4. Процессуальный порядок возбуждения уголовного дела

При наличии поводов и оснований, предусмотренных статьями 166 и 167 УПК, орган дознания, следователь, прокурор выносят постановление о возбуждении уголовного дела. Уголовное дело возбуждается по факту совершенного преступления либо в отношении лица, подозреваемого в совершении преступления. В постановлении указываются время и место его вынесения, кем оно составлено, повод и основание к возбуждению дела, статья уголовного закона, по признакам которой оно возбуждается, данные о лице, в (отношении которого возбуждено уголовное дело, а также дальнейшее направление дела. В постановлении о возбуждении уголовного дела по факту исчезновения лица статья УК не указывается.

Постановление о возбуждении уголовного дела состоит из 3-х частей:

Вводной, где указывается время, место его составления, должность и

фамилия лица, составившего постановление, а также повод к возбуждению уголовного дела.

Описательно-мотивировочной, в которой указывается краткое описание преступления, а также фактические данные, указывающие на признаки преступления, послужившие основанием для возбуждения уголовного дела.

Резолютивной, в которой указывается статья УК, по признакам которой возбуждается уголовное дело, данные о лице, если уголовное дело возбуждается в отношении конкретного лица и дальнейшее направление уголовного дела.

Копия постановления о возбуждении уголовного дела в течение 24 часов направляется прокурору. О принятом решении сообщается заявителю. Такой порядок возбуждения уголовного дела публичного обвинения, который предусмотрен ст. 175 УПК.

Согласно ч. 5-1 ст. 38 УПК Министр внутренних дел Республики Беларусь, Председатель Комитета государственной безопасности Республики Беларусь, заместитель Председателя Комитета государственного контроля Республики Беларусь - директор Департамента финансовых расследований или лица, исполняющие их обязанности, в пределах своей компетенции вправе возбудить уголовное дело о любом преступлении, предусмотренном статьей Особенной части Уголовного кодекса Республики Беларусь, и передать его для производства предварительного расследования возглавляемому ими органу уголовного преследования.

Уголовные дела частно-публичного обвинения о преступлениях, перечисленных в ч.4 ст.26 УПК, возбуждаются органом дознания, следователем или прокурором в соответствии с правилами ст. 175 УПК не иначе, как по заявлению лица, пострадавшего от преступления, его законного представителя, представителя юридического лица, но производство по ним прекращению за примирением с обвиняемым не подлежит. Прокурор вправе возбудить уголовное дело данной категории и при отсутствии заявления, если сообщение о каком-либо преступлении, предусмотренном ч.4 ст.26 УПК затрагивает существенные интересы государства или общества, либо если лицо, пострадавшее от преступления, в силу беспомощного состояния, зависимости от лица, совершившего преступление, или иным причинам не в состоянии защитить свои права и интересы (ст. 176 УПК).

После вынесения постановления о возбуждении уголовного дела:

прокурор направляет дело следователю или органу дознания для производства предварительного следствия или дознания либо сам приступает к производству предварительного следствия;

следователь приступает к производству предварительного следствия, а по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия необязательно, а также по уголовным делам о преступлениях, не представляющих большой общественной опасности, и менее тяжких преступлениях, по которым не установлено лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, - после выполнения неотложных следственных и других процессуальных действий, но не позднее десяти суток со дня возбуждения уголовного дела направляет его для производства дознания органу дознания;

орган дознания по делам, по которым производство предварительного следствия обязательно, после выполнения неотложных следственных действий направляет дело для производства предварительного следствия, а по делам о преступлениях, указанных в части двенадцатой статьи 182 настоящего Кодекса, производит дознание.

Следует иметь ввиду, что в случае возбуждения уголовного дела в отношении конкретного гражданина, последний в силу ч. 1 ст. 40 УПК, приобретает статус подозреваемого со всеми вытекающими из этого правами и обязанностями. В частности, в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 41 УПК подозреваемый имеет право знать в чем он подозревается, и получить копию постановления о возбуждении против него уголовного дела. В свою очередь согласно ч. 1 ст. 10 УПК орган уголовного преследования обязан обеспечивать защиту прав и свобод лиц, участвующих в уголовном процессе, создавать предусмотренные УПК условия для ее осуществления, своевременно принимать меры по удовлетворению законных требований участников уголовного процесса. В этой связи при возбуждении уголовного дела в отношении физического лица орган уголовного преследования обязан незамедлительно уведомить это лицо о принятом решении в целях реализации последним своих прав.