44. Декларирование товаров. Субъекты и объекты декларирования. Место и срок декларирования. Виды деклараций.

Под таможенной декларацией в ТК РФ понимается документ установленной формы, в котором указываются сведения, необходимые для представления таможенным органам в соответствии с кодексом (подп.27 п.1 ст.11 ТК РФ). Это определение таможенной декларации согласуется с определением понятия «декларация на товары», Декларация на товары представляет собой заявление, составленное по установленной таможенной службой форме, в котором заинтересованные лица указывают таможенную процедуру, подлежащую применению в отношении товаров, и сведения, заявления которых требует таможенная служба для применения этой процедуры.

Декларированию подлежит любой товар, перемещаемый через таможенную границу.

В соответствии с ч. 1 ст. 129 ТК РФ срок подачи таможенной декларации не должен превышать 15 днейс даты предъявления товаров таможенным органам. Законодательству Российской Федерации известны случаи, когда обязанность по декларированию перемещаемого товара не возникает. Так, при единовременном вывозе из Российской Федерации физическими лицами резидентами наличной иностранной валюты в сумме, не превышающей в эквиваленте 3000 долларов США, вывозимая наличная иностранная валюта не подлежит декларированию таможенному органу.

В ряде случаев использование таможенных режимов переработки (применительно к обязанности по декларированию – переработка на таможенной территории и для внутреннего потребления) и уничтожения влечет образование отходов, получение которых не было целью заявления таможенного режима, однако которые могут быть использованы в иных секторах экономики. Кроме того, при переработке товаров могут остаться товары в количестве, не достаточном для производства одной единицы товарной продукции согласно установленным нормам выхода продуктов переработки (остатки). ТК РФ предусматривает обязательное декларирование таких товаров, при этом для таможенных целей они рассматриваются как товары, изначально ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации в таком состоянии.

Декларировать товары вправе декларант либо таможенный брокер по поручению декларанта.

По желанию декларанта содержащиеся в одной товарной партии товары различных наименований могут декларироваться с указанием одного классификационного кода по Товарной номенклатуре ВЭД при условии, что этому классификационному коду соответствует ставка таможенной пошлины наиболее высокого уровня. При этом, если товарам соответствует несколько классификационных кодов по Товарной номенклатуре ВЭД с одинаковыми ставками таможенных пошлин, указанию подлежит тот классификационный код товара, которому соответствует наиболее высокий уровень ставки акциза, а при равных ставках акциза – наиболее высокий уровень ставки налога на добавленную стоимость.

При перемещении физическими лицами товаров, не предназначенных для коммерческих целей, их декларирование производится одновременно с предъявлением товаров таможенному органу, за исключением товаров, ввозимых в Российскую Федерацию в несопровождаемом багаже.

Транспортное средство регистрируется компетентными органами государства путем внесения сведений о транспортном средстве, его собственнике в соответствующий реестр. В силу того, что транспортные средства, подвергнутые операциям по переработке, приобретают статус товара, таможенное оформление их должно производиться по правилам гл. 14 ТК РФ установленным для декларирования товаров, с подачей таможенной декларации, представлением необходимых документов, подтверждающих заявленные в таможенной декларации сведения, и уплатой причитающихся таможенных платежей.

Декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным п.1 ст.124 ТК РФ в письменной, устной, электронной или конклюдентной формесведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Декларирование товаров производится декларантом либо таможенным брокером (представителем) по выбору декларанта.

Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только теми сведениями, которые необходимы для целей исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства Российской Федерации.

В таможенной декларации могут быть указаны следующие основные сведения (в том числе в кодированном виде):

1) заявляемый таможенный режим;

2) сведения о декларанте, таможенном брокере (представителе), об отправителе и о получателе товаров;

3) сведения о транспортных средствах, используемых для международной перевозки товаров и (или) их перевозки по таможенной территории Российской Федерации под таможенным контролем;

4) сведения о товарах:

а) наименование;

б) описание;

в) классификационный код товаров по Товарной номенклатуре ВЭД;

г) наименование страны происхождения;

д) наименование страны отправления (назначения);

е) описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера);

ж) количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) или в других единицах измерения;

з) таможенная стоимость;

5) сведения об исчислении таможенных платежей:

а) ставки ввозных или вывозных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов;

б) применение льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов и др. (п.3 ст.124 ТК РФ).

Согласно ст.135 ТК РФ если декларант не располагает всей необходимой для заполнения таможенной декларации информацией по причинам, не зависящим от него, разрешается подача неполной таможенной декларации при условии, что в ней заявлены сведения, необходимые для выпуска товаров, исчисления и уплаты таможенных платежей, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а также позволяющие идентифицировать товары по совокупности их количественных и качественных характеристик.

При регулярном перемещении через таможенную границу товаров одним и тем же лицом таможенный орган может разрешить подачу одной таможенной декларации на все товары, перемещаемые через таможенную границу в течение определенного периода времени (ст.136 ТК РФ).

Кодированию подлежат сведения:

1) заявляемый таможенный режим;

2) сведения о декларанте, отправителе и получателе товара;

3) сведения о товарах и транспортных средствах;

4) данные об исчислении таможенных платежей и т. д.

Положение п. 1 ст. 124 ТК РФ о возможности подачи таможенной декларации в электронной форме принято в развитие положений п.8 ст.63 ТК РФ, предусматривающих возможность представления в электронной форме документов, необходимых для таможенного оформления. Также подача иных документов в электронной форме предусмотрена п.4 ст.72 ТК РФ (документы, представляемые при прибытии товаров на таможенную территорию Российской Федерации), п.7 ст.81 ТК РФ (транзитная декларация). Декларирование товаров в электронной форме впервые было регламентировано Временными правилами таможенного оформления и таможенного контроля при заявлении в электронной форме сведений о товарах и транспортных средствах, утвержденными Приказом ФТС России от 29 июля 2002 г. N 801.