Сроки осуществления контроля.

Предварительный фк Текущий фк Последующий фк

В зависимости от оснований проведения выделяют:

1. обязательный – проводится на основании предписаний и актов действующего законодательства (например: Налогового кодекса – налоговые проверки, или в силу закона – обязательный Аудит);

2. инициативный – проводится по усмотрению самого хозяйствующего субъекта (внешний аудит, внутренний контроль - создание бухгалтерий, планово-экономических отделов).

В зависимости от субъектов, осуществляющих контроль, выделяют (схема №25):

1. Государственные (муниципальные) органы осуществляют;

• общегосударственный контроль – осуществляется органами государственной власти общей компетенции, а также специальными контрольными органами (Государственная Дума, Счетная палата, Правительство);

• ведомственный (внутриведомственный ФК) – проводимый отраслевыми министерствами и ведомствами за финансовой деятельностью подотчетных предприятий и организаций, для чего создаются контрольно-ревизионные органы министерств и ведомств,

2. негосударственные органы осуществляют: (не предмет Финансового права!)

1. внутрихозяйственный контроль;

2. банковский (финансово-кредитный) контроль;

3. аудиторский (независимый) контроль;

4. общественный контроль

Схема №25. Виды финансового контроля в зависимости от природы осуществляющих его субъектов.

Виды финансового контроля

Государственный Негосударственный

Общегосударственный Ведомственный

Общественный

Банковский

Аудиторский

Внутренний

Внутри-ведомственный

В зависимости от содержания (объекта) контроля, выделяют (схема №26):

1. б

   Правоохранительные органы тоже осуществляют все эти виды контроля

   юджетный - проводят Парламент, Счетная палата, Правительство и Казначейство;

2. налоговый – ФНС, ФТС;

3. таможенный – ФТС;

4. банковский – ЦБ, аудиторы;

5. валютный – органы валютного контроля, агенты валютного контроля;

6. за страховой деятельностью – ФС страхового надзора.

Схема №26. Виды финансового контроля в зависимости от объекта контроля.

Финансовый контроль подразделяется по содержанию:

Бюджетный контроль

Налоговый контроль

Таможенный контроль

Валютный контроль

Банковский контроль

Контроль за страховой деятельностью

Формы финансового контроля.

Формы финансового контроля – это способы конкретного выражения и организации контрольных действий.

В качестве форм контроля можно выделить:

• акты (плановые, сметные),

• акты – результаты проверок,

• договоры (например, на проведение аудита).

ВНИМАНИЕ!

В учебниках «Финансового права» можно встретить три «формы» финансового контроля – предварительный, текущий, последующий. Однако, это не формы, а виды контроля в зависимости от времени его осуществления.

Такая «оплошность» возникла «по вине» законодателя, т.к.:

Бюджетный кодекс РФ гласит:

Статья 265. Формы финансового контроля, осуществляемого законодательными (представительными) органами.

1. Законодательные (представительные) органы осуществляют следующие формы финансового контроля:

• предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов законов (решений) о бюджете и иных проектов законов (решений) по бюджетно-финансовым вопросам;

• текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджетов на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп законодательных (представительных) органов в ходе парламентских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

• последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджетов.