6. Институциональная подсистема государственного управления.

Институциональная подсистема — важнейший эле­мент системы государственного управления, так как невоз­можно оказывать управляющее воздействие, не определив, кто конкретно правомочен это делать.

Специфика институтов государственной власти и управ­ления состоит в том, что они всегда узаконены, организаци­онно упорядочены, структурированы. Их статус, функцио­нальная деятельность и правомочия регламентированы соот­ветствующими нормативными актами.

К институтам государственной политической власти федерального уровня, создаваемым на основе Конституции РФ, относят институт Президента РФ, Федеральное собрание РФ, Правительство РФ, судебные органы (Консти­туционный суд РФ, Высший Арбитражный суд РФ, Верховный суд РФ, институт прокуратуры РФ).

Институты государственной политической власти регионального уровня, создаваемые на основе конституций а уставов субъектов Российской Федерации, — это представи­тельные законодательные органы субъектов РФ и админист­рация субъектов РФ (президенты, мэры, губернаторы).

Институты местной политической власти, создавае­мые на основе конституций и уставов субъектов РФ, — это представительные органы (собрания районных уполномочен­ных) и органы управления муниципального образования (му­ниципального самоуправления).

Органы государственного административного управле­ния, создаваемые на основе законов, указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ и администрации соответ­ствующего уровня и обеспечивающие деятельность институ­тов власти — это госаппарат (администрация Президента РФ и институт его полномочных представителей, аппараты Со­вета Федерации и Государственной думы, министерства и иные органы федеральной исполнительной власти, аппара­ты судов, Генеральная прокуратура и ее аппарат). На регио­нальном уровне — это органы управления субъектов РФ, а также подразделения федеральных органов власти, их территориальные управления. На местном уровне — аппарат муниципальной службы, обеспечивающий органы местного (муниципального) управления

7. Нормативно-правовая подсистема государственного управления.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ - осуществляемая на основе законов и других нормативных актов организующая, исполнительная и распорядительная деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, общественных формирований, наделенных соответствующими государственно-властными полномочиям

Эта подсистема составляет нормативную основу функционирования политической системы, регулируя политические отношения, придавая им упорядоченность. Ее основу образуют нормы Конституции, законы государства, уставные нормы политических и общественных организаций.

Политические и правовые нормы представляют собой важный инструмент осуществления функций власти и управления.

Они воздействуют на политическое сознание масс, определяют содержание и формы деятельности политических институтов, общественных организаций и движений. Политические и правовые нормы способствуют укреплению порядка, организованности и законности, защите интересов государства и гражданского общества.

При помощи этих норм определяются модели поведения, «правила игры» для всех участников политической жизни.