Про реєстрацію та реєстр юрідичних осіб.

Згідно ЗУ "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців" усі юридичні особи (публічного й приватного права) підлягають обов'язковій реєстрації.

Стаття 3. Сфера дії Закону

1. Дія цього Закону поширюється на державну реєстрацію всіх

юридичних осіб незалежно від організаційно-правової форми, форми

власності та підпорядкування, а також фізичних осіб - підприємців.

2. Законом можуть бути встановлені особливості державної

реєстрації об'єднань громадян (у тому числі професійних спілок,

організацій роботодавців, їх об'єднань), політичних партій,

державних органів та органів місцевого самоврядування, асоціацій

органів місцевого самоврядування, банків, торгово-промислових

палат, фінансових установ (у тому числі кредитних спілок), бірж, а

також інших установ та організацій.

І те, що ЗУ "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців" передбачає держ.реєстрацію органів державної влади й органів місцевого самоврядування у вигляді юридичних осіб публічного (або частки) права, так це суперечить законодавству України: ч. 2 ст. 42 КУ, ст.ст. 81, 167, 169 Цивільного кодексу, ст.ст. 8, 55, 42, 43, 52 Господарського кодексу.

Ст. 8 КУ. В Україні визнається і діє принцип верховенства права.

Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй.

Стаття 4 ЦК. Акти цивільного законодавства України

1. Основу цивільного законодавства України становить

Конституція України ( 254к/96-ВР ).

2. Основним актом цивільного законодавства України є

Цивільний кодекс України.

Актами цивільного законодавства є також інші закони України,

які приймаються відповідно до Конституції України ( 254к/96-ВР )

та цього Кодексу (далі - закон).

Держава, органи державної влади, територіальні громади (громади), органи місцевого самоврядування є тільки суб'єктами публічного права, але не суб'єктами господарської діяльності, якими є юридичні особи (публічного й приватного права).

Суб'єкти публічного права є владними суб'єктами права, які не можуть займатися господарською діяльністю, але можуть створювати юридичні особи публічного права (державні підприємства, навчальні заклади, комунальні підприємства, і т.п.) і юридичні особи приватного права (підприємницькі суспільства й т.п.). Дані юридичні особи публічного й приватного права є суб'єктами господарської діяльності, займаються підприємницькою й некомерційною господарською діяльністю, але не можуть мати владно- розпорядчих функцій (повноважень).

Крім того, відповідно до Виписки з Державного реєстру юридичних і фізичних осіб- підприємців у довідці з Єдиного державного реєстру підприємств і організацій України (ЕДРПОУ) значиться юридична особа.

Єдиний державний реєстр підприємств і організацій України (далі - ЕДРПОУ) створений і ведеться в порядку, установленому Положенням про ЕДРПОУ, який затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 22 січня в 1996 р. N118.

Навіть назва ЕДРПОУ свідчить про те, що в нього не можуть бути внесені відомості про органи державної влади й органах місцевого самоврядування, оскільки цей реєстр створений для реєстрації підприємств і організацій України, якими органи влади не можуть бути апріорі.

Згідно п. 1 Положення про ЄДРПОУ Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України - це автоматизована система збирання, накопичення та опрацювання даних про юридичних осіб всіх форм власності та організаційно-правових форм господарювання, відокремлені підрозділи юридичних осіб, що знаходяться на території України, а також відокремлені підрозділи юридичних осіб України, що знаходяться за її межами.

Згідно п.3 Положення про ЄДРПОУ до Державного реєстру включаються дані про такі суб'єкти господарської діяльності:

юридичні особи, а також їх філії, відділення, представництва, інші відокремлені підрозділи, що розташовані на території України і провадять свою діяльність на підставі законодавства України;

юридичні особи, а також їх філії, відділення, представництва, інші відокремлені підрозділи, розташовані за межами України, які створені з участю юридичних осіб України і діють відповідно до законодавства іноземних держав.

Таким чином, наявність ідентифікаційного коду ЕДРПОУ й реєстрація в ЕДРПОУ доводять те, що суб'єкт господарської діяльності юридична особа юридичного або приватного права є суб'єктом господарської діяльності.

У відповідності зі ст. 3 Господарського кодексу України встановлено, що під господарською діяльністю в цьому Кодексі розуміється діяльність суб'єктів по веденню господарства в сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення й реалізацію продукції, виконання робіт або надання послуг вартісного характеру, які мають цінову визначеність. Господарська діяльність, яка здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів і з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб'єкти підприємництва - підприємцями. Господарська діяльність може здійснюватися й без мети одержання прибутку (некомерційна господарська діяльність).

Отже, згідно ч. 1 ст. 8 Господарського кодексу України держава, органи державної влади й органи місцевого самоврядування не є суб'єктами господарської діяльності. На підставі положень ч. 2 ст. 19 Конституції України й ч. 1 ст. 8 Господарського кодексу України суб'єкт господарської діяльності юридична особа публічного або приватного права не може бути й не є органом державної влади або органом місцевого самоврядування.

У зв'язку із цим юридичну особу публічного або приватного права, його службові особи, не можуть бути органом державної влади або органом місцевого самоврядування, і його службові особи не є посадовими або службовими особами органу державної влади або органу місцевого самоврядування, і, отже, не є суб'єктами владних повноважень і можуть виступати тільки від себе особисто в статусі громадянина України, оскільки здійснення владних повноважень суб'єктами господарської діяльності не передбачено ні однієї нормою чинного законодавства України.

Проблема в тому, що органів державної влади (як і органів місцевого самоврядування) в Україні, очевидно, ні, тому що існуючі "органі" зареєстровані в реєстрі ЄДРПОУ, який є НЕЗАКОННИМ, тому що немає відповідного закону про створення такого реєстру й про порядок реєстрації в ньому. (Постанова КМУ "Про створення Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України" законом, природно, не є).

Крім того, навіть якби такий закон існував, згідно зі статтею 8 Господарського кодексу України "органи державної влади та органи місцевого самоврядування не є суб'єктами господарювання", а реєстр ЄДРПОУ призначений саме для реєстрації суб'єктів господарської діяльності. Так, пунктом 2 "ПОЛОЖЕННЯ про Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України" чітко передбачено, що "Суб'єктами Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (далі - Реєстр) є юридичні особини та відокремлені підрозділи юридичних осіб всіх форм власності та організаційно- правових форм господарювання, що находяться на території України та провадять свою діяльність на підставі її законодавства (далі - суб'єкти)".

Але це вже має другорядне значення. Першорядне значення має, однозначно, те, що реєстр ЄДРПОУ - незаконний.

Тому можна сміло розсилати поздоровлення всім, хто зареєстрований у реєстрі ЄДРПОУ й поздоровляти їх з тим, що вся їхня діяльність на території України є незаконною.

Тому що, якщо немає закону про ЩО ЗАВГОДНО, значить це НЕЗАКОННО для органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України: "Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особини зобов'язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та в спосіб, що передбачені Конституцією та законами України" (докладніше про цей тут http://gromady.narod.ru/07.htm).

* * *