

В состав технических изысканий входят: топографо-геодезические, инженерно-геологические, гидрогеологические, гидрометеорологические, почвенно-геоботанические и другие работы; исследования по инженерной подготовке территории, детальное обследование месторождений местных строительных материалов; состояние существующих сооружений; сбор исходных данных для составления проекта организации строительства.

Топографо-геодезические изыскания дают представление о характере и рельефе местности и на основании специальных съемок позволяют составить карты и топографические планы. Съемки могут быть сделаны наземными и аэрофотометодами. При наземных съемках применяются нивелиры, теодолиты, а также свето- и радиодальномеры, оптические и лазерные устройства и др.

Аэрофотосъемки при значительных размерах площадки существенно ускоряют и удешевляют топографо-геодезические изыскания, однако требуют детализации на стадии рабочего проектирования, которая проводится методами наземной геодезической съемки.

Геологические и гидрогеологические изыскания выявляют несущую способность, структуру, состояние, строительные свойства грунтов, уровень грунтовых вод, амплитуду колебания и агрессивность вод и т. д.

Гидрометеорологические изыскания изучают бассейны рек, озер, водохранилищ, температуру и влажность воздуха, величину атмосферных осадков, снегового покрова, розу ветров и т. д. Эти данные необходимы не только для проектных, но и организации строительных работ.

Почвенно-геоботанические изыскания выявляют состояние почв и растительного покрова для проектирования последующего озеленения, а в процессе строительства - для проектирования работ по снятию растительного покрова, вырубке деревьев и кустарников, корчевке пней, вывозке и складированию для последующего возврата почвенного слоя и т. д.

Организация изысканий осуществляется генеральным проектировщиком, который проводит их самостоятельно или с привлечением специализированных изыскательских организаций. Изыскательские работы проводятся в три периода: подготовительный, полевой и камеральный.

В подготовительный период собираются и изучаются необходимые данные по объекту изысканий из архивов, справочников, отчетов и прочих материалов и намечаются организационные мероприятия по производству изыскательских работ.

Полевые работы проводятся непосредственно на будущей площадке строительства. В процессе полевых работ должны быть намечены все принципиальные технические решения генерального плана предприятия.

В камеральный период обрабатываются полевые материалы и составляется сводный отчет по проведенным изысканиям: полевой и камеральный.

Третий этап - согласование, экспертиза и утверждение разработанных «Обоснований». Утверждение «Обоснований» осуществляется на основе заключения государственной экспертизы и решения местного органа исполнительной власти о согласовании места сооружения объекта.

На положениях «Обоснований» разрабатывается проектная документация, в которой детализируются принятые в «Обоснованиях» решения и уточняются основные технико-экономические показатели. На основе технико-экономических показателей производится оценка качества выбранного варианта проектируемого объекта.

Состав проекта, как стадии проектирования, согласно «Инструкции о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений» (СНиП-11-01-95) включает в себя следующие разделы:

1. Общую пояснительную записку (приводятся проектная мощность объекта, потребность в ресурсах, сведения о социально-экономических и экологических условиях района строительства, основные показатели по генеральному плану, инженерным сетям и др.);

2. Генеральный план и транспорт (приводятся показатели по генеральному плану, внутриплощадочному и внешнему транспорту, основные планировочные решения, мероприятия по благоустройству территории и др.);

3. Технологические решения (приводятся характеристики технологии производства, трудоемкости работ, предложения по организации контроля качества, технические решения по предотвращению (сокращению) вредных выбросов в окружающую среду);

4. Управление производством и предприятием и организацию условий и охраны труда рабочих и служащих (проводится анализ организационно-функциональной структуры управления, оснащенность рабочих мест, санитарно-гигиенические условия труда рабочих, мероприятия по охране труда и технике безопасности);

5. Архитектурно-строительные решения (приводятся сведения об инженерно-геологических, гидрогеологических условиях площадки строительства, мероприятия по снижению производственных шумов и т. д.);

6. Инженерное оборудование, сети (приводятся решения по водоснабжению, канализации, тепло-, газоснабжению и т. д.);

7. Организацию строительства;

8. Охрану окружающей среды (приводятся мероприятия по снижению вредного воздействия на природную среду, как в процессе строительства, так и

при дальнейшей эксплуатации объекта);

9. Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны;

10. Сметную документацию (составляется сводный расчет, при необходимости сводка затрат, объектные и локальные сметные расчеты, сметные расчеты на отдельные виды затрат, в том числе на изыскательские и проектные работы);

11. Эффективность инвестиции (уточняется оценка эффективности капитальных вложений).

Проектирование может быть одно- и двухстадийным. При одностадийном проектировании разрабатывается рабочий проект, включающий технологическую, строительную части, сводные сметы и рабочие чертежи. Применяется для типовых проектов, технически несложных. При двухстадийном проектировании на первой стадии разрабатывается проект со сводным сметным расчетом стоимости строительства, на второй - рабочая документация.

В проекте определяются основные проектные решения: направление дороги , ее техническая категория и основные технические параметры, сроки строительства, конструктивные основные решения, источники снабжения материальных ресурсов, методы и технология строительства, сметная стоимость строительства и экономическая эффективность капитальных вложений.

В рабочей документации уточняют и детализируют (до рабочих чертежей) проектные решения, приводятся локальные сметы, ведомости объемов и потребности в материалах строительных и монтажных работ, сборники спецификаций оборудования.

Автомобильные дороги общего пользования проектируются, как правило, в две стадии, ведомственные дороги — в одну.