1906—1907 8 Месяцев действовали военно-полевые суды для гражданских лиц.

Дума 3 ноябрь 1907 — июнь 1912 новый избирательный закон: сокращено представительство крестьян в 2 раза, рабочих в 3 раза, от Польши, Кавказа и Азиатской России в 3 раза; Городская курия разделена по имущественному признаку на две части; лишены были избирательного права: инородцы зауральских регионов, военнослужащие, учащиеся, молодежь до 25 лет, женщины.

Правонационалистические группы - 32%, октябристы — 30%, кадеты и прогрессисты — 21% , левые (социал-демократы и трудовики) — 7%: голосование зависело от самой большой фракции — октябристов, отошли от союза с правительством.

Дума 4 ноябрь 1912 — 25 февраля 1917 кадеты и прогрессисты 25%, октябристы 22%.

ТРЕТЬЕИЮНЬСКАЯ МОНАРХИЯ государственный переворот Указ об изменении избирательного закона без согласия парламента. Противоречивый государственный строй, отличный от абсолютизма, и от буржуазной монархии (элементы: новые Основные законы, выборный законодательный парламент, отмена цензуры, увеличение прав крестьянства, допущенные формально свободы).

23 апреля 1906 опубликованы Основные государственные законы Российской империи: монарх — глава государства — не мог нарушать Основные законы и разделил законодательную власть с парламентом (Государственный совет - верхняя палата половина членов Госсовета назначалась императором, половина избиралась от Академии наук, духовенства, дворянских собраний; Государственный совет и Государственная дума не несли ответственности перед избирателями, парламент не мог изменять Основные законы).

• Император: полный контроль над исполнительной властью (назначал Совет министров, не зависящий от парламента; исполнительная власть имела законодательную инициативу, более того, от имени премьера и министров могли издаваться инструкции), высшее руководство внешней политикой и армией, назначал половину членов Госсовета, право законодательной инициативы; утверждал все законы; мог распустить Думу или приостановить ее деятельность.

• Статья 87 Основных законов - в период бездействия Думы царь мог издавать Указы.

• "Положение о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия" (1881) чрезвычайное положение.

Судебная власть осуществлялась от имени императора, назначавшего высший судебный орган — Сенат. Окружные суды (1-я инстанция) и судебные палаты (2-я инстанция по уголовным и гражданским делам и 1-я по должностным и политическим) избирались: судьи пожизненно, присяжные заседатели — на определенный срок на основании имущественного ценза. Крестьянские волостные суды продолжали действовать на прежних основаниях.

СТОЛЫПИН премьер-министр 1906—1911 «сначала успокоение, а затем реформы», «правовое самодержавие», «крепкое, проникнутое идеей собственности, богатое крестьянство», которое «служит оплотом порядка».

• Помещик, губернатор Саратовской губернии, на посту министра внутренних дел в правительстве консерватора и противника аграрной реформы И.Л.Горемыкина (апрель—июнь 1906 г.), назначенного после отставки Витте, Столыпин сторонник репрессий: военно-полевые суды, («столыпинский галстук»).

1902-1903 Совещание о нуждах сельскохозяйственной промышленности Витте ликвидировать экономический землераспределительный механизм общины, сохранить ее административную организацию, превращение крестьян в собственников земли, не затронуть интересы помещиков.

1906-1910: Указ 9 ноября 1906 продажа казенной земли крестьянам через Крестьянский банк под залог наделов, ссуды для покупки казенной земли, переданной в фонд банка. «Укрепление» наделов; лишь малая часть крестьян, «укрепивших» свои наделы, образовали хутора и отруба: чересполосица, дальноземелье, малоземелье.

1911-1916: 1911 разрешалось проводить землеустройство (сведение земли в хутора и отруба без подачи заявления об укреплении в собственность), после чего крестьяне также становились землевладельцами. В «стародушных» общинах (не было переделов с 1861 в основном, на Украине), западные губернии, районы юга, где общины не существовало - крестьяне автоматически признавались собственниками наделов. Переселение крестьян на свободные земли (столыпинские вагоны). С/х кооперация: промысловая, кредитной.

Выводы: прогрессировали отрубные и хуторские хозяйства, где применялись новые технологии, прежде всего травосеяние; повысилась товарность крестьянского хозяйства, кредитные товарищества, что давало им средства для модернизации. Переворот в агроэкономике и агротехнике не произошел, но реформа была рассчитана на десятилетия. В разрушение поземельной общины было вовлечено не менее ²/₃ бывшего общинного крестьянства. Освободившиеся от потенциальных пролетариев, продавших свои наделы, общины постепенно обращались к использованию прогрессивных методов хозяйствования.

