Введение
Важным этапом в системе проблемно-модульного обучения является самостоятельная работа студентов. Именно в процессе самостоятельной работы студент приобретает навыки решения проблемных вопросов, учиться размышлять.
Сборник письменных контрольных заданий по дисциплине «Конституционное (государственное) право Российской Федерации» ставит перед собой цель оказать помощь студентам в изучении дисциплины при подготовке к практическим занятиям, а так же к экзамену (зачёту). Задания разработаны в соответствии с разработанной и утвержденной рабочей учебной программой по дисциплине.
Письменная контрольная работа призвана оказать помощь студентам в систематизации учебного материала, его освоении и обобщении.
Выполнение контрольных заданий предполагает самостоятельную работу с учебной и научной литературой, рекомендованными правовыми актами и текущим законодательством, а также со специализированными периодическими изданиями:
«Государство и право»;
«Московский журнал международного права»;
«Государственная власть и местное самоуправление»;
«Российский юридический журнал»;
«Журнал российского права»;
«Конституционное и муниципальное право»;
«Право и политика»;
«Власть»;
«Законодательство и экономика»;
«Сравнительное конституционное право»;
«Правоведение»;
«Вестник Конституционного Суда Российской Федерации»;
«Судья».
и др.
В целях оперативного поиска нормативных материалов студенты могут воспользоваться справочно-правовыми системами «Гарант», «Консультант плюс», а так же официальными сайтами государственных органов РФ и многочисленных правозащитных организаций.
Студент должен дать полные и обстоятельные ответы на поставленные вопросы, обосновать свои выводы с помощью анализа конкретных нормативных правовых актов и международно-правовых документов.
Обратите особое внимание на действующие редакции нормативно-правовых документов. Если исследуемый нормативно-правовой акт утратил юридическую силу, то в круглых скобках следует сделать соответствующую отметку («утратил силу»).
Соблюдайте культуру научного оформления письменной работы.
Требования к оформлению работы: разборчивый почерк, нумерация страниц, поля для возможных замечаний рецензента, постраничные ссылки на использованные нормативные источники.
В конце работы приводится список фактически использованных источников и литературы. Литература подразделяется на научную, учебную и справочную. Копирование подстрочных сносок из учебной и монографической литературы без работы с указанными источниками не допускается. При оформлении нормативных правовых актов следует указывать источник официального опубликования (например, Российская газета. 7 марта. 2007 года С. 13).
На титульном листе указывается наименование учебного заведения, факультета, кафедры; вариант; фамилия и инициалы автора, номер группы; фамилия и инициалы руководителя с указанием его ученого звания и должности, год выполнения работы.
Текст печатается на листах формата А - 4 с одной стороны, шрифт 14, полуторный интервал, по 28-29 строк на странице, включая сноски с соблюдением полей: слева 25мм, сверху – 20 мм, справа – 16 мм, снизу – 25 мм.
Абзацные отступы должны быть равны пяти знакам.
Страницы работы нумеруются арабскими цифрами в верхнем правом углу.
Оптимальный объем письменной работы –12 - 14 страниц.
Работы, представляющие собой механическую перепечатку учебников или рефератов из Интернета не принимаются.
Преподаватель, обнаружив «скаченную» из Интернета работу вправе заменить вариант контрольной работы.
Задачи сформулированы таким образом, что позволяют студенту научиться обосновывать свою точку зрения, защищать свою позицию перед оппонентами. Для этого иногда необходимо поменять роль, мотивировать сперва одно решение, а затем – другое. Так легче предвидеть и предугадать возможные контраргументы.
В чем могут состоять затруднения при решении задач? Если есть норма, которая легка для понимания - нет никакой проблемы. Иногда только всего и надо, что найти эту норму - правило, которое разрешает возникшее затруднение. Если нормы нет (отсутствует в законе, похожих ситуаций не знает судебная практика, официальные разъяснения и т.д.), то необходимо решать задачу либо на основе общих принципов права, либо путем толкования нормы, абстрактной до такой степени, что применение её в конкретной ситуации вовсе не очевидно.
Для того, чтобы решить задачу, следует искать аналогии в решениях Конституционного Суда РФ, практике других судов, в специальной литературе. Учение – это активный процесс.
Задачи не охватывают всех вопросов, освещаемых в лекционном курсе. Решение задач – не проверка широты знаний, а проверка умения их применять, проверка глубины освоения теории на практических примерах.
ВАРИАНТЫ ЗАДАНИЙ ДЛЯ КОНТРОЛЬНОЙ РАБОТЫ
Вариант 1.
Задание 1.
Анализ структуры Конституции РФ 1993 г.
Методические рекомендации:
Выясните, что понимают под «структурой конституции». Структура конституции в России на разных этапах её развития не была постоянной. Исследуйте генезис структуры конституции в нашей стране. Что повлияло на закрепление той или иной структуры? В чём юридическое значение второго раздела Конституции 1993 года?
Задание 2.
Конституционное (государственное) право РФ в системе права РФ.
Методические рекомендации:
Сопоставить понятия «конституционное право как отрасль», «наука конституционного права». В начале следует рассмотреть точки зрения, сформировавшиеся в юридической литературе («конституционное право РФ», «конституционное (государственное) право РФ», «государственное право РФ»). Затем выяснить, какие общественные отношения составляет предмет конституционного права РФ и дать им характеристику. В чём Вы видите их особенности?
Задача.
Во время подготовки проекта Конституции Российской Федерации в одном из проектов было предусмотрено, что изменения и дополнения в текст Конституции могут вноситься конституционным законом, обычным федеральным законом, а в некоторых случаях – Указом Президента РФ. Возражая против такого порядка изменения, ученые-юристы утверждали, что текст Конституции должен изменяться в особом порядке. Теория конституции не допускает изменения конституционного текста даже путем принятия обычных федеральных законов, и тем более - указов Президента. Отстаивая свою идею, авторы проекта заявляли, что теория должна следовать практике, а не наоборот; так же, как существуют сверхжесткие конституции, должны быть сверхгибкие, тем более, что в этом существует практическая потребность.
В окончательном тексте Конституции возможность изменения с помощью обычных федеральных законов была устранена, а возможность изменения с помощью указов Президента, согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлении от 28 ноября 1995 года №15-П, сведена к дополнению названий субъектов РФ в статье 65 Конституции. Тем самым предмет спора сохранился.
Каков обычный порядок внесения изменений в текст конституции? Каким образом отличаются конституции по порядку их принятия? Какая позиция в приведенном споре Вам представляется более обоснованной?