8

Тема 3. Государственное регулирование инновационных процессов

1. Роль государства в стимулировании инноваций

1.1. Значение инноваций для стабилизации экономического развития

Экономический рост – сочетание экстенсивных и интенсивных факторов.

Вклад НТП в прирост ВВП в развитых странах 75-90%.

1. Решающее влияние инноваций на макроэкономическое развитие.

2. Воздействие на структуру общественного производства (сокращение доли занятых в материальной сфере и увеличение в сфере услуг)

3. Существенное влияние на институциональные экономические механизмы (создание венчурных фирм, изменение технологий управления, вертикальное управление заменяется горизонтальными связями).

4. Рост возможностей (и способностей) нации к прогрессу (развитие политической культуры, изменение правовой, эстетической, этической нормы).

5. Их влияние на социальную стабильность (повышение экономического роста – новый уровень жизни, занятость, новый уровень образования, здравоохранения)

6. Их влияние на окружающую среду (обострение экологических проблем, антропогенные нагрузки, научно-технические достижения – сокращение вредных выбросов).

7. Активизация международного сотрудничества (научно-технического, интеграция, кооперация в атомной энергетике, освоение космоса, здравоохранение)

8. Зависимость глобальной конкурентоспособности национальной экономики от уровня развития инновационных процессов (международное разделение труда, квалификация кадров).

9. Взаимосвязь уровней научно-технического потенциала и национальной безопасности (научно-технический потенциал, позволяющий противостоять диктату извне, укрепление обороноспособности страны, предотвращение катастроф, стихийных бедствий, терактов, тунгус. метеорит – Н. Тесла).

1.2. Ограниченность рыночных механизмов в области получения и внедрения научно-технических результатов

Ограниченность рыночных механизмов как среды продуцирования и распространения инноваций можно рассмотреть по следующим направлениям:

1. Отдельным хозяйствующим субъектам невозможно сконцентрировать средства, необходимые для осуществления масштабных инноваций. Новые научные результаты достигаются высококвалифицированными и высокооплачиваемыми кадрами. Развитие науки приобретает междисциплинарный характер.

2. Многие инновации могут оказаться экономически эффективными лишь при масштабах внедрения и наличии достаточно емкого рынка.

3. Изолированное осуществление инноваций ведет к существенным потерям, как для отдельных фирм, так и для экономики в целом. Неоправданное дублирование расходов на НИОКР. Гипертрофированная самостоятельность хозяйствующих субъектов в реализации инновационных процессов может привести к несовместимости различных звеньев технологических цепей.

4. Некоторые инновационные процессы не могут осуществляться на коммерческой основе (фундаментальные научные исследования, инновации в обороне, охрана правопорядка, экология, здравоохранение, образование)

5. Инновационные проекты характеризуются значительной степенью неопределенности результата и длительностью лага получения отдачи (риск – технологический, хозяйственный, коммерческий, динамический).

6. Экономический эффект инноваций проявляется в различных видах и во многих сферах (сопряженные инновационные эффекты зачастую превышают величину прибыли, рассчитанную на этапе инициирования проекта; охват доли сегментов рынка, применение в других областях).

7. Существует стремление к стабильному извлечению сверхприбыли за счет монопольного обладания научно-техническими достижениями (развитие информационных систем и патентно-лицензионных механизмов).

8. Высокая стоимость новых видов продукции и услуг часто делает их недоступными для массового потребителя.