1. Технико-экономические нормы и нормативы – основа планирования.

Основой планирования производства является нормирование трудовых и материальных ресурсов, т. е. установление плановой меры их расходования.

Основная задача нормирования – обеспечить применение при планировании технически и экономически обоснованных, прогрессивных норм расхода топлива, энергии для осуществления режима экономии, рационального распределения и более эффективного использования.

В теории и практике нормирования различают нормы и нормативы.

Под нормами понимают максимально допустимую величину расхода сырья, материалов, топлива, энергии на изготовление единицы продукции (или выполнение работы) установленного качества в определенных организационно-технических условиях, н-р удельный расход топлива в граммах на киловатт-час, норма обслуживания, норма времени на единицу работы.

Нормативы – это показатели, характеризующие степень использования средств труда, предметов труда, затрат живого труда в принятую единицу времени или степень их расходования на единицу объема, площади, веса, 1 руб. затрат и пр. (н-р, коэффициент использования оборудования во времени и по мощности, фондоемкость продукции, фондоотдача и т. п.)

Соответственно трем простым моментам труда различают следующие группы норм: использование средств труда, потребление (расход) предметов труда и затраты труда. В совокупности эти нормы дают возможность определить плановый уровень затрат на производство единицы продукции или какой-либо работы.

Значительное количество различных норм и нормативов требует более детальной систематизации внутри каждой основной группы. Так, при разработке норм и нормативов по группе использования средств труда последние разделяются на две части: оборудование (активная часть); и здания и сооружения (пассивная часть).

Активная часть, подразделяется на следующие группы:

– силовые машины и оборудование;

– передаточные устройства;

– рабочие машины и оборудование;

– измерительные и регулирующие приборы и устройства;

– транспортные средства;

– инструменты и оснастка, производственной и хозяйственный инвентарь и принадлежности.

Для каждой из групп разрабатываются нормы и нормативы режимов работы, обслуживания, ремонтов (для зданий, сооружений и инвентаря нормы режимов работы не разрабатываются).

Нормы амортизационных отчислений разработаны применительно к данному разделению средств труда.

Нормативы и нормы расходов предметов труда группируются по назначению и сферам применения.

По назначению предметы труда разделяются на три группы:

а) сырье, основные материалы и полуфабрикаты;

б) вспомогательные материалы;

в) топливно-энергетические ресурсы.

По сферам применения эти группы подразделяются на следующие: изготовление основной продукции, ремонтно-эксплуатационные нужды, изготовление инструментария (оснастка и специнструмент), изготовление средств автоматизации и механизации, создание производственных запасов сырья и материалов.

Для нормирования затрат живого труда (трудовых затрат) применяются нормативы времени (трудоемкость), численности и нормы обслуживания.

Нормативами времени называются показатели регламентирующие затраты времени на выполнение отдельных элементов работы (н-р, на выполнение основных и вспомогательных работ).

Нормативами численности называются показатели, регламентирующие численность работников, необходимых для выполнения единицы работы или одной функции (н-р, численность управленческого персонала, общая численность эксплуатационного персонала по электростанции и т. п.)

Нормой обслуживания называется регламентированное количество оборудования, установок, аппаратов, которые в течение смены или месяца должен обслуживать один рабочий или группа рабочих (н-р, количество агрегатов, которые должен обслужить один обходчик в течение смены).

Разрабатываются также нормы организации производства и труда, нормы оборотных средств, нормы качества продукции.

По мере развития техники, совершенствования организации производства и труда, выявления дополнительных резервов материальных ресурсов и повышение производительности труда нормы должны пересматриваться.