Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
33_IOGP.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
595.46 Кб
Скачать

Развитие государственной системы России в первой половине XIX в. Деятельность м. М. Сперанского

При Александре I централизация и бюрократизация аппарата продолжилась. Развивались идеи об управлении всего общества. Существовали различные проекты и возрождение земских соборов, и ограничение власти императора представительным органом. Идея участия общества в управлении не умирала. Проект Волынского, Графа Панина, Десницкого об ограничении власти монарха. Самые радикальные проекты были у декабристов: Павел Пестель выступал за республиканский строй, а Муравьев за конституционную монархию.

М.М, Сперанский на основе идей Ш.Л. Монтескье разработал проект о разделении властей «Уставная грамота российской империи». Законодательная власть должна была принадлежать государю и парламенту. ГД являлась представительным органом (выборным), который должен был состоять из двух палата, верхняя из которых Государственный совет, формировавшийся императором. Сложная система выборов.

Сенат правительственный и судебный орган, осуществлявший контроль за деятельностью министерств. Проект был утвержден Александром I, но не был реализован.

На практике были проведены следующие реформы:

  1. Сенат сохранил лишь судебные полномочия.

  2. В 1810 году учрежден Государственный совет, но не как законодательный орган, а как законосовещательный орган при царе.

  3. В 1802 году издан манифест об учреждении министерств (министерская реформа), Вместо коллегий было учреждено 8 министерств: военное, морское, иностранных дел, коммерции, финансов, юстиции, народного просвещения.

  4. В ходе реформ учрежден кабинет министров, к которому перешли все административные функции, Сената (в него вошли министры, «их товарищи», государственная казна и лица, которых желал видеть император).

Главное отличие принцип единоначалия. Таким образом, в ходе реформ Александра I было создано три совета при императоре (государственный совет), кабинет министров (административные функции) и сенат (судебные функции).

Николай I - политическая реакция в стране

Создание СЕИВК. 6 отделений:

  1. Контроль за деятельностью министров, назначение и увольнение высших чиновников, подготовка законопроектов.

  2. Кодификационные работы.

  3. Борьба с государственными преступлениями.

  4. Благотворительные учреждения.

  5. Разработка проекта реформы государственных крестьян.

  6. Материалы по управлению Кавказом.

М.М Сперанский с 1812 года в ссылке, до этого возглавлял кодификационную комиссию, с 1821 года на прежнем посту разрабатывал проект создания кодекса на основе немецкого и французского законодательства, а также кодекса Наполеона. Николай I не согласился с идеей Сперанского о ново кодексе по пути систематизации действующего в России законодательства.

В 1826 году кодификационная комиссия преобразована во второе отделение СЕИВК, фактическим руководителем отделения стал М.М. Сперанский. Собрали все законы, изданные после 1649 года: 56 книг, 131 тысяча законов. Собранные законы были систематизированы, отменены устаревшие, исключены противоречия. В 1832 году составлен свод законов российской империи.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]