3. Развитие политического процесса в стране

3.1. Апрельский политический кризис и первое коалиционное правительство. После краткого периода революционного энтузиазма масс и первых демократических преобразований Временное правительство находилось в состоянии перманентных политических кризисов.

•  Начало кризиса. 18 апреля министр иностранных дел П. Н. Милюков обратился к союзникам с нотой, в которой подтверждались обязательства России вести войну до победного конца. Это вызвало мощные демонстрации протеста в столице и других городах. Советы по всей стране призвали к соблюдению общественного порядка. После вынужденной отставки П. Н. Милюкова и военного министра А. И. Гучкова их сменили соответственно М. И. Терещенко и эсер А. Ф. Керенский. Политический кризис завершился в мае, когда было сформировано так называемое Первое коалиционное правительство (5 мая 1917 г.  – 2 июля 1917 г.) с участием умеренных социалистов, занявших 6 из 15 министерских постов.

•  Деятельность правительства. Новое правительство поспешило выступить с заявлением о стремлении к демократическому миру без аннексий и контрибуций. Кроме этого, планировался ряд мер по дальнейшему усилению государственного регулирования экономики, вводилось повышенное налогообложение крупных предпринимателей. Министры-социалисты, среди которых министром земледелия был лидер эсеров В. М. Чернов, настояли на включении в декларацию положения о «переходе земли к трудящимся» после созыва Учредительного собрания. Советы поддержали правительственную программу, но ее осуществление было затруднено дальнейшей дезорганизацией власти на местах и возникшими кризисными явлениями в экономике. Объединения крупных предпринимателей согласились с некоторым участием государства в управлении народным хозяйством в военное время, но противодействовали повышению налогов и усилению активности рабочих на предприятиях.

Правительству не удалось стабилизировать обстановку, в том числе по причине активизации левых радикальных сил.

3.2. Первый Всероссийский съезд Советов (3—24 июня 1917 г.). Большинство делегатов съезда представляли партии эсеров и меньшевиков; РСДРП(б) имела менее 10 % мандатов. Дискуссия на съезде касалась прежде всего двух принципиальных вопросов – о власти и мире. Обсуждалась и национальная проблема: впервые был поставлен вопрос о возможности превращения страны в федерацию национальных государственных образований. Социалистические партии признавали право народов на самоопределение, но при этом осудили попытки одностороннего решения национального вопроса до созыва Учредительного собрания.

Большевистская делегация потребовала от съезда Советов взять власть в свои руки и сформировать социалистическое правительство. В качестве угрозы было заявлено о готовности РСДРП(б) к взятию власти собственными силами. Съезд и избранный им Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет (ВЦИК, председатель – меньшевик Н. С. Чхеидзе) отвергли это требование и отменили объявленную большевиками на 10 июня демонстрацию, назначив на 18 июня демонстрацию в поддержку правительства под лозунгом «Через Учредительное собрание к демократической республике!».

Однако начавшаяся радикализация масс вылилась в столице и других городах в выступления главным образом под лозунгами: «Вся власть Советам!», «Долой войну!», «Долой 10 министров-капиталистов!».

3.3. Июньский политический кризис и наступление российских войск.

• Волна антиправительственных демонстраций, прокатившаяся по стране в июне, вызвала очередной политический кризис, выход из которого Временное правительство нашло в давно готовившемся по настоянию союзников наступлении войск Юго-Западного фронта.

•  Наступление началось 18 июня и вначале развивалось успешно. Но вскоре под ответными ударами австро-германских войск дезорганизованная и «демократизированная» русская армия вынуждена была отступить. Противник захватил всю Галицию и Добруджу. В результате провалившегося наступления русская армия в короткий срок лишилась тех побед, которые были завоеваны ею ценой колоссальных жертв за истекшие три года войны. Многие части захлестнула волна анархии. Именно в эти дни назначенный 7 июля командующим Юго-Западного фронта Л. Г. Корниловпродемонстрировал твердую волю, приказав «расстреливать дезертиров и грабителей, выставляя трупы расстрелянных на дорогах».

После некоторых успехов русских войск на фронте в столице и ряде крупных городов проходили патриотические манифестации в поддержку армии. Однако первые известия о поражении вызвали очередное обострение социально-политической обстановки в столице, что привело в начале июля к новому кризису.

3.4. Июльский политический кризис. Последствия провала июньского наступления усугубились ультиматумом кадетов, пригрозивших выходом из правительства в случае принятия требований Украинской Рады об автономии Украины, на которые были готовы согласиться представители социалистов в правительстве.

•  Демонстрации в Петрограде. 3–4 июля прошли антиправительственные демонстрации рабочих и солдат Петрограда, в которых приняли участие до 500 тыс. человек. Правительство, с одной стороны, и ЦК РСДРП(б) – с другой, с трудом остановили вооруженную эскалацию. К столкновениям стремились экстремистски настроенная часть большевиков (вызвавшая на подмогу кронштадтских матросов) и крайне правые, первыми открывшие стрельбу по демонстрантам. В ходе перестрелок погибли свыше 50 человек, однако временная стабильность была достигнута.

