- •1. Понятие и система юридической науки.
- •2. Место теории государства и права в системе юридической науки.
- •3. Предмет и функции теории государства и права.
- •4. Методология теории государства и права.
- •5. Общая характеристика учений о возникновении и сущности государства.
- •6. Общая характеристика учений о возникновении и сущности права.
- •7. Понятие и сущность государства.
- •8. Государственная власть как особая разновидность социальной власти.
- •9. Соотношение государства и права.
- •10. Типология государства.
- •11. Понятие функций государства, их классификация. Формы осуществления функций государства.
- •12. Внутренние функции государства.
- •13. Внешние функции государства.
- •14. Понятие механизма (аппарата) государства.
- •15. Принципы организации и деятельности государственного аппарата.
- •16. Понятие и виды государственных органов.
- •17. Понятие формы государства, её значение.
- •18. Форма правления: понятие и виды.
- •19. Форма государственного устройства: понятие и виды.
- •20. Понятие и виды государственного режима.
- •21. Правовое государство: понятие и принципы. Проблемы формирования правовой государственности в России.
- •22. Разделение властей как принцип правового государства, его реализация в современной России.
- •23. Государства, право, экономика.
- •24. Субъекты политической системы общества.
- •25. Государство, право, политика.
- •26. Основные концепции правопонимания.
- •27. Понятие правопонимания, субъекты правопонимания.
- •28. Право как элемент правовой системы, его признаки.
- •29. Сущность и содержание права.
- •30. Субъективное и объективное право.
- •31. Материальное и процессуальное право.
- •32. Типология права. Преемственность и обновление в праве.
- •33. Принципы и функции права.
- •34. Правовое регулирование. Его типы и методы. Соотношение правового регулирования с правовым воздействием.
- •35. Механизм правового регулирования.
- •36. Понятие и виды социальных норм.
- •37. Взаимодействие права с иными социальными регуляторами.
- •38. Право и мораль: единство, различие и взаимодействие.
- •39. Понятие нормы права и ее признаки.
- •40. Структура правовой нормы. Классификация элементов правовой нормы.
- •Глава 15. Нормы права в системе социальных норм
- •41. Виды правовых норм.
- •42. Понятие системы права и ее структурных элементов.
- •43. Отрасль и институт права, их понятие и виды.
- •44. Понятие и виды источников права.
- •45. Нормативно-правовой акт как источник права.
- •46. Закон, его понятие и виды.
- •47. Систематизация нормативно-правовых актов и ее виды.
- •48. Действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.
- •49. Законодательство: понятие, структура.
- •50. Понятие и структура правовой системы общества.
- •51. Правовые системы современности и их классификация.
- •52. Понятие, основные признаки и виды субъектов правовой системы.
- •53. Личность как субъект правовой системы.
- •54. Понятие правового статуса личности, его структура и виды.
- •55. Субъективные права и юридические обязанности как элементы правового статуса.
- •56. Гарантии субъективных прав личности: понятие и виды.
- •57. Государство как особый субъект правовой системы.
- •58. Правовое положение общественных объединений и иных субъектов правовой системы.
- •59. Понятие и структура правосознания.
- •60. Виды и функции правосознания.
- •61. Правовая культура: понятие и структура.
- •62. Виды и функции правовой культуры.
- •63. Правовое воспитание: его понятие и формы.
- •64. Понятие юридической практики, ее виды.
- •65. Правотворчество: понятие и принципы.
- •66. Правотворческий процесс: понятие, виды и стадии.
- •67. Понятие реализации права и ее формы.
- •68. Применение права.
- •69. Основные стадии процесса применения права.
- •70. Акты применения права: понятие и виды. Требования, предъявляемые к их оформлению и изложению.
- •71. Пробелы в праве и способы их преодоления.
- •72. Понятие и сущность толкования норм права.
- •73. Виды толкования правовых норм.
- •74. Приемы (способы) и объем толкования норм права.
- •75. Виды толкования правовых норм.
- •76. Состав (структура) правоотношений.
- •77. Субъекты правоотношений.
