Контрольные вопросы
Показатели продукции, подтверждаемые при обязательной сертификации.
Этапы процесса сертификации продукции.
Содержание этапа оценки соответствия продукции.
Содержание этапа инспекционного контроля.
Документация, оформляемая при осуществлении процедур сертификации продукции.
Содержание сертификата соответствия.
7. Сертификация услуг
Услуга – это результат непосредственного взаимодействия исполнителя и потребителя, а также собственной деятельности по удовлетворению запросов потребителя. Услуги подразделяют на материальные, нематериальные (или социально-культурные) и производственные услуги (работы).
Материальная услуга – деятельность исполнителя по удовлетворению материальных нужд потребителя. Результатом ее является, как правило, преобразованная продукция, например, отремонтированный утюг, автомобиль (услуги по ремонту), пошитое платье (услуги по пошиву), проданная вещь (услуги торговли) и др.
Нематериальная (социально-культурная) услуга – деятельность исполнителя по удовлетворению социально-культурных нужд потребителя. Объектом такой услуги является сам потребитель, например, посетитель музея (культурно-просветительские услуги), пациент поликлиники (медицинские услуги), посетитель бассейна или стадиона (услуги в области спортивного досуга), посетитель ресторана (услуги общественного питания), пассажир метро (транспортные услуги) и пр.
Производственная услуга – услуга по удовлетворению производственных нужд предприятий и организаций. Такая услуга может выражаться через понятие «работа». Например, проектно-конструкторские работы, пуско-наладочные, научно-исследовательские работы, эксплуатационные работы (ЖЭКи). Отечественная классификация услуг выглядит следующим образом (рис. 8).
Услуги
Населению
Производству
-бытовые; - связи;
-пассажирского транспорта;
-жилищно-коммунальные;
- учреждений культуры;
-туристические и экскурсионные;
-физической культуры и спорта;
-медицинские, санаторно-
оздоровительные, ветеринарные;
- правового характера;
- банков;
- образовательные;
- торговли, общественного
питания, рынков и др.
- в сельском хозяйстве;
- на транспорте;
-в материально-техническом
снабжении;
- в торговле;
- в промышленности, кроме
машиностроения;
- в машиностроении;
- в строительстве;
- аудиторские;
- фрахтовые;
- информационные;
- финансовые и др.
Рис. 8. Классификация услуг
Приведенная классификация окончательно не гармонизирована с международной классификацией услуг, не учитывает многих вновь возникающих видов услуг (например, консалтинг по созданию систем управления качеством) и, по сути, все еще находится в стадии доработки.
С 1997 года обязательной сертификации подлежали следующие виды услуг:
- ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и бытовых приборов;
- техническое обслуживание и ремонт автотранспорта;
- химчистка и крашение;
- транспортные услуги (перевозка пассажиров автотранспортом);
- жилищно-коммунальные услуги (гостиницы и прочие места проживания);
- туристические и экскурсионные услуги;
- услуги парикмахерских;
- услуги торговли и общественного питания.
С 1998 года в числе подлежащих обязательной сертификации остались лишь те услуги, по которым имелись утвержденные системы сертификации, например, Система сертификации продукции и услуг в области пожарной безопасности, Региональная система сертификации услуг общественного питания в г. Москве, Системы сертификации на воздушном и железнодорожном транспорте России, Системы сертификации по ремонту и техническому обслуживанию автотранспортных средств и по ремонту бытовой радиоэлектронной аппаратуры, машин и приборов и некоторые другие системы. В настоящее время все услуги переведены в область добровольного подтверждения соответствия. В нашей стране явно ощущается недостаток нормативной документации по регламентированию требований к предоставляемым услугам (работам). В настоящее время усиленно ведется работа по созданию таких регламентирующих документов, в том числе и специального технического регламента по услугам. В этом документе, скорее всего, и будут определены требования к услугам (работам), а также порядок и правила подтверждения их соответствия предъявляемым требованиям.
Состав и функции участников сертификации услуг (работ) имеют некоторые особенности. В состав участников входят:
- руководящий орган Системы сертификации услуг (ранее – Госстандарт РФ);
- центральные органы системы сертификации услуг;
- научно-методический центр стандартизации и сертификации услуг;
- методические центры системы;
- аккредитованные органы по сертификации и испытательные лаборатории;
- социологические центры (лаборатории, группы специалистов);
- аккредитованные органы по сертификации систем качества услуг.
Руководящий орган Системы создает сеть органов по сертификации и испытательных лабораторий, аккредитует их и предоставляет им право на проведение соответствующих работ; проводит инспекционный контроль за деятельностью участников системы и управляет ими; определяет центральные органы по сертификации однородных услуг и осуществляет контроль их деятельности; утверждает организационно-методические документы системы, правила сертификации и другие документы; взаимодействует с международными и отечественными организациями по вопросам сертификации. Функции центральных органов по сертификации, органов по сертификации, испытательных лабораторий и методических центров аналогичны функциям таких организаций в системах сертификации продукции.
В системе ГОСТ Р применялись и сейчас продолжают использоваться на добровольной основе следующие схемы сертификации услуг: