- •Конспект лекцій
- •Тема1. Предмет фінансової науки. Фінансові категорії.
- •1. Предмет фінансової науки.
- •2. Історичний характер фінансів.
- •3. Сутність і відмінні ознаки фінансів.
- •4. Функції фінансів.
- •5. Призначення та роль фінансів.
- •Тема 2. Генезис та еволюція фінансів.
- •1. Генезис категорії фінансів
- •2. Еволюція фінансів.
- •Тема 3. Фінансове право та фінансова політика.
- •1. Діяльність фінансової системи держави як предмет фінансового права.
- •2. Правове регулювання фінансової діяльності держави.
- •3. Фінансова політика та фінансовий механізм.
- •4. Державне управління фінансами в Україні.
- •5. Організація фінансового контролю в державі.
- •Тема 4. Податки . Податкова система.
- •1. Сутність і функції податків
- •2. Розвиток наукової теорії податків.
- •3. Елементи системи оподаткування
- •Тема 5. Бюджет. Бюджетна система.
- •2. Бюджетна система України.
- •3. Бюджетний процес в Україні
- •4. Бюджетні права державних та місцевих органів влади і управління.
- •5. Міжбюджетні відносини і їх регулювання.
- •Існують такі види міжбюджетних трансфертів:
- •Тема 6. Страхування. Страховий ринок
- •1.Сутність, принципи, види, та роль страхування.
- •2. Галузі страхування
- •3. Страховий ринок
- •4. Вторинний страховий ринок
- •5. Доходи та витрати страховика
- •Тема 7. Фінансовий ринок.
- •1.Сутність і функції фінансового ринку
- •2.Суб’єкти фінансового ринку,їх класифікація та функції.
- •3. Інститути інфраструктури та професійні учасники як суб’єкти фінансового ринку.
- •4. Класифікація та характеристика основних інструментів фінансового ринку.
- •5. Структура фінансового ринку.
- •6. Кредитний ринок і ринок цінних паперів як основні складові фінансового ринку.
- •Тема 8. Фінанси суб’єктів господарювання
- •1. Фінансові відносини суб'єктів господарювання.
- •2. Фінанси комерційних підприємств.
- •3. Фінансові ресурси підприємств, їх склад і джерела формування.
- •4. Особливості фінансів підприємств різних форм власності та видів діяльності.
- •Тема 10. Фінансовий менеджмент
- •1. Сутність, функції та політика фінансового менеджменту.
- •2. Управління беззбитковістю діяльності підприємства в умовах впливу фінансових ризиків .
- •3. Основи управління активами підприємства та їх структури.
4. Бюджетні права державних та місцевих органів влади і управління.
Учасники бюджетного процесу наділені законодавством відповідними правами й обов'язками, що становлять їх бюджетні повноваження.
Бюджетні права державних і місцевих органів влади й управління визначаються у відповідності до розподілу між ними економічних і управлінських функцій.
Бюджетне право являє собою сукупність юридичних норм, на яких базується і діє бюджетна система держави, визначається компетенція центральних і місцевих органів державної влади і державного управління щодо складання, розгляду, затвердження і виконання бюджету.
Бюджетні права розподілені між законодавчою і виконавчою владою загальнодержавного і місцевого рівня. Законодавче закріплення бюджетної самостійності кожного рівня влади має поставити перепону в прийнятті необгрунтованих рішень із боку як центральної виконавчої влади, так і місцевих органів управління.
Основний зміст бюджетних повноважень полягає в праві отримувати доходи, розподіляти бюджетні кошти, використовувати їх за цільовим призначенням.
Під час визначення бюджетних повноважень постає досить важливе питання: влада якого рівня повинна забезпечувати виконання різного роду державних функцій із фінансування видатків і надання послуг.
Розв'язуючи цю проблему, ми можемо спиратись на світовий довід бюджетного федералізму.
Бюджетний федералізм реалізується через єдину соціально-економічну і бюджетно-фінансову політику держави. Це дає змогу в умовах самостійності, відносної автономії кожного бюджету поєднувати фіскальні, соціальні й економічні інтереси центру з інтересами адміністративно-територіальних утвореньта органів місцевого самоврядування.
Проблема бюджетного федералізму є досить складною, її розв'язання віками шукали багато народів і держав. Кожна держава шукає і знаходить тут свої рішення. Так, механізм бюджетного федералізму у США формувався багато десятиріч у суперечливих умовах. І лише в останні десятиріччя XXстоліття склалася стабільна система фінансової взаємодії федерального уряду, штатів і територій. Водночас перенесення знайдених іншими країнами рішень в інші умови може дати зовсім небажані наслідки. Використовуючи багатий світовий досвід, нам треба знайти власне вирішення цього питання.Певні кроки у цьому напрямі вже зроблені.
Із прийняттям Конституції України, закону "Про місцеве самоврядування в Україні", затвердженням Бюджетного кодексу України передбачено чіткий розподіл повноважень органів місцевої влади на власні й делеговані і відповідно до них видатків бюджету. Так, критерієм поділу повноважень міжобласним рівнем, районним та міст обласного рівня є такий: районні ради та територіальні громади міст обласного значення відповідають за виконання програм надання соціальних послуг, потреба в яких існує для всіх жителів України. На обласному ж рівні виконуються окремі програми та надаються, соціально важливі послуги для окремих категорій населення. Наприклад, загальноосвітні школи, лікарні широкого профілю повинні утримуватися з міських та районних бюджетів, тоді як школи-інтернати, спеціалізовані лікарняні заклади фінансуватимуться з обласного бюджету.