- •78. Объекты правоотношений, их классификация.
- •79. Понятие и виды субъективных прав и юридических обязанностей.
- •80. Юридические факты, их виды.
- •81. Правомерное поведение: понятие и виды.
- •82. Правонарушение: понятие и основные признаки.
- •83. Виды правонарушений.
- •84. Состав правонарушения.
- •85. Юридическая ответственность: понятие и признаки.
- •86. Виды юридической ответственности.
- •Уголовная ответственность
- •Административная ответственность
- •Дисциплинарная ответственность
- •Гражданско-правовая ответственность
- •Материальная ответственность
- •87. Основания возникновения и освобождения от юридической ответственности.
- •88. Законность как правовой режим: ее понятие и принципы.
- •89. Правопорядок и общественный порядок. Их соотношение с законностью.
- •90. Гарантии законности и правопорядка: понятие и виды.
34. Правовое регулирование. Его типы и методы. Соотношение правового регулирования с правовым воздействием.
Правово́е регули́рование — процесс целенаправленного воздействия государства на общественные отношения при помощи специальных юридических средств и методов, которые направлены на их стабилизацию и упорядочивание.
Особенность правового регулирования как отдельного вида социального регулирования заключается в том, что воздействие на поведение людей и общественные отношения осуществляется исключительно при помощи специальных правовых средств и методов. Отсюда использование любых других средств правового характера, специально для этого не предназначенных, правовым регулированием не считаются, они относятся к более широкому понятию — правовое воздействие. Поэтому какое-либо воздействие на поведение людей через средства массовой информации, путём пропаганды или агитации, в том численравственного или правового воспитания и обучения не являются правовым регулированием, ввиду того, что не представляют из себя специально направленную юридическую деятельность по упорядочиванию общественных отношений[1].
Правовое регулирование следует отличать от правового воздействия. Под ним понимается весь процесс влияния права на социальную жизнь общества. Предмет правового воздействия намного шире предмета правового регулирования, который содержательно входит в него. Помимо собственно правового регулирования правовым воздействием также охватываютсяэкономические, политические и социальные отношения, которые правом напрямую не регулируются, но на которые оно так или иначе оказывает влияние (информационно-правовое и воспитательно-правовое воздействие).
35. Механизм правового регулирования.
Механизм правового регулирования - это система юридических средств, организованных наиболее последовательным образом в целях преодоления препятствий, стоящих на пути удовлетворения интересов субъектов права.
Этот механизм позволяет:
обеспечить комплексное воздействие различных средств на общественные отношения, поведение людей;
показать динамику права, механизм его реального функционирования;
выявить специфические функции и регулятивные возможности каждого из явлений правовой действительности, его связи с иными правовыми явлениями и процессами.
Цель механизма правового регулирования — обеспечить беспрепятственное движение интересов субъектов к ценностям (содержательный признак). Механизм правового регулирования — система различных по своей природе и функциям юридических средств, позволяющих достигать его цели (формальный признак).
Потребность в различных юридических средствах, действующих в механизме правового регулирования, определяется разным характером движения интересов субъектов к ценностям, наличием многочисленных препятствий, стоящих на этом пути.
Элементами механизма правового регулирования являются отправные, реально функционирующие фрагменты правовой системы, отражающие основные этапы воздействия права на общественные отношения. Различают: этап регламентации отношений; этап возникновения индивидуальных прав и обязанностей; этап реализации прав и обязанностей. На каждом из этапов в качестве системообразующих центров, определяющих основное содержание этапа, выделяются основные элементы механизма правового регулирования. Вокруг них в качестве своеобразных подсистем группируются все иные юридические явления и процессы, образующие вспомогательные элементы механизма правового регулирования (правосознание, правовая культура, юридическая техника и др.).
Можно выделить следующие элементы механизма правового регулирования:
норма права (в ней устанавливается модель удовлетворения интересов);
юридический факт или фактический состав с таким решающим фактом, как организационно-исполнительный правоприменительный акт;
правоотношение (нормативные требования здесь конкретизируются для соответствующих субъектов);
акты реализации прав и обязанностей (действия субъектов в форме соблюдения, исполнения и использования);
охранительный правоприменительный акт (употребляется в случае правонарушения).
