С помощью финансового контроля возможно:

1. Выявить состояние учета использования материальных ценностей и денежных средств

2. Выявить характер совер-шенного правонарушения (недостача, растрата и др.) и лиц, виновных в его совершении

3. Выявить основные причины и условия, способствующие правонарушениям

4. Определить меры по совершенствованию учета использования материальных ценностей и устранению причин, способствующих злоупотреблениям

5. Решить вопрос о привлечении виновных лиц к ответственности

Объект ФК – денежные отношения, возникающие при формировании и использовании финансовых ресурсов в материальном производстве и в непроизводственной сфере, а также во всех звеньях финансовой системы.

ВНИМАНИЕ! Львиную долю бюджетных доходов составляют налоги, для проверки правильности исчисления и уплаты которых ФНС проверяет практически всю хозяйственную деятельность предприятий. Таким образом, объектом ФК являются не только финансовые правоотношения, но и бОльшая часть гражданско-правовых.

Диапазон финансового контроля – различные финансовые операции, следовательно, проверка не только денежных средств, но и других ресурсов (ТМЦ, кадрового состава).

Субъекты контроля (проверки) – любые участник ФПО; но проверяются только те отношения, которые связаны или возникают в процессе формирования, распределения и использования ФДС ПТО.

Направления ФК – в осуществлении ФК выделяют два основных направления:

• контроль соблюдения правопорядка органами власти;

• контроль соблюдения правопорядка со стороны иных участников правоотношений – организаций и физических лиц.

В финансовом контроле выделяют два аспекта:

• правовой: обеспечение законности финансовой деятельности ПТО;

• экономический: контроль экономической обоснованности и эффективности формирования, распределения и использования ФДС ПТО.

Финансовый контроль – не только раздел финансового права, но и:

• функция управленческой деятельности,

• стадия управленческой деятельности,

• механизм обратной связи между участниками ФД,

• способ поддержания законности в финансовой сфере.

Принципы финансового контроля.

ФК осуществляется в соответствии с принципами:

1. Приоритет представительных (законодательных) органов государственной власти перед исполнительными. В соответствии с Конституцией РФ и Бюджетным кодексом РФ органы исполнительной власти составляют проект бюджета и вносят его на согласование представительного органа, а затем исполняют его и отчитываются перед представительным органом о его исполнении.

2. Принцип федерализма, который заключается в том, что в Российской Федерации принимается ряд законодательных актов о бюджетах различных уровней, которые, являясь относительно самостоятельными, взаимосвязаны между собой и вместе составляют единый консолидированный бюджет (подробнее см. Лекции 5-7).

3. Принцип законности означает точное и неуклонное выполнение всеми субъектами права нормативных предписаний действующего законодательства.

4. Принцип плановости выражается в том, что финансовая деятельность основывается на системе финансово-плановых актов, таких, как федеральный бюджет, бюджеты субъектов Российской Федерации, бюджет Пенсионного фонда, финансово-плановые акты Фонда социального страхования, федерального и региональных фондов обязательного медицинского страхования, смета расходов бюджетных организаций.