Про місцеве самоврядування.

Ст. 140 КУ визначає, що територіальна громада - це жителі населеного пункту (села або добровільного об'єднання декількох сіл, селища, міста), які самостійно вирішують питання місцевого значення.

Оскільки ст. 5 Конституції України визначає Україну республікою, то Український народ - це республіканська громада, яка складається з територіальних громад. Територіальні громади складаються з жителів (людей), а кожна людина, згідно зі ст. 21 Міжнародного пакту про цивільні й політичні права має право брати участь у керуванні своєю країною безпосередньо або через вільно вибраних представників.

Це також підтверджується ст. 5 Конституції України, що народ здійснює владу безпосередньо й через органи державної влади й органи місцевого самоврядування. А органи місцевого самоврядування - це представницькі органи територіальної громади.

Тому територіальні громади, як представники частини Українського народу на певній території України, користуються правами народу, який складається з людей.

Тобто , територіальна громада - це частина Українського народу на певній території України, яка складається з людей (жителів), які постійно проживають на даній території.

Стаття 140 КУ. Місцеве самоврядування є правом територіальної громади - жителів села чи добровільного об'єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища та міста - самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України.

Ч. 3. Місцеве самоврядування здійснюється територіальною громадою в порядку, встановленому законом, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування: сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи;

Стаття 142. Матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах, а також об'єкти їхньої спільної власності, що перебувають в управлінні районних і обласних рад.

Стаття 143. Територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування управляють майном, що є в комунальній власності; затверджують програми соціально-економічного та культурного розвитку і контролюють їх виконання; затверджують бюджети відповідних адміністративно-територіальних одиниць і контролюють їх виконання; встановлюють місцеві податки і збори відповідно до закону; забезпечують проведення місцевих референдумів та реалізацію їх результатів; утворюють, реорганізовують та ліквідовують комунальні підприємства, організації і установи, а також здійснюють контроль за їх діяльністю; вирішують інші питання місцевого значення, віднесені законом до їхньої компетенції.

Відповідно до ч. 3 ст. 140, ст. 143 КУ органи місцевого самоврядування створюються самою територіальною громадою ("через утворені ними органи"): ради та їх виконавчі органи повинни створюватися саме громадою, і повинні створюватися саме органи, а не юр.особи (суб'єкти господарської діяльності).

(Тобто, органи місцевого самоврядування створюються безпосередньо громадами, а не один орган громади створює інший орган громади. Зараз рада сама створює свій виконком, чим порушується ст. 143 КУ, а так само правовий принцип ст. 6 КУ розподілу влади на законодавчу (рада) і виконавчу (виконавчий орган).

* * *