Докладні витяги із Цивільного і Господарського кодексів України, а також інших законів України

Держава, органі державної влади, територіальні громади (громади), органі місцевого самоврядування на підставі законодавства України - не є (не можуть бути) юридичними особами.

Держава, органі державної влади, територіальні громади (громади), органі місцевого самоврядування - суб'єкти публічного права, але не суб'єкти господарської діяльності.

Тобто, юридичні особи публічного права (державні підприємства, навчальні заклади, комунальні підприємства, і т.п. по ч. 2 ст.ст.167, 169 Цивільного кодексу), як суб'єкти господарської діяльності для заняття підприємницькою й некомерційною господарською діяльністю, створюються (на підставі абз. 3 ч. 2 ст. 81 Цивільного кодексу й ч. 2 ст.ст.167, 169 Цивільного кодексу) суб'єктами публічного права (держава, органи державної влади, територіальні громади, органи місцевого самоврядування по ст. 2, 170, 172 Цивільного кодексу) для заняття владно- розпорядчою діяльністю, які не можуть бути суб'єктами господарської діяльності для заняття підприємницькою й некомерційною господарською діяльністю.

* * *

Витяг з Цивільного кодексу України.

Стаття 2 ЦК (Цивільного кодексу). Учасники цивільних відносин 1. Учасниками цивільних відносин є фізичні особи та юридичні особи (далі - особи). 2. Учасниками цивільних відносин є: держава Україна, Автономна Республіка Крим, територіальні громади, іноземні держави та інші суб'єкти публічного права.

(Вони суб'єкти публічного права, а не юр.особи публічного права, які самі створюють ці юр.особи на підставі абз. 3 ч. 2 ст. 81 Цивільного кодексу й ч. 2 ст.ст.167, 169 Цивільного кодексу.)

Стаття 81.

2. Юридичні особи, залежно від порядку їх створення, поділяються на юридичних осіб приватного права та юридичних осіб публічного права. Абз. 2. Юридична особа приватного права створюється на підставі

установчих документів відповідно до статті 87 цього Кодексу.

Юридична особа приватного права може створюватися та діяти на

підставі модельного статуту в порядку, визначеному законом.

Абз. 3 Юридична особа публічного права створюється розпорядчим актом Президента України, органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування.

Стаття 167. Правові форми участі держави у цивільних відносинах 1. Держава діє у цивільних відносинах на рівних правах з іншими учасниками цих відносин. 2. Держава може створювати юридичні особи публічного права (державні підприємства, навчальні заклади тощо) у випадках та в порядку, встановлених Конституцією України ( 254к/96-ВР ) та законом.

3. Держава може створювати юридичні особи приватного права (підприємницькі товариства тощо), брати участь в їх діяльності на загальних підставах, якщо інше не встановлено законом.

Стаття 169. Правові форми участі територіальних громад у цивільних відносинах 1. Територіальні громади діють у цивільних відносинах на рівних правах з іншими учасниками цих відносин. 2. Територіальні громади можуть створювати юридичні особи публічного права (комунальні підприємства, навчальні заклади тощо) у випадках та в порядку, встановлених Конституцією України ( 254к/96-ВР ) та законом.

3. Територіальні громади можуть створювати юридичні особи приватного права (підприємницькі товариства тощо), брати участь в їх діяльності на загальних підставах, якщо інше не встановлено законом.

Тобто юр.особи публічного права створюються цими суб'єктами публічного права, які самі не відносяться до юр.осіб.

Тобто, держава, органи державної влади, територіальні громади (громади), органи місцевого самоврядування є суб'єктами публічного права, які створюють юр.особи публічного права, але самі юр.особами не є.

Це ж підтверджується тим, що органи держ.влади й органи місцевого самоврядування повинні бути не юр.особами, як зараз це робиться з багатьма псевдо органами дер.влади й органами місцевим самоврядування (роблять їх юр.особами - комерційними органами - суб'єктами господарської діяльності).

Стаття 170 ЦК. Органи, через які діє держава у цивільних відносинах 1. Держава набуває і здійснює цивільні права та обов'язки через органи державної влади у межах їхньої компетенції, встановленої законом.

Стаття 172. Органи, через які діють територіальні громади у

цивільних відносинах

1. Територіальні громади набувають і здійснюють цивільні

права та обов'язки через органи місцевого самоврядування у межах

їхньої компетенції, встановленої законом.

Стаття 174. Відповідальність за зобов'язаннями держави

1. Держава відповідає за своїми зобов'язаннями своїм майном,

крім майна, на яке відповідно до закону не може бути звернено

стягнення.

Стаття 175. Відповідальність за зобов'язаннями територіальних громад 1. Територіальні громади (прим. - жители) відповідають за своїми зобов'язаннями своїм майном, крім майна, на яке відповідно до закону не може бути звернено стягнення.

