Система поддержки малого предпринимательства

Система государственной и общественной поддержки малого предпринимательства нацелена на то, чтобы практически любой предприниматель мог получить в той или иной форме поддержку своей деятельности.

В целом виды поддержки малого бизнеса можно разделить на те, что создают более благоприятные условия для предпринимательской деятельности вообще, и те, что ориентированы на адресную поддержку конкретных предпринимательских проектов или предприятий.

Что же может получить предприниматель, нуждающийся в помощи на этапе создания своего дела или в процессе его функционирования и развития? Здесь следует ориентироваться на наиболее типичные виды и меры поддержки, а именно:

финансово-кредитную, в рамках которой возможно получение льготных кредитов, субсидий, дотаций, грантов, налоговых отсрочек;

материально-техническую, предполагающую получение в аренду или в собственность на льготных условиях помещений, земли, оборудования, объектов недвижимости, долгосрочную аренду месторождений полезных ископаемых, природных богатств, заводов, фабрик, то есть концессию;

технологическую, при которой можно получить доступ к новейшим технологиям с помощью лицензионных соглашений, получить помощь в приобретении образцов и самой продукции, технологий, технической и коммерческой документации для совершенствования своего производства;

кадровую, в рамках которой можно пройти подготовку, переподготовку, повышение квалификации по широкому спектру учебных программ экономической, юридической, технико-технологической ориентации, пройти стажировку на предприятиях России, в иностранных фирмах и зарубежных учебных заведениях;

информационную, обеспечивающую возможность получения через региональные и федеральные базы данных информации о законодательных нормах предпринимательства, о конкретных производителях и поставщиках товаров и услуг, о наличии спроса на товары и услуги, о свободных площадях и оборудовании, о состоянии рынка краткосрочных и долгосрочных кредитов предпринимателям и т.д. Предпринимателям оказывается помощь в установлении прямых деловых контактов и выборе партнеров, предоставляется возможность участвовать в ярмарках, выставках, семинарах для малого бизнеса и т.д.;

консультационную, при которой обеспечивается возможность получения консультаций практически по любому аспекту деятельности малого предприятия как на этапе его создания (разработка бизнес-плана, инвестиционные расчеты, поиск источников финансирования, финансово-экономическая экспертиза и т.д.), так и на этапе его функционирования (по вопросам бухгалтерского учета, рекламы, маркетинговых исследований, технического консультирования, правовым аспектам деятельности и т.д.).

В соответствии с реализуемыми мерами поддержки малого предпринимательства строится и система институтов, обеспечивающих эту поддержку.

Все вместе они составляют инфраструктуру поддержки, то есть, по сути, каналы, по которым государственная поддержка доводится до ее получателей — субъектов малого предпринимательства.

Инфраструктура малого бизнеса понимается именно как система организаций, оказывающих содействие малым предприятиям и индивидуальным предпринимателям. Как правило, это содействие оказывается на условиях, отличных от коммерческих деловых услуг, — льготные кредиты, бесплатные консультации, дешевая аренда, пониженные расценки за услуги и т.п. При развитой инфраструктуре поддержки малый бизнес может получать комплексную поддержку в различных направлениях: информационном, консультационном, образовательном, прогнозно-аналитическом, научно-техническом, технологическом, финансовом, имущественном, а также широкий спектр деловых услуг.

В Российской Федерации формирование элементов инфраструктуры малого бизнеса на федеральном, региональном и местном уровнях начато только в 90-х годах. В этом процессе принимают участие как государство, так и деловые круги, а также зарубежные и международные организации. Образованы Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства, Фонд поддержки малых форм предприятий в научно-технической сфере, десятки региональных фондов, структуры поддержки в городах и районах.

В настоящее время финансовую поддержку субъектам малого бизнеса оказывают Федеральный фонд поддержки предпринимательства и региональные фонды, располагающие для этого определенными ресурсами и механизмами. Создаются различные финансовые институты для поддержки программ и проектов малого предпринимательства.

За последние годы были созданы различные негосударственные структуры поддержки малого бизнеса, которые оказывают значительное содействие развитию предпринимательской активности населения, предоставляя необходимые консультации, информацию, финансовые средства, программы обучения. Это — сеть агентств по поддержке малого и среднего бизнеса, организованных США и Европейским Союзом; система региональных учебно-деловых и опорных центров для предпринимателей, организованных в рамках национальной программы поддержки малого и среднего бизнеса (так называемого «Морозовского проекта») и расположенных практически во всех регионах России; региональные представительства различных ассоциаций и объединений предпринимателей, которые стремятся представлять их интересы в органах государственной власти, оказывать поддержку малому бизнесу, используя собственные средства. Среди наиболее представительных — Российская ассоциация развития малого предпринимательства, являющаяся членом Европейской конфедерации ассоциаций малых и средних предприятий, Союз малых предприятий России, Союз инновационных предприятий, Лига кооператоров и предпринимателей, Торгово-промышленная палата РФ, Союз промышленников и предпринимателей, Ассоциация фермерских хозяйств и др.

Разумеется, среди видов поддержки есть более и менее доступные, что связано с тем, что государство и негосударственные структуры, имея ограниченные возможности (прежде всего финансовые и имущественные), стремятся использовать их в соответствии с установленными на данный момент приоритетами, то есть поддерживать тех предпринимателей, чья продукция или услуги признаны наиболее значимой. По мере развития системы государственной поддержки ее доступность будет возрастать.

Одним из основных условий рассмотрения заявки на поддержку является наличие грамотно составленного бизнес-плана, прошедшего экспертизу и получившего положительное заключение. При этом предприниматель может получить в одной из структур поддержки помощь в составлении такого бизнес-плана.

Вопросы и задания

1. Раскройте понятие и виды юридических лиц.

2. В чем состоят сущность и особенности организационно-правовых форм хозяйствования?

3. Чем отличается ограниченная ответственность от неограниченной?

4. Чем отличается товарищество на вере от полного товарищества?

5. Перечислите основные отличия коммерческих организаций от некоммерческих.

6. Чем отличаются унитарные предприятия от других коммерческих организаций?

7. Какая форма организации предпринимательской деятельности, с вашей точки зрения, будет предпочтительной, если вы с приятелем решили создать собственное предприятие, но у вас нет капитала?

8. Кто является собственником АО (акционеры, наблюдательный совет, президент, члены правления)?

9. Какую из следующих функций не выполняют рядовые акционеры в обществе открытого типа (получают часть прибыли; управляют процессом производства; выбирают наблюдательный совет; являются собственниками предприятия)?

10. Определите перечень шагов по созданию предприятия. Обоснуйте предложенную логику.

• Размножение учредительных документов.

• Открытие расчетного счета в банке.

• Подготовка учредительных документов к регистрации.

• Проведение юридической экспертизы документов.

• Уплата регистрационной пошлины.

• Нотариальное заверение учредительных документов.

• Снятие копий с учредительных документов и заверение их.

• Получение из регистрационной палаты утвержденных учредительных документов и временного регистрационного свидетельства.

• Оформление договора на аренду помещения.

• Получение разрешения на изготовление печати и штампа.

• Занесение предприятия в государственный реестр.

• Получение постоянного регистрационного свидетельства.

• Постановка на учет в налоговой инспекции.

• Представление учредительных документов в Регистрационную палату.

• Присвоение кодов-классификаторов предприятию.

11. Почему в разных странах поддержка малого бизнеса считается делом государственной важности?

12. Какие существуют в России направления государственной поддержки предпринимателей?

13. Назовите несколько конкретных видов поддержки, которые, на ваш взгляд, необходимы любому начинающему предпринимателю.