
- •Понятие, предмет, место муниципального права как отрасли права.
- •3. Муниципально-правовые нормы. Понятие, специфика, виды.
- •4. Муниципально-правовые отношения. Понятие, специфика, субъекты, объекты, юридические факты.
- •8. Основные теории местного самоуправления; муниципальные системы зарубежных стран.
- •9. История развития местного самоуправления в России: середина хiх в.- нач. Ххi в.
- •10. Понятие местного самоуправления, основные черты местного самоуправления как формы народовластия.
- •11. Общие принципы местного самоуправления.
- •12. Функции местного самоуправления.
- •13. Предметы ведения и полномочия местного самоуправления.
- •16. Муниципальные выборы.
- •17. Формы взаимоотношений депутата и населения (отзыв, отчеты депутатов).
- •18. Сходы граждан, собрания граждан муниципальных образований, народная правотворческая инициатива, обращения граждан в органы местного самоуправления.
- •19. Территориальное общественное самоуправление.
- •20. Принципы организации и деятельности представительных органов местного самоуправления.
- •21. Структура представительного органа местного самоуправления.
- •22. Организационно-правовые формы деятельности представительных органов местного самоуправления.
- •23. Правовой статус депутата представительного органа местного самоуправления.
- •24. Правовой статус главы муниципального образования: порядок приобретения полномочий, компетенция главы муниципального образования.
- •25. Местная администрация и иные исполнительно-распорядительные органы мсу.
- •6.Фз, закон субъекта рф, предусматривающие наделение органов мсу отдельными государственными полномочиями, должны содержать:
- •26. Правовые акты органов местного самоуправления.
- •28. Муниципальное бюджетное регулирование.
- •29. Муниципальный бюджетный процесс.
- •30. Муниципальная собственность.
- •31. Понятие, принципы, правовое регулирование муниципальной службы.
- •32. Классификация муниципальных должностей.
- •33. Правовой статус муниципальных служащих.
- •34. Прохождение муниципальной службы.
- •35. Гарантии местного самоуправления: понятие, система, виды.
- •36. Гарантии, обеспечивающие организационную самостоятельность местного самоуправления.
- •37. Гарантии, обеспечивающие финансово-экономическую самостоятельность местного самоуправления.
- •38. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления: понятие, виды.
- •39. Межмуниципальное сотрудничество: советы, ассоциации и союзы муниципальных образований.
- •40. Новации Федерального закона от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
24. Правовой статус главы муниципального образования: порядок приобретения полномочий, компетенция главы муниципального образования.
Глава мvнuцuпального образования- это обязательный орган в структуре органов местного самоуправления в муниципальных образованиях любого типа, включая малые поселения. В уставе поселения необходимо определить порядок формирования главы поселения, собственную компетенцию, подотчетность, подконтрольность и другие вопросы организации и деятельности, позволяющие главе поселения принимать самостоятельные решения в рамках своей компетенции и участвовать, тем самым, в решении вопросов местного значения поселения. Глава муниципального образования может избираться на муниципальных выборах населением поселения; представительным органом поселения из своего состава.
В соответствии с частью 1 статьи 36 Федерального закона
глава муниципального образования являетсявысшим должностным липом муниципального образования и наделяется уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. В части 4 указанной статьи установлены полномочия главы муниципального образования как высшего должностного лица муниципального образования:
- представлять муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действовать от имени муниципального образования;
- подписывать и обнародовать в соответствии с уставом муниципального образования нормативные правовые акты, принятые представительным органом;
-издавать в пределах своих полномочий право вые акты;
-требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования.
Заметим, что перечень этих полномочий закрыт, Т.е. федеральный законодатель теперь не предусматривает возможности расширять круг полномочий высшего должностного лица другимизаконами или нормативными правовыми актами.
Глава муниципального образования может исполнять полномочия:
-главы местной администрации при условии избрания его жителями поселения;
- председателя представительного органа поселения, при этом глава поселения может избираться как жителями, так и из состава представительного органа поселения;
-того и другого должностного лица одновременно, что допустимо только для сельских поселений, при этом возможны также оба способа избрания главы поселения.
В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования его полномочия временно исполняетдолжностное лицо местного самоуправления, определяемое в соответствии с уставом муниципального образования.
Досрочное прекращение полномочий главы, возможно в случае:
-смерти;
- отставки по собственному желанию;
-отрешения от должности согласно мерам ответственности главы муниципального образования перед государством;
-признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
-признания судом безвестно отсутствующим или умершим; · вступления в силу обвинительного приговора суда;
- выезда за пределы РФ на постоянное место жительства;
-прекращения гражданства РФ;
-отзыва избирателями;
-установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы;
-досрочного прекращения полномочий представительного органа, если глава МО был избран из состава данного органа.