Реєстрація територіальної громади у вигляді юридичної особи приховує у собі небезпеку в тому, що передаючи цій юр.особі свої права й майно, ти сам позбавляєш себе цього.

Тобто, жителі, як власники комунальної власності відповідають цією власністю прямо, а не через юр.осіб.

Якщо власність юр.особи, то засновники до неї не мають ніякого відношення, тому що юр.особа відповідає за свої обов'язки своїм майном, а не майном засновників.

І виходить, що якщо територіальну громаду створювати у вигляді юр.особи й передати йому майно (комунальну власність), то жителі самі себе позбавляють комунальної власності, тому що самі передали його в створену юр.особу. І господаром цього майна вже буде юр.особа, а не жителі.

І статті 96, 176 і інші Цивільного кодексу прямо про це говорять.

Стаття 176. Розмежування відповідальності за зобов'язаннями держави, Автономної Республіки Крим, територіальних громад та створених ними юридичних осіб

1. Держава, Автономна Республіка Крим, територіальні громади не відповідають за зобов'язаннями створених ними юридичних осіб, крім випадків, встановлених законом. 2. Юридичні особи, створені державою, Автономною Республікою Крим, територіальними громадами, не відповідають за зобов'язаннями відповідно держави, Автономної Республіки Крим, територіальних громад. 3. Держава не відповідає за зобов'язаннями Автономної Республіки Крим і територіальних громад. 4. Автономна Республіка Крим не відповідає за зобов'язаннями держави і територіальних громад. 5. Територіальна громада не відповідає за зобов'язаннями держави, Автономної Республіки Крим та інших територіальних громад.

В доповнення

Стаття 96. Відповідальність юридичних осіб 1. Юридична особа самостійно відповідає за своїми зобов'язаннями. 2. Юридична особа відповідає за своїми зобов'язаннями усім належним їй майном. 3. Учасник (засновник) юридичної особи не відповідає за зобов'язаннями юридичної особи, а юридична особа не відповідає за зобов'язаннями її учасника (засновника), крім випадків, встановлених установчими документами та законом.

(Прим.: статья 176 Гражданского кодекса, которая приведена выше, указывает, что государство, территориальная громада не отвечает по обязательствам создаваемых ею юр.лиц (публичного или частного права, кроме случаев предусмотренных законом.)

Також заради інтересу подивитеся розділи Цивільного кодексу України: юр.особи і їх відповідальність в одному розділі кодексу, а держава, органи державної влади, територіальні громади, органи місцевого самоврядування і їх відповідальність в іншому розділі кодексу. Якби це все були юр.особи, то вони були б в одному розділі.

Підрозділ 1 ФІЗИЧНА ОСОБА

Підрозділ 2 ЮРИДИЧНА ОСОБА

Глава 7 ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ ПРО ЮРИДИЧНУ ОСОБУ

Стаття 96. Відповідальність юридичних осіб

Підрозділ 3 УЧАСТЬ ДЕРЖАВИ, АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ, ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ГРОМАД У ЦИВІЛЬНИХ ВІДНОСИНАХ

Глава 9 ПРАВОВІ ФОРМИ УЧАСТІ ДЕРЖАВИ, АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ, ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ГРОМАД У ЦИВІЛЬНИХ ВІДНОСИНАХ

Стаття 167. Правові форми участі держави у цивільних відносинах

Стаття 168. Правові форми участі Автономної Республіки Крим у цивільних відносинах

Стаття 169. Правові форми участі територіальних громад у цивільних відносинах

Глава 10 ОРГАНИ ТА ПРЕДСТАВНИКИ, ЧЕРЕЗ ЯКИХ ДІЮТЬ ДЕРЖАВА, АВТОНОМНА РЕСПУБЛІКА КРИМ, ТЕРИТОРІАЛЬНІ ГРОМАДИ У ЦИВІЛЬНИХ ВІДНОСИНАХ

Стаття 170. Органи, через які діє держава у цивільних відносинах

Стаття 171. Органи, через які діє Автономна Республіка Крим у цивільних відносинах

Стаття 172. Органи, через які діють територіальні громади у цивільних відносинах

Стаття 173. Представники держави, Автономної Республіки Крим, територіальних громад

Глава 11 ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА ЗОБОВ'ЯЗАННЯМИ ДЕРЖАВИ, АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ, ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ГРОМАД

Стаття 174. Відповідальність за зобов'язаннями держави

Стаття 175. Відповідальність за зобов'язаннями територіальних громад

Стаття 176. Розмежування відповідальності за зобов'язаннями держави, Автономної Республіки Крим, територіальних громад та створених ними юридичних осіб

* * *