1. Партии, целиком и без ограничений поддерживающие кремлевскую политику:

- "Единство", созданное как проправительственная "путинская" партия;

- СПС, в отличие от ДВР, критиковавшей Ельцина за чеченскую кампанию, целиком и полностью поддерживала "антитеррористическую операцию" в Чечне (обвиняя "ЯБЛОКО" в "предательстве", СПС ориентировался на привлечение в целом демократически настроенных избирателей, которые поддерживали проведение военной операции в Чечне);

- ОВР, политический блок, выступавший с очень умеренной критикой проводимой политики, не затрагивающей главный болевой пункт - тему Чечни; несмотря на то, что вся пропагандистская машина во время кампании работала против Лужкова и Примакова, и тот и другой воздерживались от критики председателя правительства Путина;

- ЛДПР (на выборах 1999 г. после многочисленных пертурбаций, связанных с регистрацией, участником кампании стал "Блок Жириновского");

- ряд малых партий, включая Социалистическую партию России И. Рыбкина, блок "Кедр" (созданный чиновниками, занимающимися защитой окружающей среды), обе "женские" партии, блок Николаева и Федорова, движение "За гражданское достоинство" Э. Памфиловой и др.

2. В оппозиции Кремлю и правительству находилось только "ЯБЛОКО", которое было единственной партией, решительно выступившей против второй чеченской войны, критиковавшей экономическую политику правительства и сложившуюся "криминально-бюрократическую" систему.

3. К третьей группе следует отнести остальные, преимущественно левые партии и блоки, которые критиковали политику и "сложившийся режим" в целом, высказываясь "против всех реформаторов", но при этом не затрагивали ни Путина, ни чеченскую проблему. Это, в первую очередь, КПРФ, а также ряд малоизвестных объединений.

Непосредственно перед выборами, к концу 1999 г., общая картина партий, участвующих в выборах, выглядела следующим образом.

Административные партии были представлены шире, чем в предыдущем избирательном цикле. Если в 1995 г. это были "Блок И. Рыбкина" и НДР, то в этот раз правительственное "Единство", ослабленный НДР, и губернаторский блок ОВР. Все они располагали значительными, а "Единство" практически неограниченными административными и финансовыми ресурсами и собственными СМИ. Главная линия противостояния проходила именно между двумя административными партиями - партией Кремля и партией "губернаторской фронды".

Гражданские партии, обладающие первичными организациями, реально существующими членами, более или менее внятной идеологией на уровне партийных программ (КПРФ, "Яблоко" и СПС). Ресурсы и возможности этих партий были значительно скромнее.

Значительную часть участников кампании по-прежнему составляли партии малочисленные и малоизвестные, а то и протопартии или же наспех собранные блоки с одной или двумя фигурами более или менее известных поли-

стр. 176

тиков. Существовали "партии" и блоки, не имевшие конкретной политической ориентации, либо отстаивавшие корпоративные интересы, либо созданные исключительно с рекламной целью. Эти образования не рассчитывали и на 1 % голосов. Одной из самых одиозных партий была "Всероссийская политическая народная партия", созданная на основе "Ассоциации XXI век", которую ранее возглавлял убитый криминальный авторитет О. Квантришвили. Другим экзотическим участником той кампании было Консервативное движение - одна из карликовых партий, созданных Л. Убожко, неизменным участником всех избирательных кампаний, начиная с перестройки.

Административный ресурс был главным ресурсом этой кампании, а ее главной интригой - конкуренция двух административных блоков, регионального и федерального. Победа блока ОВР, в который входили губернаторы крупнейших регионов, означала бы укрепление позиций его потенциальных кандидатов на президентских выборах и улучшение исходных позиций для торга с федеральным центром в парламенте. За "Единством" стоял потенциальныйнаследник, набирающий популярность и контролирующий неограниченные административные, финансовые и, главное, медийные ресурсы.

Поддержкой премьера пользовался и СПС, созданию которого активно содействовал Кремль [Гельман и др. 2002: 100; Зудин 2000: 99 - 111]. Само появление "партий власти" было задано электоральным расписанием: парламентские выборы предшествовали президентским, а победитель получал преимущества в борьбе за президентский пост [Гельман 2006: 52].

По сравнению со всеми предыдущими кампания 1999 г. была максимально "медийной" и отличалась беспрецедентным использованием как административного ресурса, так и "грязных" технологий.

Кремль преследовал цель ослабить всех политиков, которые могли рассматриваться как возможные соперники Путина на президентских выборах. Тяжелой артиллерией в этой успешной атаке были оба национальных телеканала. Березовский позже, в своем интервью немецкому журналу "Штерн", описывает события так: "Перед парламентскими выборами в декабре 1999 г. существовало две группировки. У каждой из них была огромная медийная империя. На стороне московского мэра Ю. Лужкова и бывшего премьера Е. Примакова стоял частный канал НТВ. На нашей стороне, стороне Кремля, стояли РТР и ОРТ... Еще летом никто не сомневался в том, что Примаков будет следующим президентом, но вообще-то люди его не хотели. Тогда это нужно было почувствовать и помочь обществу поверить в себя. Инструментом для этого стал канал ОРТ" [Sengling 2000: 238].

Исследователи стали позже характеризовать партию-победителя на этих выборах как "Broadcast Party ". Процент, который информация о "Единстве" составляла в новостных программах ОРТ - почти треть, об ОВР и ЛДПР - 17%, о КПРФ и "ЯБЛОКЕ" - менее 5%. НТВ, напротив, предоставляло от 5% до 10% новостного времени оппозиции, более 35% - ОВР и около 5% - "Единству". Главным каналом ОВР был, конечно, ТВЦ - более 70% новостей было посвящено этому блоку [Oathes 2003: 29 - 50].

Почти ежедневно в передачах ОРТ, прежде всего с помощью "телекиллера" Доренко, Лужков и Примаков разоблачались как коммунисты, Лужков обвинялся в связях с мафией, Примаков в шпионаже. Показывалась негативная

стр. 177

информация о родственниках и знакомых, обсуждалось состояние здоровья, даже демонстрировались рентгеновские снимки берцовых костей Примакова. Пропагандистские ресурсы региональных и федеральных каналов, которыми располагали губернаторы, явно уступали двум основным федеральным. "Информационные войны" подорвали поддержку ОВР, который терял очки быстрее, чем расширялась электоральная база "Единства" [Гельман и др. 2002: 27 - 28; Соргин 2001: 228 - 229]. Не выдержав все возрастающего перевеса "Единства", лидеры ОВР в разной форме начали высказываться в поддержку Путина [см. Макаркин 2000: 144 - 166].

Канал НТВ, пытавшийся давать объективную информацию, но с очевидной симпатией показывавший Явлинского и Лужкова, принимался далеко не во всех регионах страны. Контролируемый Лужковым канал ТВЦ смотрели только москвичи и жители области, кроме того, этот канал использовал не наступательную, а скорее защитную тактику.

Главная стратегия "Единства" была чрезвычайно проста - максимальное использование образов, укрепляющих впечатление, что блок тесно связан с Путиным. На больших и маленьких плакатах, развешанных по всей стране, в телевизионных роликах и новостных программах постоянно фигурировал С. Шойгу, как лучший друг Путина.

В день выборов наблюдатели во многих регионах фиксировали нарушения как в ходе голосования, так и при подсчете голосов. Опробованный в прошлой президентской кампании административный ресурс и "грязные" технологии получали все большее распространение. Губернаторы, сделавшие свою ставку на будущего президента, старались обеспечить высокий уровень голосования за блок, связанный с ним (см. табл. 2).

Таблица 2