§ 8. Государственные служащие (Civil Servants)

Civil Service — гражданская служба

Система найма и продвижения по службе чиновников государствен- ного аппарата США.

United States Civil Service Commission (CSC) — комиссия гражданской службы США

Комиссия по найму государственных чиновников. Подбор и назначения на должности формально определяются системой экзаменов, фактически госаппарат комплектуется строго по клас-

146

совому признаку. Центральная задача комиссии — обеспечение “ло- яльности” служащих, ограждение чиновничьей касты от проникно- вения в ее среду инакомыслящих. Преследования прогрессивных элементов и периодические чистки среди чиновничества приобрели систематический характер вскоре после второй мировой войны, когда правительство США открыто провозгласило курс на “холодную войну” и начало поход против демократических сил в стране.

classified service — должности, на которые чиновники наз- начаются по результатам экзаменов (насчитывает 18 классов)

first-class clerk — чиновник 1-го (низшего) класса

assembled examination — конкурсный квалифицированный экзамен на должность в государственном учреждении

merit system — “система заслуг”

Назначения на должности и продвижение по службе по результатам аттестования в отличие от spoils system — раздача должностей сторон- никами победившей партии.

patronage — раздача должностей и постов победившей на выборах партией

plum — (жарг.) доходное место (за поддержку на выборах) (syn. political plum; nepotism — раздача должностей род- ственникам, оказание им протекции)

oath of office — присяга при вступлении в должность госу- дарственного чиновника

warrant — патент на занятие должности

closed services — госучреждения, где на руководящие долж- ности выдвигают только своих сотрудников

excepted positions — должности, не подлежащие замещению по конкурсным экзаменам

rotation — ротация

Переход сотрудников университетов и научных учреждений в гос- аппарат и наоборот

dollar-a-year-man — государственный служащий с символи- ческим окладом

Обычно представитель фирмы, выступающий в качестве консультанта по узкому кругу вопросов.

terminal leave — окончательный отпуск; компенсация за неиспользованный отпуск при увольнении

Hatch Act — закон Хэтча

Запрет государственным служащим принимать участие в политиче- ских кампаниях. Принят в 1939 г.

offensive partisan — государственный служащий, прояв- ляющий приверженность к политической партии в сте-

147

пени, несовместимой со статусом государственной службы

loyalty oath — “присяга о благонадежности”

Требуется от государственных служащих, а также от студентов и аспирантов, получающих государственные стипендии. Носит ярко выраженный антикоммунистический характер.

to sign a loyalty oath — дать подписку о непринадлежности к “подрывным организациям”

loyalty purge — чистка среди государственных служащих по обвинению в нелояльном отношении к американскому образу жизни

loyalty review board — комиссия по проверке лояльности

С помощью органов по проверке лояльности из госаппарата США изгоняются все прогрессивные элементы.

sensitive position — должность с допуском к государствен- ным секретам

security risk — неблагонадежный элемент

clearance checks — проверка на благонадежность с целью допуска к секретным материалам

decapitate — (разг.) отстранить от должности (по политиче- ским мотивам)

tenure of office — пребывание в должности, срок пребывания в должности

life tenure — пожизненный срок пребывания в должности