Выводы: противоречивый характер нового государства вызывал нестабильность политической власти; реформистские маневры правительства вызывали протесты крайне правых, а недостаток реформаторской деятельности – недовольство праволиберальных групп. В 1912-1914 социальная база «третьеиюньской монархии» существенно сократилась.

ФЕВРАЛЬСКАЯ РЕВОЛЮЦИЯ Предпосылки: не были решены задачи модернизации страны: многоукладная экономика (в деревне сохранялись отработки), неравномерность развития капитализма по отдельным районам и отраслям; в промышленности и финансах развивались новейшие формы организации бизнеса, вплоть до монополистических объединений. Сословный строй; не сложился средний класс как основа развития рыночной экономики; привилегированным сословием оставалось дворянство, базировавшееся на крупном помещичьем землевладении; предприниматели в значительной степени зависели от государственных заказов, не имели полноты политических прав. Самодержавие; незрелость политического движения, партий и общественных организаций; «министерская чехарда», 1915 консолидация оппозиционно настроенного большинства в Госдуме вокруг Прогрессивного блока. Первая мировая война.

23 февраля стачка рабочих Путиловского завода, металлисты Выборгского района, Петроградской стороны, Васильевского острова. 25 февраля всеобщая политическая стачка, погромы магазинов. 27 февраля на сторону революции перешла армия: вокзалы, мосты, главный Арсенал, арестованы царские министры; 28 февраля пал Зимний дворец. 28 февраля приказ №1 Петроградского Совета демократизация армии. 25 февраля царь приостановил заседания Государственной думы. 2 марта отречение в пользу брата Михаила Александровича, отказался.

Временный комитет членов Государственной думы: октябрист Родзянко.

Петроградский Совет рабочих депутатов: меньшевик Н.С.Чхеидзе, трудовик (позднее эсер) А.Ф.Керенский, меньшевик М.И.Скобелев. Временное правительство: 2 марта переговоры между Исполкомом Петросовета и Временным комитетом членов Государственной думы министр-председатель и министром внутренних дел — князь Львовым (бывший председатель Земгора). 3 марта Декларация Временное правительство - высшая законодательная и исполнительная власть. 5 марта власть на местах - губернским и уездным комиссарам Временного правительства. Петроградский Совет осуществлял контролирующие функции по отношению к правительству, оказывая на него давление «слева».

Февральская революция - буржуазно-демократический характер; задачи: свержение самодержавия, конституционный строй, путь для модернизации страны, развития капитализма в сельском хозяйстве и промышленности.

Своеобразие: феномен «двоевластия»: «первая власть» — буржуазно-демократическая Временное правительство, кадеты и октябристы // «Вторая власть» — революционно-демократическая, Советы рабочих и солдатских депутатов, солдатские комитеты в армии и на флоте, фабзавкомы; эсеры и меньшевики. Советы формально не являлись органами государственной власти. В результате затягивания решения задач буржуазно-демократических преобразований происходило углубление революционного процесса.

Политические права и свободы (слова, собраний, совести, печати, союзов, манифестаций); всеобщее и равное избирательное право; отменены сословные, национальные и религиозные ограничения, смертная казнь, военно-полевые суды, объявлена политическая амнистия; упразднена должность обер-прокурора Синода и все дела церкви - в новое министерство по делам исповеданий.

Альтернатива: парламентский тип демократии, Учредительное собрание //

народовластие в форме Республики Советов.

Кадеты (Милюков) [Союз 17 октября (Гучков) и партия прогрессистов (Коновалов): большинство перешли к кадетам]: демократическая парламентская республика; Советы - совещательные органы; война до победного конца, единая и неделимая Россия; национализации помещичьей земли за выкуп и передачи ее в бесплатное пользование общинам, хуторянам и отрубникам. Учредительное собрание.

Эсеров (Чернов, Авксентьев), меньшевиков (Церетели, Дан): «революционное оборончество» - война с германским блоком в целях защиты революции; социализация земли (ликвидации частной собственности на землю, превращения ее в общенародное достояние, уравнительное распределение земли по трудовой норме; III съезд партии эсеров лозунг национализации земли и наделения крестьян землей без компенсации); отвергали насильственные захваты земель. Учредительное собрание.

