30. Финансирование деятельности отраслей социальной инфраструктуры.

Отраслями социальной инфраструктуры явялется здравоохранение, образование, спорт, культура и киненмотаграфия и порочие отрасли. Организации данной отрасли входят в бюджетный сектор.

Бюджетный сектор – сфере, кот. финан-ся за счет средств б-та, включает в себя разл. гос. (мун.) учреждения и орг-ии.

Учреждение – неком. орг-я , созданная для опред-х целей (соц.-эк., культурн., правоохран, управлен-х и др.)

С 2012 г. В РФ функционирует программный б-т Прав-во РФ разрабатывает общ. концепцию д/ср развития (сейчас до 2020 г.) Фед. орг. исполнительной власти гос. программы  Гос. орг. власти с/РФ разрабатывает региональные программы  кот. в конечном счете реализуются в форме гос. (мун.) заданий  а эти задания исполняет сеть гос. (мун.) учреждений.

Бюджетные учреждения (БУ) старого типа не имели стимулов к оптимизации расходов и повышению их эфф-ти, а также сеть этих учреждений финансир-сь независимо от V и качества услуг.

08.05.2010 г. был введен 83-ФЗ, согласно кот., если раньше гос-во финансировало услуги, то теперь оно финансово обеспечивает услуги.

Гос (мун) теперь делятся на автономные (АУ), БУ и казенные учреждения (КУ).

КУ – гос (мун) учреж-е, осущ-ее оказание гос (мун) услуг и исполнение гос (мун) ф-ий в целях обеспечения реализации полномочий орг. гос. власти или МСУ. Финансовое обеспечение КУ осущ-ся за счет средств соответствующего б-та на основании сметы (документ, устанавливающий лимиты бюдж-х обязательств). КУ не имеет права предоставлять и получать кредиты, приобретать ц/б, продавать имущ-во без согласия собственника. Может осущ-ть приносящую доход деятельность, при этом дох. поступают в соответствующий б-т.

БУ – некоммерч. орг-я , созданная РФ, с/РФ, МО для выполнения работ, оказ-я услуг в целях обеспечения реализации полномочий орг. власти в сферах науки, образов-я, з/о, культуры, соц. защиты и др. БУ Может осущ-ть коммерческую деят-ть и использовать доходы на свое усмотрение.

АУ – неком. орг-я, созданная РФ, с/РФ, МО для выполнения работ, оказ-я услуг в целях осуществления полномочий орг. власти в сферах науки, образов-я, з/о, культуры, соц. защиты и др. АУ не имеет права распоряжаться недвижимым и особо ценным движимым имущ-ом без согласия собств-ка. Может осущ-ть коммерческую деят-ть и использовать доходы на свое усмотрение.

[При принятии решения о статусе АУ, учреждение д. соответствовать след. требованиям:

- высокая доля внебюдж. услуг (более 30-40%);

- возможность расширения видов и V услуг;

- наличие свободных площадей и кадров;

- возможность привлечения част. инвесторов;

- платежеспособный спрос населения.]

В основе фин. обеспечения АУ и БУ лежит государственное (мун.) задание, оно направлено на оказание услуг, выполнение работ, составляется руководителем.

Гос (мун) задание содержит: список услуг, показатели качества, форму контроля.

Фин. обеспечение БУ и АУ осущ-ся на базе субсидий (долевое финансирование).

3 блок

1. Банковская система России

Банковская система включает в себя 3 элемента:

- Центральный банк - является органом регулирования и надзора (устанавливает правила и следит за их выполнением); цель надзора - защита интересов вкладчиков и кредиторов и обеспечение стабильности банковской системы;

- коммерческие банки – привлечение во вклады денежных средств юр. и физ. лиц, кредитование, открытие и ведение банковских счетов юридических и физических лиц;

-небанковские кредитные организации – выполняют отдельный перечень банковских операций, который утверждает для них ЦБ (инвестиц. компании, инвестиц. фонды, страх компании, ПФ, ломбарды).

Признаки банковской системы:

1. Не является случайной совокупностью элементов –в нее нельзя включать субъекты подчиненные другим целям.

2. Банковская система специфична – специфика определяется ее элементами и отношениями, складывающимися м/д ними.

3. Банковская система не находится в статическом состоянии, т.к. она пополняется новыми элементами и постоянно совершенствуется.

4. Является системой закрытого типа – существует банковская тайна (банки не имеют права давать информацию об остатках денежных средств на счетах, об их движении).

банковская система не изолирована от окружающей среды, напротив она тесно взаимодействует с ней.

Основным элементом банковской системы является коммерческий банк.

Банк – это особый кредитный институт, специализирующийся на аккумулировании денежных средств и размещении их от своего имени с целью извлечения прибыли.

Основные функции банка:

- посредничество в кредите;

- посредничество в платежах.

Собственный капитал составляет около 10 % ресурсов банка. Это:

- уставный капитал;

- нераспределенная прибыль;

- фонды, создаваемые за счет прибыли.

Привлеченные средства:

- депозитные источники (текущие расчетные счета клиентов, сберегательные вклады населения, сберегательные и депозитные сертификаты)

- недепозитные источники (межбанковские кредиты, векселя и облигации банка).

Классификация коммерческих банков:

1. По форме собственности:

- государственная, частная, коллективная (акционерная), смешанная, совместная(с участие иностранного капитала).

2. По территориальному характеру деятельности::

- региональные (местные) – пр-р: «Онего»;

- экстерриториальные, обслуживающие потребности ряда регионов.

3. По размеру:

-крупные;

- средние;

- мелкие.

По объему и разнообразию операций:

- специализированные – ипотечные, инвестиционные и т.д.

- универсальные.

Принципы деятельности коммерческого банка

1. Экономическая самостоятельность.

2. Рентабельность – целью работы банка является получение прибыли.

3. Банк – это рисковое предприятие, но он не должен рисковать больше величины своего уставного капитала.

4. При работе со своими клиентами банк должен учитывать такие критерии как рискованность, прибыльность, ликвидность.

5. Принцип взаимной заинтересованности сторон – партнерские отношения м/д банком и клиентами.

6. Ориентация на удовлетворение потребностей клиентов – «все для клиента», чтобы выстоять в конкурентной борьбе.

Группы операций коммерческого банка

1. Кредитные операции.

2. Расчетные операции.

3. Кассовые операции.

4. Межбанковские операции – расчеты м/д банками, которые осуществляются на основании корреспондентских отношений.

Корреспондентские отношения могут быть централизованными (расчеты осуществляются через РКЦ) и децентрализованными. При децентрализованных отношениях открываются 2 вида счетов:

- НОСТРА – наш счет в другом банке;

- ЛОРО - ваш счет у нас.

5. Операции КБ с ценными бумагами.

6. Операции с иностранной валютой.