Методические рекомендации

по проведению открытого урока по обществознанию

«История парламентаризма в России и в мире»

К 150-летию со дня основания Всесословной городской

думы и 20-летию Московской городской думы России

План урока

1. Введение. Парламентаризм - система организации и функционирования верховной государственной власти.

2. Идеи представительной демократии.

3. Зарождение и развитие парламентаризма.

4. Структура парламента.

5. Полномочия парламента.

6. История российского парламентаризма.

7. История московского парламентаризма.

а) «Грамота на права и выгоды городам Российской империи»

б) Всесословная городская дума

в) Московская городская дума

8. Заключение.

Ход урока

1. Введение. Парламентаризм - система организации и функционирования верховной государственной власти

Парламентаризм - система организации и функционирования верховной государственной власти, характеризующаяся разделением законодательных и исполнительных функций при привилегированном положении парламента.

Развитие демократических институтов в современном мире обусловило возникновение такого сложного политико-правового явления, как парламентаризм - неотъемлемый элемент политической и правовой действительности. Парламентаризм, занимающий особое место в демократическом правовом государстве, базирующемся на принципе разделения властей, является одной из признанных ценностей современного конституционализма.

2. Идеи представительной демократии

Значительный вклад в разработку теоретических аспектов генезиса и функционирования законодательных (представительных) органов власти внесли Платон, Аристотель, Цицерон, Н. Макиавелли, Дж. Локк, Ш. Монтескье, Г. Гегель и другие мыслители древности, средневековья и нового времени. В наиболее полной форме идеи либерализма были сформулированы в 17-18 вв. в трудах Локка и Монтескье (теория общественного договора о передаче функций регулирования отношений между людьми государству). Важной составляющей этой теории является идея разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную. Кроме того, имела место идея парламентской формы представительной демократии, предусматривающей передачу гражданами в результате выборов функции управления государством тем лицам, которые смогут защитить законные права и свободы своих избирателей. Монтескье считал, что наилучшей формой народовластия является правление народа, осуществляемое опосредованно, через доверенных лиц. Единственным основанием для предпочтения того или иного кандидата должны служить его программа и нравственный облик.

Эти концепции получили развитие в 19-20 вв. (М. Вебер, Й. Шумпетер, Г. Ласки, С Липсет и др.) как идеи плюралистической демократии. Политический плюрализм означает включение в политическую жизнь страны множества общественных движений и партий, имеющих различные политические цели, идеологические концепции и ведущих между собой борьбу за власть. Основными формами такой борьбы являются отстаивание своих предвыборных программ перед избирателями, завоевание как можно большего количества их голосов на выборах и тем самым получение максимального парламентских мест. В ходе избирательной кампании и деятельности в парламенте политические партии и движения представляют интересы конкретных социальных групп. Политической основой плюралистической демократии являются конституционно закрепленная система прав и обязанностей граждан, принцип разделения властей, парламентская форма правления.