Эффективность механизма правового регулирования напрямую зависит от того, насколько грамотно определены цели регулирования и насколько оптимально подобраны средства для их достижения.
При формировании цели моделируется желаемый результат и мотивируется комплекс средств, способных, по мнению субъекта, привести к ее достижению.
Право призвано регулировать общественные отношения. Этот процесс осуществляется не сам по себе, он действует на основе соответствующего механизма правового регулирования. Для уяснения этого понятия определимся с понятием «правовое регулирование».
Сразу же отметим, что в юридической науке различают понятия «правовое регулирование» и «правовое воздействие».
Под правовым регулированием понимается воздействие права на общественные отношения с помощью правовых средств, способов и методов. Так, уголовное право содержит требование не совершать общественно опасные деяния. В этом случае для соответствующего юридического воздействия на общественные отношения используются соответствующие средства (запрещающая норма права, юридическая ответственность, наказание), способ (запрещение), метод (императивный).
В совокупности средства, способы и методы воздействия права на общественные отношения представляют из себя механизм правового регулирования. Таким образом, механизм правового регулирования — это система правовых средств, способов и методов воздействия права на общественные отношения, позволяющая претворять в жизнь содержащиеся в нормах права правила поведения.
Цель механизма правового регулирования заключается в обеспечении действенности правовых норм, т. е в их «оживлении», сцеплении с юридическими фактами и, соответственно, удовлетворении выраженных в праве интересов отдельных лиц, организаций, государства, всего общества в целом.
Понятие «правовое воздействие» шире, чем правовое регулирование. Оно охватывает всю совокупность правовых явлений, оказывающих влияние на общественные отношения. Правовое воздействие - это влияние на общественные отношения не только юридическими средствами, способами, методами, но и другими правовыми явлениями (такими, как правосознание, правовая культура, правовые принципы и др.).
Например, несовершение абсолютным большинством людей преступлений объясняется не только и не столько правовыми средствами, способами и методами, сколько сложившимся правосознанием, предполагающим уважение к праву.
Для уяснения сущности правового регулирования и механизма правового регулирования рассмотрим понятия средств, способов и методов воздействия права на общественные отношения.
Правовые средства — это своеобразные юридические инструменты, с помощью которых осуществляется упорядочение общественных отношений и удовлетворяются интересы субъектов права. В качестве правовых средств выступают нормы права, субъективные права и юридические обязанности, юридическая ответственность, правовые ограничения, правовые стимулы, правовые поощрения и т. д.
Первые три составляющие указанных правовых средств рассмотрены нами подробно ранее. Поэтому ограничимся краткой характеристикой некоторых других правовых средств.
Правовые ограничения связаны с уменьшением объема возможностей, свободы, а значит, и прав личности для снижения ее негативной активности и сдерживания противозаконного деяния. Так, законом в соответствующих случаях предусмотрено ограничение дееспособности детей, психически больных. Виды правовых ограничений содержатся в норме права: в гипотезе (юридический факт — ограничение), диспозиции (юридическая обязанность — запрет), санкции (наказание).
Правовой стимул — это правовое побуждение к законопослушному поведению, предполагающее повышение позитивной активности. Он выражается в обещании либо предоставлении ценностей, а иногда в отмене либо снижении меры лишения ценности (так, снижение меры наказания есть стимул). Виды правовых стимулов также содержатся в норме права: в гипотезе (юридический факт — стимул), диспозиции (субъективное право), санкции (поощрение).
Таким образом, правовой стимул самым непосредственным образом связан еще с одним правовым средством регулирования общественных отношений — правовым поощрением. Правовое поощрение выступает как форма и мера юридического одобрения правомерного, заслуженного поведения, в результате которого для субъекта наступают благоприятные последствия (награждение орденом, Почетной грамотой, выдача денежной премии, досрочное присвоение звания, досрочное освобождение из мест лишения свободы и др.).