- •Понятие, предмет, место муниципального права как отрасли права.
- •3. Муниципально-правовые нормы. Понятие, специфика, виды.
- •4. Муниципально-правовые отношения. Понятие, специфика, субъекты, объекты, юридические факты.
- •8. Основные теории местного самоуправления; муниципальные системы зарубежных стран.
- •9. История развития местного самоуправления в России: середина хiх в.- нач. Ххi в.
- •10. Понятие местного самоуправления, основные черты местного самоуправления как формы народовластия.
- •11. Общие принципы местного самоуправления.
- •12. Функции местного самоуправления.
- •13. Предметы ведения и полномочия местного самоуправления.
- •16. Муниципальные выборы.
- •17. Формы взаимоотношений депутата и населения (отзыв, отчеты депутатов).
- •18. Сходы граждан, собрания граждан муниципальных образований, народная правотворческая инициатива, обращения граждан в органы местного самоуправления.
- •19. Территориальное общественное самоуправление.
- •20. Принципы организации и деятельности представительных органов местного самоуправления.
- •21. Структура представительного органа местного самоуправления.
- •22. Организационно-правовые формы деятельности представительных органов местного самоуправления.
- •23. Правовой статус депутата представительного органа местного самоуправления.
- •24. Правовой статус главы муниципального образования: порядок приобретения полномочий, компетенция главы муниципального образования.
- •25. Местная администрация и иные исполнительно-распорядительные органы мсу.
- •6.Фз, закон субъекта рф, предусматривающие наделение органов мсу отдельными государственными полномочиями, должны содержать:
- •26. Правовые акты органов местного самоуправления.
- •28. Муниципальное бюджетное регулирование.
- •29. Муниципальный бюджетный процесс.
- •30. Муниципальная собственность.
- •31. Понятие, принципы, правовое регулирование муниципальной службы.
- •32. Классификация муниципальных должностей.
- •33. Правовой статус муниципальных служащих.
- •34. Прохождение муниципальной службы.
- •35. Гарантии местного самоуправления: понятие, система, виды.
- •36. Гарантии, обеспечивающие организационную самостоятельность местного самоуправления.
- •37. Гарантии, обеспечивающие финансово-экономическую самостоятельность местного самоуправления.
- •38. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления: понятие, виды.
- •39. Межмуниципальное сотрудничество: советы, ассоциации и союзы муниципальных образований.
- •40. Новации Федерального закона от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
6.Фз, закон субъекта рф, предусматривающие наделение органов мсу отдельными государственными полномочиями, должны содержать:
1) вид или наименование МО, органы МСУ которого наделяются соответствующими полномочиями;
2) перечень прав и обязанностей органов МСУ а также прав и обязанностей органов государственной власти при осуществлении соответствующих полномочий;
3) способ (методику) расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета, бюджета субъекта РФ для осуществления соответствующих полномочий;
4) перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления передаваемых государственных полномочий;
5) порядок отчетности органов МСУ об осуществлении переданных им полномочий;
6) порядок осуществления органами государственной власти контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий;
7) условия и порядок прекращения осуществления органами МСУ переданных им отдельных государственных полномочий.
Положения ФЗ, законов субъектов РФ, предусматривающие наделение органов МСУ отдельными государственными полномочиями, вводятся в действие ежегодно соответственно ФЗ о федеральном бюджете на очередной финансовый год, законом субъекта РФ о бюджете субъекта РФ на очередной финансовый год при условии, если ФЗ о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год или законом субъекта РФ о бюджете субъекта РФ на соответствующий финансовый год предусмотрено предоставление субвенций на осуществление указанных полномочий.
26. Правовые акты органов местного самоуправления.
ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» вводит понятие местного нормотворчества. Согласно ст. 19 указанного ФЗ органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления по вопросам своего ведения принимают (издают) нормативно-правовые акты. Наименование и виды правовых актов органов местного самоуправления, выборных и других должностных лиц местного самоуправления, полномочия по изданию указанных актов, порядок их принятия и вступления в силу определяются уставом муниципального образования в соответствии с законами субъектов РФ. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Иным видом местного нормотворчества является народная правотворческая инициатива; Население в соответствии с уставом муниципального образования имеет право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения. Проекты правовых актов по вопросам местного значения, внесенные населением в органы местного самоуправления, подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании с участием представителей населения, а результаты рассмотрения - официальному опубликованию (обнародованию). Нормативный правовой акт, издаваемый органом местного самоуправления или принимаемый непосредственно населением, - это внешняя форма выражения и закрепления норм муниципального права. Именно в такой форме происходит волеизъявление граждан - в форме правового регулирования. Социально-правовая природа местных нормативно-правовых актов предопределяется следующими признаками местного нормотворчества:
а) восполнение пробелов в законодательстве; б) обновление нормативно-правового материала; в) упорядочение действующих нормативно-правовых актов путем инкорпорации, кодификации.
|
27. Местный бюджет.