15. Малое предпринимательство. Понятие, роль в рыночной экономике.

Сектор малого предпринимательства охватывает различные виды производственной деятельности и типы работ, отвечающих широкому спектру возможностей рынка, что затрудняет какое-либо универсальное определение, систематизацию или сравнение деятельности предприятий. Понятие «малый бизнес», «малое предпринимательство», а также связанное с ними понятие «малое предприятие», употребляемые в современной экономической литературе, не имеют строгого разграничения. Однако при научном осмыслении этих понятий следует иметь в виду, что при всем их сходстве между ними есть и различие.

Малый бизнес – это любая экономическая деятельность в малых предприятиях, приносящая прибыль.

Малое предприятие – организационная форма, основное структурное звено экономического механизма, размеры которого определяются законодательством, и где ведется малый бизнес и малое предпринимательство.

Малое предпринимательство – это такой малый бизнес, в котором главным субъектом выступает предприниматель, рационально соединяющий факторы производства (землю, труд, капитал) на личной инициативной, инновационной, рисковой основе под полную экономическую ответственность с целью получения прибыли (предпринимательского дохода).

Как показывает мировая практика, основным показателем, на основе которого предприятие (организация) различных организационно-правовых форм относятся к субъектам малого предпринимательства, является средняя численность работников, занятых за отчетный период на предприятии (организации). В ряде научных работ под малым предпринимательством понимается деятельность, осуществляемая относительно небольшой группой лиц, или предприятий, управляемых одним собственником. Как правило, наиболее общими критериальными показателями, на основе которых субъекты рыночной экономики относятся к субъектам малого предпринимательства, является численность персонала (занятых работников) размеры уставного капитала, величина активов, объем оборота (прибыли, дохода) и др.

Сейчас четко определено, какие хозяйствующие субъекты могут обладать статусом малого предпринимателя. К ним относятся все физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. Что касается предпринимательских организаций, то в отношении их введены жесткие ограничения. Как субъекты малого предпринимательства они рассматриваются только при одновременном наличии трех условий.

Во-первых, под субъектами малого предпринимательства понимаются не любые предпринимательские организации, а лишь коммерческие.

Во-вторых, с 1 января 2008 г. изменился порядок отнесения предприятий к малым в связи с вступлением в действие Федерального закона от 24 июля 2007 г. №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». В частности, при отнесении к субъектам малого и среднего предпринимательства используются следующие критерии:

- для юридических лиц – суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать 25% (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов). Доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимися субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать 25%.

В дальнейшем предусмотрено установление Правительством Российской Федерации дополнительных критериев, таких как выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС и балансовая стоимость активов за предшествующий календарный год для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства. Начиная с 1 января 2010 г., предельные значения выручки от реализации товаров (работ, услуг) и балансовой стоимости активов устанавливаются Правительством РФ один раз в пять лет с учетом данных сплошных статистических наблюдений за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства.

В-третьих. Средняя численность работников в такой коммерческой организации за отчетный период не должна превышать следующие предельные уровни (малые предприятия):

• в промышленности – 100 человек;

• в строительстве – 100 человек;

• в сельском хозяйстве – 60 человек;

• в научно-технической сфере – 60 человек;

• в оптовой торговле – 50 человек;

• в розничной торговле и бытовом обслуживании – 30 человек;

• среди малых предприятий выделяются микропредприятия – до пятнадцати человек.

Малые предприятия, ведущие несколько видов деятельности (многопрофильные), относятся к таковым по критериям того вида деятельности, доля которого является наибольшей в годовом объеме оборота или годовом объеме прибыли. Средняя за отчетный период численность работников малого предприятия определяется с учетом всех его работников, в том числе работающих по договорам гражданско-правового характера и по совместительству с учетом реально отработанного времени, в также работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений указанного юридического лица. В случае превышения малым предприятием установленной численности указанное предприятие лишается льгот, предусмотренных действующим законодательством, на период, в течение которого допущено указанное превышение, и на последующие три месяца.

Мировая практика убедительно свидетельствует, что даже в странах с развитой рыночной экономикой малое предпринимательство оказывает существенное влияние на развитие народного хозяйства, решение социальных проблем, увеличение численности занятых работников. По численности работающих, по объему производимых и реализуемых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг субъекты малого предпринимательства в отдельных странах играют ведущую роль.

Малые и средние предприятия по сравнению с крупными в отдельных странах занимают доминирующее положение, как по числу, так и по удельному весу в производстве товаров, выполнении работ, оказании услуг.

Для экономики в целом деятельность малых компаний оказывается важным фактором повышения ее гибкости. По уровню развития малого бизнеса специалисты даже судят о способности страны приспосабливаться к меняющейся экономической обстановке. Практика показывает, наиболее полное удовлетворение потребительского спроса сегодня во многом определяются эффективностью работы небольших предприятий. Высокие темпы внедрения нововведении, мобильность технологических изменений, внедрение изобретений, быстрый рост сферы услуг и занятости, острая ценовая и неценовая конкуренция, ведущая, с одной стороны, к снижению цен, а с другой – получению потребителем продукции и услуги высокого качества, возможность государству получать большие средства в форме налоговых поступлений - все это и составляет вклад малых предприятий в экономику страны.