32. Эффективность правового регулирования.

Правовое регулирование можно охарактеризовать с качественной стороны.

Эффективность – показатель любой целенаправленной человеческой деятельности.

Это соотношение между поставленной целью и полученным результатом, чем больше цель и выше результат, тем выше эффективность.

Экономичность – соотношение между результатом и затратами.

Цель правового регулирования – правопорядок, состояние упорядоченности.

Цель – это мысленный образ результата.

Результат правового регулирования, правопорядок – как правило он фактический, то есть реальное состояние урегулированности человеческих отношений. Состояние правопорядка показывает уровень правонарушений, которые показывает, как правило, статистика. Такие состояния могут показывать социологические исследования.

В теории эффективности правового регулирования рассматривается на разных уровнях: эффективность правового регулирования в целом, отдельных отраслей, институтов пава, правовых актов; чем меньше охватывает правовые нормы, тем более точно можно определить эффективность правового регулирования.

Условия правового регулирования:

1. Достигаемые в процессе правотворчества, при создании нормативного акта.

2. Достигаемые в процессе реализации норм.

Цель правового регулирования должна быть достигнутой, достигается с помощью правовых средств. Необходимо точно выбрать правовые средства, ведущие к достижению поставленной цели.

Эффективность регулирования зависит от согласованности законодательства в целом, влияют противоречия законодательства, его пробелы, уровень его систематизации.

Реализация принятых актов: необходимо доведение акта до адресата. Создать организационные условия для действия акта (создать специальные органы, которые будут заниматься реализацией акта, либо подвести уже существующие акты для осуществления его реализации). Необходимо обеспечить реализацию с материальной, финансовой точек зрения. Необходимо идеологически обеспечить действие акта.

33. Законность: проблемы понятия и реализации.

следующие основные подходы к понятию законности:

• законность - это правильное соблюдение, исполнение, использование и применение правовых норм участниками правоотношений;

• законность - это принцип или требование такого соблюдения;

• законность - это метод государственного руководства обществом, основанный на всеобщем соблюдении правовых предписаний;

• законность - это режим общественной жизни, основанный на таком соблюдении. В литературе выделяют идеи законности, принципы, требования, гарантии

законности.

Законность - точное, строгое и неукоснительное соблюдение и исполнение всеми субъектами права всех действующих на территории государства нормативных правовых актов.

К структурным элементам законности относятся:

• цель — достижение строгого и неуклонного соблюдения и исполнения всеми участниками общественных отношений норм права;

• взгляды и принципы , система средств, приемов и условии, мотивированная деятельность человека, критерии оценки поведения, юридическая основа, связь законности и демократии, неразрывная связь законности и культурности

Принципы законности - это основные идеи, начала, выражающие содержание законности.

Требования законности Единство законности Всеобщность законности Верховенство закона Целесообразность законности

34. Правопорядок как результат правового регулировании.

Правовой порядок – результат воздействия права на общественные отношения, итог его действия и реализации конкретных правовых норм.

воздействия права на общественные отношения, итогом его действия и реализации конкретных правовых норм

Общественный порядок — это определенное качество (свойство) системы общественных отношений, состоящее в такой упорядоченности социальных связей, которая ведет к согласованности и ритмичности общественной жизни, беспрепятственному осуществлению участниками общественных отношений своих прав и обязанностей и защищенности их обоснованных интересов, общественному и личному спокойствию.

Принципы правопорядка:

Определенность. Правопорядок базируется на формально-определенных правовых предписаниях, реализация которых и обеспечивает определенность общественных отношений. Этим он отличается от системы отношений, возникающих в результате действия иных социальных норм, где отсутствуют четкие формальные ориентиры.

Системность. По той же причине (связь с правом) правопорядок не совокупность единичных, разрозненных актов поведения, различных правоотношений, а система отношений, которая основана на единой сущности права, господствующей в обществе форме собственности, системе экономических отношений и обеспечивается силой единой государственной власти.

Организованность. Правопорядок возникает не стихийно, а при организующей деятельности государства и его органов.

Государственная гарантированность. Существующий правопорядок

обеспечивается государством, охраняется от нарушений. Не случайно одной из основных функций государства является охрана существующего правопорядка.

Устойчивость. Возникающий на основе права и обеспечиваемый государством правопорядок достаточно стабилен, устойчив. Попытки дестабилизации, нарушения правопорядка пресекаются соответствующими охранительными органами.

Единство. Характер организации неодинаков в различных сферах общественной жизни. Однако основанный на единых политических и правовых принципах, обеспечиваемый единством государственной воли и законности, правопорядок один на территории всей страны. Все его составляющие в равной степени гарантируются государством, любые его нарушения считаются правонарушениями и пресекаются государственным принуждением.