Решения Европейского суда по правам человека

Европейский суд выносит три основных вида решений (всего их более 10 видов):

• решение о неприемлемости, оформленное в виде письма, адресованного заявителю (более 95%);

• решение о неприемлемости или приемлемости жалобы в виде отдельного мотивированного документа, в переводе на русский, именуемого собственно "решением" (decision),

• окончательное решение по делу, в переводе на русский, именуемое постановлением (judgment); только в этом документе Европейский суд может признать нарушение прав человека.

На 13 февраля 2014 года Европейским судом по правам человека было вынесено 16 995 мотивированных решений (решений и постановлений)

Согласно данным на конец 2012 года, верхнюю часть списка стран по числу переданных судейским составам жалоб, находящихся на рассмотрении, занимают:

1. Россия — 28 600 (22,3 %)

2. Турция — 16 900 (13,2 %)

3. Италия — 14 200 (11,1 %)

4. Украина — 10 450 (8,2 %)

5. Сербия — 10 050 (7,8 %)

6. Румыния — 8700 (6,8 %)

По числу жалоб, переданных судейским составам, на душу населения, первые места в 2012 г. занимают Сербия, Лихтенштейн, Хорватия и Румыния. Эстония находится на 7 месте, Украина - на 11-м, Латвия - на 12-м, Россия - на 21-м. Последние места занимают Ирландия, Испания, Дания, Германия.

По статистике за 1959—2010 годы, 96% поданных в Суд жалоб были признаны неприемлемыми. Из остальных 4%, по которым были вынесены решения по существу дела, в 83% случаев суд усмотрел нарушения конвенции или её протоколов.

ЕСПЧ и Грузия

Грузинским судьёй в ЕСПЧ с является Нона Цоцория.

На конец 2012 года Грузия занимает 20-е место по числу жалоб в ЕСПЧ на душу населения.

Согласно статистике ЕСПЧ, количество дел из Грузии растёт:

• 2006 год — 105

• 2007 год — 162

• 2008 год — 1771

• 2009 год — 2122

ЕСПЧ и Россия

C 1 ноября 2012 г. судьей от России в Европейском суде по правам человека избран Дмитрий Дедов, бывший до этого судьей Высшего арбитражного суда России. На эту должность также претендовали: судья Верховного суда по уголовным делам Ольга Ведерникова и доцент кафедры коммерческого права юридического факультета Санкт-Петербургского Государственного университета Андрей Бушев. Ранее российскими судьями в ЕСПЧ были Владимир Туманов и Анатолий Ковлер.

Уполномоченным Российской Федерации (то есть адвокатом правительства) долгое время работал Павел Лаптев, в 2007 году на эту должность назначена Вероника Милинчук, в 2008 году — Георгий Матюшкин.

На конец 2012 года Россия занимает 1-е место по общему числу жалоб в ЕСПЧ и 21-е место по числу этих жалоб на душу населения.

Согласно статистике ЕСПЧ, количество дел из России, передаваемых судейским составам, меняется следующим образом:

• 2006 год — 10 132

• 2007 год — 9497

• 2008 год — 10 146

• 2009 год — 13 666

• 2010 год — 14 309

• 2011 год — 12 455

• 2012 год — 10 755

Периодически представители российских властей предлагают уменьшить количество исков, подаваемых в Европейский суд, путём запрета обращаться в Страсбург до исчерпания национальных средств правовой защиты. Однако такое требование и без того содержится в Европейской конвенции о правах человека. При этом сам ЕСПЧ под исчерпанием средств правовой защиты применительно к России понимает прохождение первой и кассационной инстанций в российских судах общей юрисдикции, и надзорной инстанции в случае, если дело рассматривалось в системе арбитражных судов; подача заявления о пересмотре дела в порядке надзора в суд общей юрисдикции до подачи жалобы в ЕСПЧ необязательна.

По состоянию на январь 2010 года Судом приняты решения по существу по 862 российским делам, в 815 из которых было установлено нарушение хотя бы одной из статей Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.В рамках исполнения предписываемых Судом так называемых «мер общего характера» в российское законодательство и административную практику вносятся существенные изменения. Так, под влиянием ЕСПЧ заметные перемены произошли в российской уголовно"исполнительной системе, в настоящее время идёт работа по реформированию некоторых аспектов судопроизводства, исполнения решений судов.

Вместе с тем, председатель Конституционного суда Валерий Зорькин и президент Дмитрий Медведев отметили, что Россия не передавала Европейскому суду по правам человека часть своего суверенитета, позволяющую принимать решения по изменению российского законодательства. Президент и глава Конституционного суда подчеркнули, что при определении границ компетенции ЕСПЧ необходимо исходить из того, что именно Россия ратифицировала договор, которым учреждена юрисдикция ЕСПЧ. Валерий Зорькин указывал, что Россия не должна принимать к исполнению те решения ЕСПЧ, которые идут вразрез с Конституцией России.

В году глава МИД РФ Сергей Лавров назвал некоторые решения ЕСПЧ политизированными. В частности, он упомянул «дело Илашку» — участника приднестровского конфликта 1991—1992 годов. В 2004"году суд обязал Россию выплатить компенсацию морального вреда (187 тыс. евро) Илие Илашку за то, что его и четырёх его соучастников содержали в приднестровской тюрьме по обвинению в убийствах. Суд также постановил, что Россия, фактически контролирующая силовые органы Приднестровья, должна освободить оставшихся в тюрьме Александра Лешко, Андрея Иванцока и Тудора Петрова-Попу.

С правовой точки зрения, тот факт, что ЕСПЧ возлагает на власти России ответственность за действия органов власти Приднестровской Молдавской Республики, как в деле "Илашку и другие против Молдавии и России" (№ 48787/99), означает то, что ЕСПЧ признал Приднестровскую Молдавскую Республику субъектом Российской Федерации^.

25