1.3. Основные функции государственных органов в инновационной сфере

1. Аккумулирование средств на научные исследования и инновации. Концентрация ресурсов через бюджет и специальные фонды. Финансовые, интеллектуальные и материально-технические ресурсы. Государственная поддержка Ф.И. является базой для инноваций и имеющих общегосударственное значение приоритетных направлений прикладной науки.

2. Координация инновационной деятельности. Определение общих стратегических ориентиров инновационных процессов.

3. Стимулирование инноваций.

4. Создание правовой базы и реально действующих механизмов.

5. Кадровое обеспечение.

6. Формирование научно-инновационной инфраструктуры.

7. Развитие малого инновационного предпринимательства.

8. Институциональное обеспечение инновационных процессов (создание государственных организаций).

9. Регулирование социальной и экологической направленности инноваций.

10. Повышение общественного статуса инновационной деятельности.

11. Региональное регулирование инновационных процессов (налоговые льготы, рациональное размещение предприятий по территории страны).

12. Регулирование международных аспектов инновационных процессов.

13. Реализация инвестиционной политики в отраслях промышленности и науки (государство – стратегический инвестор наукоемких и высокотехнологичных отраслей промышленности).

2. Государственная инновационная политика

2.1. Место инновационной политики в системе регуляторов социально-экономических процессов.

Инновационная политика - часть социально-экономической политики, определяющая цели и приоритеты инновационной стратегии и механизм ее реализации органами государственной власти Российской Федерации.

Государственная инновационная политика – комплекс целей и методов воздействия государственных структур на экономику и общество в целом, связанных с инициированием и повышением экономической и социальной эффективности инновационных процессов.

Инновационная политика призвана обеспечить увеличение ВВП за счет производства принципиально новых видов продукции и технологий на базе развития научно-технического потенциала, создания системы коммерческих форм взаимодействия науки и производства.

Основные направления инновационной политики:

1. Поддержка фундаментальных исследований.

2. Финансирование поисковых НИОКР для создания новой техники и технологий для последующей передачи результатов в сферу материального производства.

3. Создание законодательной и информационной базы.

Комплексность, взаимосвязанность инструментов государственной инновационной политики. Два направления:

1. Меры, создающие благоприятную для инноваций социально-экономическую среду.

2. Меры, непосредственно инициирующие и регулирующие инновационные процессы. Стимулирование конкуренции, ограничение монополий. Нормативной базой является антимонопольное законодательство.

Информатизация общества – формирование государственного информационного ресурса, создание и развитие информационных систем и сетей, условий для улучшения информационного обеспечения граждан.

Стандартизация и сертификация продукции и услуг – это деятельность по установлению норм, правил и характеристик в целях обеспечения безопасности продукции, работ и услуг для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества; технической и информационной совместимости, а так же взаимозаменяемости продукции; качества продукции, работ и услуг в соответствии с уровнем развития науки, техники и технологии; единства измерений; экономии всех видов ресурсов; безопасности хозяйственных объектов с учетом риска возникновения природных и техногенных катастроф и других чрезвычайных ситуаций; обороноспособности и мобилизационной готовности страны.

Целями сертификации являются создание условий для деятельности предприятий, учреждений, организаций и предпринимателей на едином товарном рынке РФ, а так же для участия в международном экономическом, научно техническом сотрудничестве и международной торговле; содействие потребителям в компетентном выборе продукции; защита потребителя от недобросовестности изготовителя (продавца, исполнителя); контроль безопасности продукции для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества; подтверждение показателей качества продукции, заявленных изготовителем.

Требования государственных стандартов должны основываться на современных достижениях науки, техники и технологии, международных стандартах, прогрессивных национальных стандартах других государств.