Понятие жалобы, ее предмет, содержание и форма.

Жалоба – это заявление участника уголовного процесса, иного лица о нарушении его или представляемого лица прав и законных интересов при производстве органом, ведущим уголовный процесс, процессуальных действий или принятии процессуальных решений.

Жалобы могут быть поданы в письменной или устной форме. Устные жалобы заносятся в протокол, который подписывают заявитель и должностное лицо, принявшее жалобу. К жалобе могут быть приложены дополнительные материалы. Лицу, не владеющему языком, на котором ведется производство по уголовному делу, обеспечивается право подавать жалобы на родном или другом языке, которым он владеет.

Предметом жалобы является совокупность допущенных органом, ведущим уголовный процесс, при вынесении производстве по уголовному делу (проведении процессуального действия либо принятии решения) нарушений процессуального закона.

Содержанием жалобы является изложение фактических обстоятельств обжалуемого действия, содержания принятого решения с указанием на нарушение закона либо отсутствие оснований для производства процессуальных действий либо принятия процессуального решения.

Обжалование действий и решений органа, ведущего уголовный процесс.

Порядок подачи жалоб, их рассмотрения и разрешения установлен в ст. 138- 147 УПК. Действия и решения органа, ведущего уголовный процесс, могут быть

обжалованы в установленном УПК порядке участниками уголовного процесса, иными физическими и юридическими лицами, если проводимые процессуальные действия и решения затрагивают их интересы.

Жалобы на действия и решения органа, ведущего уголовный процесс, могут быть поданы в течение всего срока производства дознания, предварительного следствия и судебного разбирательства.

Должностное лицо, к которому поступила жалоба на его собственные действия или решения, обязано в течение 24 часов направить жалобу соответствующему начальнику следственного подразделения, прокурору, а судья – в вышестоящий суд. Администрация мест предварительного заключения обязана не позднее суток передать органу, ведущему уголовный процесс, жалобы лиц, задержанных по подозрению в совершении преступления или заключенных под стражу в качестве меры пресечения.

Должностное лицо, рассматривающее жалобу, обязано всесторонне проверить изложенные в ней доводы, истребовать при необходимости дополнительные материалы и пояснения и немедленно в пределах своих полномочий принять меры по восстановлению нарушенных прав и законных интересов участников уголовного процесса, а также иных физических и юридических лиц.

УПК содержит специальный порядок рассмотрения жалоб на отказ в возбуждении уголовного дела, прекращение предварительного расследования либо уголовного преследования, отказ в возбуждении производства по вновь открывшимся обстоятельствам, жалоб о законности и обоснованности задержания, заключения под стражу, домашнего ареста или продления срока содержания под стражей, домашнего ареста, жалоб на принудительное помещение лица, не содержащегося под стражей, в психиатрическое (психоневрологическое) учреждение для производства экспертизы.

Порядок обжалования, рассмотрения и разрешения таких жалоб установлен в ст. 142-146 УПК.

Как можно заметить, с 2010 года стало возможным в некоторых случаях ограничение конституционных прав и свобод граждан в уголовном процессе без санкции прокурора, если соответствующее постановление принято главой одного из правоохранительных ведомств. Соответственно в УПК появилась и соответствующая процедура для обжалования таких решений, а также опротестования Генеральным прокурором или лицом, исполняющим его обязанности (см. ст. 147¹ УПК).