- •Курс лекций по Земельному праву (общая часть)
- •Тема 1. Земельное право как отрасль права
- •1. Понятие, предмет, принципы и методы земельного права
- •2) Зп как наука – система взглядов, мнений и представлений о нормах зп, его институтов, строится также на зарубежном опыте в области зо.
- •3) Зп как юридическая дисциплина - изложения основных положений отрасли зп.
- •2. Система земельного права
- •2) Особенная: определяется правовой режим отдельных категорий земель:
- •3. Источники земельного права
- •4. Земельные правоотношения
- •5. История курса «Земельное право»
- •Тема 2. Государственное управление земельным фондом
- •1. Общая характеристика государственного управления земельным фондом.
- •2. Система органов государственного управления земельным фондом.
- •3. Землеустройство и землеустроительный процесс
- •4. Государственный земельный кадастр
- •5. Мониторинг земель
- •6. Платежи за землю
- •7. Ответственность за нарушение земельного законодательства.
- •8. Государственный контроль за использованием и охраной земель.
- •9. Разрешение земельных споров
- •Тема 3. Вещные права на землю
- •1. Право собственности на землю
- •2. Право государственной собственности на землю
- •3. Право частной собственности на землю
- •4. Право собственности на землю иностранных граждан
- •5. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком.
- •6. Право пользования земельным участком
- •7. Земельный сервитут
- •8. Права и обязанности землепользователей, землевладельцев и собственников земельных участков
- •Тема 4. Возникновение и прекращение прав на земельный участок
- •1. Основания возникновения прав на зу
- •2. Порядок отвода зу
- •3. Порядок передачи зу из государственной собственности в собственность граждан
- •4. Передача зу в собственность юл
- •5. Государственная регистрация прав на зу
- •6. Прекращение прав на зу
- •7. Изъятие земель у землевладельцев, землепользователей и собственников
- •Тема 5. Сделки с земельными участками
- •1. Общие положения о сделках с зу.
- •2. Купля-продажа зу
- •3. Обмен зу
- •4. Дарение, рента и пожизненное содержание с иждивением
- •5. Залог земельных участков
- •6. Наследование земельных участков
- •7. Аренда земельных участков
8. Государственный контроль за использованием и охраной земель.
Можно выделить следующие виды контроля за использованием и охраной земель: государственный и общественный.
Задачей государственного контроля за использованием и охраной земель является обеспечение соблюдения всеми юридическими лицами и гражданами требований земельного законодательства в целях эффективного использования и охраны земель.
Государственный контроль за использованием и охраной земель — это деятельность компетентных органов по проверке соблюдения землевладельцами, землепользователями и иными лицами правового режима земель. Госконтроль за использованием и охраной земель является всеобщим и постоянным.
Госконтроль за использованием и охраной земель осуществляется Госкомимуществом.
В центре внимания государственного контроля находятся соблюдение установленных правил владения и пользования землей, недопущение самовольного занятия участков, надлежащее выполнение органами управления землей своих обязанностей по обеспечению ее рационального использования и т. д.
В процессе осуществления контроля землеустроительные органы могут проверять качество работ по созданию защитных лесонасаждений, строительству противоэрозион-ных гидротехнических сооружений и т. д. Землеустроительные органы могут вносить в установленном порядке предложения о выводе из сельскохозяйственного оборота земель, загрязненных химическими и радиоактивными веществами.
Госинспекторам по использованию и охране земель предоставляются следующие права:
давать землевладельцам, землепользователям обязательные для исполнения указания по вопросам охраны земель и использования земельных участков в соответствии с теми целями, для которых они предоставлены;
приостанавливать агротехнические и лесомелиоративные работы, а также вносить в соответствующие органы предложения о приостановлении дорожного и иных видов строительства, разработки полезных ископаемых, которые производятся с нарушением законодательства;
осуществлять согласование проектов гидротехнических сооружений, мелиорации земель, планировки и застройки населенных пунктов, а также других проектов, в которых предусматривается исключение земель из сельскохозяйственного оборота;
4) вносить в установленном порядке представления о прекращении права владения, пользования, аренды, права частной собственности;
запрашивать у государственных органов и хозяйствующих субъектов необходимые материалы и получать сведения по вопросам использования и охраны земель;
беспрепятственно посещать хозяйствующие субъекты, оборонные и другие спецобъекты (с учетом установленного режима их посещения) для обследования земельных участков, находящихся в их владении и пользовании;
в соответствии с законодательством привлекать виновных лиц к административной ответственности.
Государственный контроль в области охраны окружающей среды, в том числе земель, осуществляется Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды и его территориальными органами посредством:
проведения государственной экологической экспертизы проектных решений планируемой хозяйственной и иной деятельности;
обследования состояния земель;
проведения проверок соблюдения законодательства Республики Беларусь об охране окружающей среды и т. д.
К техническому контролю относится мониторинг земель. Мониторинг земель представляет собой систему наблюдения за состоянием земельного фонда для своевременного выявления изменений, их оценки, предупреждения и устранения последствий негативных процессов. Мониторинг ведется по единой общегосударственной системе за счет средств республиканского бюджета.