
- •Понятие, предмет, место муниципального права как отрасли права.
- •3. Муниципально-правовые нормы. Понятие, специфика, виды.
- •4. Муниципально-правовые отношения. Понятие, специфика, субъекты, объекты, юридические факты.
- •8. Основные теории местного самоуправления; муниципальные системы зарубежных стран.
- •9. История развития местного самоуправления в России: середина хiх в.- нач. Ххi в.
- •10. Понятие местного самоуправления, основные черты местного самоуправления как формы народовластия.
- •11. Общие принципы местного самоуправления.
- •12. Функции местного самоуправления.
- •13. Предметы ведения и полномочия местного самоуправления.
- •16. Муниципальные выборы.
- •17. Формы взаимоотношений депутата и населения (отзыв, отчеты депутатов).
- •18. Сходы граждан, собрания граждан муниципальных образований, народная правотворческая инициатива, обращения граждан в органы местного самоуправления.
- •19. Территориальное общественное самоуправление.
- •20. Принципы организации и деятельности представительных органов местного самоуправления.
- •21. Структура представительного органа местного самоуправления.
- •22. Организационно-правовые формы деятельности представительных органов местного самоуправления.
- •23. Правовой статус депутата представительного органа местного самоуправления.
- •24. Правовой статус главы муниципального образования: порядок приобретения полномочий, компетенция главы муниципального образования.
- •25. Местная администрация и иные исполнительно-распорядительные органы мсу.
- •6.Фз, закон субъекта рф, предусматривающие наделение органов мсу отдельными государственными полномочиями, должны содержать:
- •26. Правовые акты органов местного самоуправления.
- •28. Муниципальное бюджетное регулирование.
- •29. Муниципальный бюджетный процесс.
- •30. Муниципальная собственность.
- •31. Понятие, принципы, правовое регулирование муниципальной службы.
- •32. Классификация муниципальных должностей.
- •33. Правовой статус муниципальных служащих.
- •34. Прохождение муниципальной службы.
- •35. Гарантии местного самоуправления: понятие, система, виды.
- •36. Гарантии, обеспечивающие организационную самостоятельность местного самоуправления.
- •37. Гарантии, обеспечивающие финансово-экономическую самостоятельность местного самоуправления.
- •38. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления: понятие, виды.
- •39. Межмуниципальное сотрудничество: советы, ассоциации и союзы муниципальных образований.
- •40. Новации Федерального закона от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
21. Структура представительного органа местного самоуправления.
Согласно ФЗ≪Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ≫к органам местного самоуправления относятся:
1) выборные органы местного самоуправления муниципальных образований, наличие которых является обязательным.
В субъектах РФ -• городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - в соответствии с уставами и законами соответствующих субъектов РФ могут не создаваться выборные городские органы местного самоуправления;
2) другие органы, образуемые в соответствии с уставами муниципальных образований - в соответствии с ФЗ≪Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ≫ структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно. Образование органов местного самоуправления, назначение должностных лиц местного самоуправления органами государственной власти и государственными должностными лицами не допускаются. Система органов местного самоуправления включает в себя следующие элементы:
1) глава муниципального образования;
2) представительный орган местного самоуправления;
3) исполнительный орган местного самоуправления и иные органы.
Согласно ФЗ≪Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ≫ в уставе муниципального образования, помимо представительных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления, могут быть предусмотрены и иные органы местного самоуправления либо У должностные лица местного самоуправления. Существует и иной подход к определению структуры органов местного самоуправления, в соответствии с которым к органам местного самоуправления относятся собрания, сходы граждан, выборный глава муниципального образования и собрания представителей (дума, иной представительный орган местного самоуправления).
Работники органов местного самоуправления на территории РФ подразделяются на две основные категории:
1) выборные должностные лица (представители населения муниципального образования) - к их числу относятся депутаты представительного органа местного самоуправления, мэр (глава администрации) муниципального образования. Известны и иные наименования выборных должностных лиц органов местного самоуправления;
2) назначаемые должностные лица (работники органов местного самоуправления, заключившие трудовой договор) - к ним относятся муниципальные служащие и обслуживающий персонал.
В соответствии с ФЗ≪Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ≫должностное лицо местного самоуправления - это выборное либо работающее по контракту (трудовому договору) лицо; выполняющее организационно-распорядительные функции в органах местного самоуправления и не относящееся к категории государственных служащих;
выборное должностное лицо местного самоуправления- это должностное лицо, избранное населением непосредственно или представительным органом местного самоуправления из своего состава, наделенное согласно уставу муниципального образования полномочиями на решение вопросов местного значения.