•  Выход из кризиса. Третий по счету политический кризис завершился переходом всей полноты власти в стране в руки Временного правительства, действия которого (включая расстрел демонстрантов, введение смертной казни на фронте) были поддержаны руководством Исполкома Петросовета. Июльские события расценивались властями как «заговор большевиков», в результате последовали аресты их лидеров (в том числе Л. Б. Каменева, А. В. Луначарского, Л. Д. Троцкого) по обвинению в организации мятежа и шпионаже в пользу Германии. Большевики действительно использовали деньги, полученные от германского командования, но не для сбора информации, а на партийные нужды, что, с учетом антиправительственной и пораженческой позиции большевиков, вполне соответствовало желаниям немецкого Генштаба. Обвинение в шпионаже носило явно надуманный характер, что было очевидно и правительству (в этой связи ушел в отставку министр юстиции П. Н. Переверзев). Власть искала виновников обострения политической обстановки в стране, не желая видеть объективных причин всеобщей радикализации масс.

•  Правительственные меры. 8 июля на пост премьер-министра был назначен А. Ф. Керенский. 19 июля генерал Л. Г. Корнилов сменил на посту Верховного главнокомандующего генерала А. А. Брусилова. После ухода из правительства ряда кадетов (2 июля) новый премьер сформировал Второе коалиционное правительство (24 июля – 26 августа 1917 г.), в котором большинство принадлежало социалистическим партиям (состав: 7 эсеров и меньшевиков, 4 кадета, 2 члена Радикально-демократической партии и 2 беспартийных). Деятельность нового кабинета не привела, однако, к общей стабилизации политического положения. Собравшееся в Москве Государственное совещание (12–15 августа) с участием различных политических сил показало, что политика Временного правительства не удовлетворяет ни правых, ни левых, а само оно не в состоянии справиться с ситуацией.

3.5. Попытка установления в стране военной диктатуры.

•  Последствия июльских событий в Петрограде. После июльских событий в обществе вновь обозначилась альтернатива – право– и леворадикальная.

– Леворадикальный лагерь во главе с В. И. Лениным на VI съезде РСДРП (б) в августе 1917 г. выступил за временное снятие лозунга «Вся власть Советам!» и дальнейшее развитие революции через подготовку вооруженного восстания.

– В условиях радикализации масс и активизации левых сил консерваторы, а также часть либералов готовили установление порядка путем введения военной диктатуры. Съезд кадетов принял резолюцию в поддержку генерала Корнилова. Наиболее решительными сторонниками диктатуры в те дни были различные военные организации: Союз офицеров армии и флота со штаб-квартирой в Могилеве, Военная лига, Союз георгиевских кавалеров; гражданские организации: Всероссийский союз торговли и промышленности, Союз земельных собственников, Общество экономического возрождения России (во главе с А. И. Гучковым и А. И. Путиловым) и Республиканский центр (во главе с К. В. Николаевским).

•  Программа генерала Л. Г. Корнилова. На пост военного диктатора выдвинулся генерал-лейтенант Л. Г. Корнилов – сторонник установления жесткого порядка не только в войсках (вплоть до расстрелов и создания концлагерей для неповиновавшихся), но и в тылу, где предлагалось ввести военное положение, распустить Советы и запретить революционные партии. За невыполнение установленных производственных норм рабочих должны были отправлять на фронт.

Корнилов имел собственную программу вывода страны из кризиса, главными положениями которой были:

– прекращение всякого вмешательства государства в экономические и социальные дела;

– демобилизация части армии (4 млн солдат) с выделением каждому из них по 8 десятин земли в целях создания верной опоры правительства в деревне;

– установление в России новой формы правления в виде Совета народной обороны [председатель Корнилов, товарищ (заместитель) – Керенский)] и при нем коалиционного правительства (с участием умеренных социалистов).

•  Провал выступления Л. Г. Корнилова. Глава правительства А. Ф. Керенский первоначально поддержал планы Корнилова. Однако 26 августа, когда верные Корнилову войска генерала А. М. Крымова были готовы двинуться на Петроград, Керенский испугался, узнав о планах Корнилова установить единоличную диктатуру, и объявил генерала изменником. Корнилову противостоял также Исполком Петроградского Совета и созданный при нем Комитет народной обороны против контрреволюции с участием представителей всех социалистических партий. На промышленных предприятиях Петрограда центрами борьбы с контрреволюцией стали отряды Красной гвардии, численностью до 40 тыс. человек. Кроме того, Петроградский гарнизон, насчитывавший 450 тыс. солдат и офицеров, в большинстве своем не поддержал выступление Корнилова и остался верным присяге Временному правительству. В результате неудачи 31 августа Крымов застрелился, 2 сентября был арестован Корнилов.

•  Последствия корниловского движения. Корниловский мятеж и его разгром максимально ускорили отход широких масс от поддержки соглашательской политики меньшевиков и эсеров. Большевики, используя неудачи правящих партий в деле выхода из кризиса, усилили свое влияние в войсках, фабзавкомах, профсоюзах, Советах и приблизили революционную развязку.

Корниловский мятеж потерпел поражение, но он положил начало белому движению – главной антибольшевистской политической силе в годы Гражданской войны.