8.2.Определение теневого сектора в российской экономической литературе

в зарубежной литературе предлагается много названий тене­вой экономики: подпольная экономика (underground economy), секретная (subterranean), скрытая (hidden), серая (gray), теневая (shadow), тайная (clandestine), нелегальная (illegal), неучтенная (unreported), незарегистрированная (unrecorded), вторая (second), параллельная (parallel), черная (black) и т.д. Можно с уверен­ностью констатировать, что такое обилие названий свидетель­ствует о неупорядоченности понятийного аппарата изучаемой проблемы.

Российские ученые, не имея собственной научной традиции в изучении названного явления, используют в основном тео­ретические подходы и понятийный аппарат западных ученых, которые еще с начала 1970-х гг. начали проявлять пристальный интерес к теневой и неформальной экономике в развивающихся странах.

В российской экономической литературе наиболее часто встречаются следующие определения теневой экономики:

1.Теневая экономика — это экономическая деятельность, противоречащая действующему законодательству, то есть сово­купность нелегальных хозяйственных действий.

2.Теневая экономика — это часть валового национального продукта, которая из-за отсутствия в отчетности или занижения ее величины не отражена в официальной статистике.

3.Теневая экономика — это виды деятельности, направленные на формирование или удовлетворение деструктивных потреб­ностей, культивирующих в человеке различные пороки (произ­водство и продажу наркотиков, проституцию и т.п.).

Приведенные выше определения характеризуют теневой сектор экономики с разных позиций. Во-первых — с позиции правоохранительной системы на предмет соблюдения или нарушения законодательства. Во-вторых — с позиции статис­тических организаций и проблемности включения данного сектора в статистическую отчетность. В-третьих — учитывает в большей этические и моральные стороны данного явления. Можно было бы привести еще целый рад определений в зависимости от тех целей, которые мы определяем в качестве основных при изучении данного явления.

В российской экономической литературе такие термины, как «теневая», «неформальная», «подпольная», «серая», «чер­ная» экономика, употребляются как синонимы. Как правило, основное их различие состоит в широте охвата различных видов деятельности. Например, А. Олейник дает термину «теневая экономика» иное название — «внелегальная экономика»1. По мнению В. Радаева, теневая экономика является частью не­формальной экономики, а фиктивная экономика отделена от теневой².

1.Олейник А. Институциональная экономика. — М.: ИНФРА-М, 2000. Тема 6. Внелегальная экономика. — С. 155-186.

²Радаев В. Неформальная экономика и внеконтрактные отношения в российском бизнесе. В сборнике «Неформальная экономика». Под ред. Т. Ша­нина. — М.: Логос, 1999.

Дадим следующее определение: «теневая экономика» — это, прежде всего, экономическое явление, поскольку поведение учас­тников данного сектора объясняется мотивом рациональности и экономической выгодой. Функционирующие здесь экономические субъекты описываются типичной моделью «homo economicus». Что касается видов деятельности, которые относятся к теневому сектору, то остановимся на следующих классификациях:

Рис. 8.1. Структура теневой экономики с точки зрения официальной отчетности

Официальная экономика — это вся экономическая деятельностъ, отраженная в статистической отчетности.

Скрытая экономика — экономическая деятельность, не по­казанная в статистической отчетности, фиктивная — реально действующая деятельность, однако отраженная в статис­тической; отчетности с целью уменьшения налогообложения, получения льгот и т.д.

В рамках теневой экономики можно выделить три сектора:

1) «белые» рынки — деятельность на грани закона, например «серые» схемы. Такая деятельность в зависимости от трактовки законодательства различными судами может иметь статус как законной, так и незаконной;

2) «серые» рынки — деятельность, которая, по сути, являет­ся незаконной и подпадает под отдельные статьи налогового, трудового и уголовного законодательства (сокрытие доходов, работа без лицензии, деятельность с привлечением нелегалов и т.д.). Нарушители могут понести различные виды ответствен­ности как административной, так и уголовной, но данные виды деятельности не наносят вреда здоровью и жизни человека;

3) «черные» рынки — криминальная деятельность, запре­щенная законом (наркобизнес, торговлю оружием, коррупцию и т.д.), представляющая угрозу жизни и здоровья человека.

Рис.8.2. Структура теневой экономики с точки зрения правового законодательства

Коррупция отнесена и к «серым», и к «черным» рынкам в зависимости от последствий совершенных действий. Так, взят­ка автоинспектора за нарушение правил дорожного движения в безлюдном месте попадает в «серые» виды деятельности, а взятка автоинспектора за то, что он «не заметил» мешок тротила в автомашине, связана с иными последствиями для общества и попадает в «черные» рынки.

Таким образом, термины «белая», «серая», «черная» эко­номика употребляются для характеристики отдельных видов деятельности в рамках теневой экономики, различающихся по степени их законности' (легальности).