РСДРП(б) Ленин, Зиновьев, Крупская из эмиграции (3 апреля 1917) переход от буржуазно-демократической революции к социалистической: «Вся власть Советам!», «Никакой поддержки Временному правительству!»; ликвидация частной собственности на землю, конфискация земли помещиков в собственность государства, без Учредительного собрания. Левые эсеры часто вместе с большевиками; немедленно положить конец войне.

Анархисты: Кропоткин, Черный свержение Временного правительства.

Распущены Государственный совет и Государственная дума; национализация земель, принадлежавших царской фамилии. 4 марта 1917 социалистические партии Украины создали Центральную Раду, требование национально-территориальной автономии; финский сейм провозгласил независимость Финляндии (разгон сейма).

Апрельский политический кризис 18 апреля министр иностранных дел Милюков нота: обязательства России вести войну до победного конца: демонстрации. Отставка П.Н.Милюкова и военного министра А.И.Гучкова: их сменили соответственно М.И.Терещенко и эсер А.Ф.Керенский.

Первое коалиционное правительство 5 мая—2 июля умеренные социалисты:

министры-социалисты (министр земледелия эсеров Чернов). Первый Всероссийский съезд Советов июнь 1917: эсеры и меньшевики; РСДРП(б) менее 10% мандатов - готовность РСДРП(б) к взятию власти собственными силами. Радикализация масс: «Вся власть Советам!», «Долой войну!», «Долой 10 министров-капиталистов!».

Июньский политический кризис неудачное наступление войск Юго-Западного фронта (оставлена Галиция). Назначенный 7 июля командующим Юго-Западного фронта Л.Г.Корнилов - «расстреливать дезертиров». Ультиматумом кадетов, пригрозивших выходом из правительства в случае автономии Украины. 3—4 июля демонстрации. Переход всей власти к Временному правительству, действия которого (включая расстрел демонстрантов, «заговор большевиков», арест Каменева, Луначарского, Троцкого) поддержаны руководством Исполкома Петросовета.

8 июля на пост премьер-министра Керенский; 19 июля генерал Л.Г.Корнилов сменил на посту Верховного главнокомандующего генерала А.А.Брусилова. Второе коалиционное правительство 24 июля—26 августа 1917 большинство - социалистические партии.

VI съезде РСДРП(б) август 1917 временное снятие лозунга «Вся власть Советам!», вооруженное восстание.

Съезд кадетов поддержка генерала Корнилова: прекращение всякого вмешательства государства в экономику; демобилизация части армии с выделением по 8 десятин земли; создать Совета народной обороны [председатель Корнилов, товарищ (заместитель) — Керенский)] и при нем коалиционного правительства. 26 августа генерал А.М.Крымов объявлен изменником. Исполком Петроградского Совета, Петроградский гарнизон не поддержали Корнилова. (Крымов застрелился, Корнилов арестован). Большевики усилили влияние в Советах; на местах власть перемещалась от городских дум и земств к Советам, рост партии; большевики использовали «муниципальную кампанию» — выборы в районные и городские думы; к осени большевики усилили свои позиции в обоих столичных Советах.

1 сентября Россия провозглашена республикой, 3 сентября Временное правительство вручило исполнительную власть Директории во главе с А.Ф.Керенским [Терещенко (беспартийный), А.И.Верховский, Д.Н.Вердеревский, А.М.Никитин (правый меньшевик) и Л.Б.Каменев (большевик)].

14-22 сентября Всероссийское Демократическое совещание, избрало Совет республики (Предпарламент), линия на союз левых сил и кадетов. Третье коалиционное правительство 25 сентября — 25 октября.

31 августа Петроградский Совет принял большевистскую резолюцию «О власти» с требованием ухода Временного правительства в отставку и создания «революционной власти» на Всероссийском съезде Советов. 5 сентября подобную резолюцию принял Московский Совет. 17 сентября председателем Моссовета был избран большевик В.П.Ногин; 25 сентября председателем Петросовета стал Л. Д. Троцкий. Однако к октябрю большевики все же не смогли завоевать большинства в Советах.

Вывод: к июлю 1917 еще сохранялась альтернатива либерального либо радикального пути развития; с поражением корниловского мятежа вырисовывалась леворадикальная альтернатива. Слабость российского либерализма - отсутствие у него прочной социальной базы. Умеренные социалисты на реформистских позициях, политика «непредрешенчества» (до Уч. сбор.), Ленин и Троцкий выдвинули лозунги, за которыми пошел народ.