Понятие и сущность конституции

Слово "конституция" в переводе с латинского означает "установление", "устройство". Еще в Древнем Риме конституцией называли отдельные акты императоров.

В юридической науке под Конституцией понимают Основной закон государства, закрепляющий основы существующего общественного, экономического и государственного строя, права и свободы человека и гражданина, учреждающий систему органов государственной власти и систему органов местного самоуправления.

Категория «юридические свойства» конституции позволяет выделить данный правовой акт из всей системы нормативно – правовых актов и подчеркнуть ее основополагающую роль.

Такими юридическими свойствами конституции выступают:

- высшая юридическая сила

- нормативный характер

- учредительный характер

- особый порядок ее принятия и изменения.

Виды конституций

Классификацию конституций принято проводить по следующим основаниям.

1) по форме закрепления конституционно-правовых норм:

- писаные - в форме единого документа (Конституция РФ)

- неписаные, состоящие из законов парламента, судебных прецедентов, правовых обычаев (например, в Великобритании).

2) по порядку принятия:

- октроированные (дарованные монархом, например, Конституция Непала);

- принятые парламентами (представительными органами законодательной власти, например, Конституция Испании);

- учредительными собраниями (представительными органами, специально созываемыми для принятия конституции, например, Конституция США);

- референдумом (всенародным голосованием), например, конституции России и Франции.

3) по способу изменения:

- гибкие (изменяются и дополняются, как правило, так же, как и обычные законы, - простым большинством голосов депутатов парламента).

- жесткие (изменяются и дополняются в более сложном порядке). Для этого требуется так называемое квалифицированное большинство голосов - 2/3, 3/4 или 4/5 голосов депутатов парламента, а также соблюдение дополнительных условий. Например, поправки к конституциям США и России должны быть дополнительно ратифицированы законодательными органами субъектов Федерации.

4) различают юридическую конституцию (выражена, как правило в одном, реже – в нескольких правовых актах) и фактическую конституцию, представляющую собой сложившиеся в обществе отношения по поводу организации власти и осуществления свободы личности.

5) по фактически сложившимся общественным отношениям:

- фиктивные, т.е. не отражающие существующие общественные отношения (юридическая не совпадает с фактической);

- реальные, которые адекватно отражают сложившиеся общественные отношения (юридическая совпадает с фактической).

В литературе встречается делением конституций на монархические и республиканские, федеративные и унитарные.

В России выделяют Конституцию РФ и конституции республик, входящих в состав РФ.

Конституция РФ состоит из преамбулы, двух разделов, в первом из которых имеется девять глав и в общей сложности 137 статей, во втором разделе — 9 пунктов.

Преамбула — это вводная часть закона, в которой указываются цели его принятия, основные принципы и другие исходные положения.

Преамбула Конституции РФ в большей мере имеет идеологический характер, но как органическая часть Конституции она не может не иметь юридического значения. Оно состоит в том, что все нормы Конституции должны соответствовать провозглашенным в преамбуле целям и принципам и истолковываться в соответствии с ними.

Раздел первый Конституции РФ названия не имеет и состоит из девяти глав.

Глава 1 «Основы конституционного строя содержит в себе шестнадцать статей.

Глава 2 «Права и свободы человека и гражданина» является самой большой по объему и состоит из 48 статей (ст. 17-64).

Глава 3 «Федеративное устройство» имеет 15 статей (ст. 65-79).

Глава 4 «Президент РФ» включает в себя 14 статей (ст. 80-93).

Глава 5 «Федеральное Собрание» состоит из 16 статей (ст. 94-109).

Глава 6 « Правительство РФ» включает 8 статей (ст. 110-117).

Глава 7 «Судебная власть» содержит 12 статей (ст. 118-129)

Глава 8 «Местное самоуправление» (ст. 130-133).

Глава 9 «Конституционные поправки и пересмотр Конституции (ст. 134-137).

Раздел второй «Заключительные и переходные положения» состоит из 9 пунктов.

В п.1. установлено, что Конституция РФ вступает в силу со дня официального ее опубликования по результатам всенародного голосования (25.12.1993 г.),

В п. 2. раздела второго Конституции РФ отмечено, что законы и другие правовые акты, действовавшие на территории РФ до вступления в силу настоящей Конституции, применяются в части, не противоречащей Конституции РФ.

В п. 6 раздела второго установлены два правила действия уголовно-процессуального законодательства после вступления в действие Конституции РФ.

Впредь до введения в действие федерального закона, устанавливающего порядок рассмотрения дел судом с участием присяжных заседателей, сохраняется прежний порядок судебного рассмотрения соответствующих дел.

До приведения уголовно-процессуального законодательства РФ в соответствие с положениями настоящей Конституции сохраняется прежний порядок ареста, содержания под стражей и задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления.

Переходные положения, установленные в ряде пунктов раздела второго Конституции РФ, в настоящее время утратили юридическое значение, поскольку все вопросы осуществления государственной власти, статуса члена Совета Федерации и Государственной Думы в настоящее время реализуются в полном соответствии с требованиями Конституции РФ.