68. Институт власти. Государственная власть и власть в родоплеменном обществе, их соотношение

Властные отношения присущи любой организованной, более или менее устойчивой и целенаправленной общности людей (роду, племя, семья, общественная организация, партия, государство и общество в целом). Власть - это важнейшее средство функционирования социальных структур и институтов, существенный элемент любой организации социальной жизни.

Власть придает обществу целостность, управляемость, служит важнейшим фактором организованности и порядка. Это системообразующий элемент, обеспечивающий социальную жизнеспособность.

Государственная власть является разновидностью социальной власти и представляет собой публично-политическое отношение господства и подчинения между субъектами, опирающееся на государственное принуждение.

Государственная власть имеет ряд отличий от власти в родоплеменном (первобытном) обществе, понимание которых позволяет научно достоверно сделать вывод: завершился ли переход того или иного народа от догосударственного к государственно-организованному обществу.

1)  Государственная власть отличается от родовой в первую очередь территориальным, а не родовым принципом организации населения. Факт проживания   на   одной   территории   -   предпосылка   объединения   населения   и подчинения его государству. Родовые связи (объединение по кровнородственному признаку)    отступают    на    второй    план.     Население    становится    как    бы принадлежностью территории.

2)  Опирается на государственное принуждение (имеет право применять силу, вплоть до лишения высших ценностей - жизни и свободы, когда это  необходимо для достижения  законных  и  справедливых  целей).   Право  на применение силы является монополией государства, ни один другой социальный институт таким правом не обладает. Для этого в государстве создаются особые организации,       соответствующая       деятельность       которых      строится       на профессиональной основе.

3) Осуществляется    особой    категорией    людей,    главным призванием которых является управленческий труд.  В первобытном обществе такого разделения не существовало. Народ и войско, народ и народное собрание были едины, совпадали, а старейшины, вожди племен были только первыми среди равных. По мере развития государства аппарат управления все более усложняется.

4) Государственная   власть  устанавливает  систему   налогов, податей,    займов    (необходимы    для    проведения    определенной    политики    и содержания   государственного   аппарата).   В   родоплеменном   обществе   такие институты отсутствуют, поскольку отсутствует сам государственный аппарат.

5) Характеризуется       легитимностью       и       легальностью (легальность    -    юридическое    обоснование    власти,    соответствие    действий государственных     органов     существующему      в     стране     законодательству; легитимность  -  качество   взаимоотношений   государства   и   общества,   которое выражается в добровольном признании ценности власти, в ее праве подчинять).

6) Суверенитет   -   самостоятельность   и    независимость   в определении   и   проведении   политики   как   внутри,   так   и   вне   государства, верховенство на всей территории.