Объяснитефункцииполитическойэлиты.

политическуюэлитуявляетсяспособностькуправлениюдругимилюдьми,т.е.организаторскаяспособность.ВразвитииполитическойэлитыМоскавыделилдветенденции:аристократическую(котораяведетк«закрытию»класса,еговырождениюиобщественномузастою)идемократическую(котораявыражаетсявобновленииполитическогоклассазасчетнаиболееспособныхкуправлениюиактивныхнизкихслоев).

НезависимоотГ.МоскитеориюполитическихэлитразрабатывалВильфредоПарето(1848-1923).Онисходилизтого,чтомиромвсегдаправилоидолжноправитьизбранноеменьшинство–элита,наделеннаяособымикачествами:психологическими(врожденными)исоциальными(приобретеннымивпроцессеобразованияивоспитания).Элитаделитсянаправящую,участвующуювуправлении,инеправящую–контрэлиту.Развитиеобщества,помнениюПарето,происходитпосредствомсменыдвухглавныхтиповэлит–«лис»(гибкихруководителей,использующихтакиеметоды,какпереговоры,уступки,лесть,убежденияит.п.)и«львов»(жесткихирешительныхправителей,опирающихсянасилу).

КрупныйвкладвразвитиетеорииполитическихэлитвнесРобертМихельс(1876-1936гг.).Онсделалвывод,чтосамаорганизацияобществатребуетэлитарности.Вобществедействует«железныйзаконолигархическихтенденций».Егосутьсостоитвтом,чторазвитиекрупныхорганизацийнеизбежноведетколигархизазацииуправленияобществомиформированию

элиты,посколькуруководствотакимиобъединенияминеможетосуществлятьсявсемиихчленами.Любойорганизациейвсегдаправитолигархическаяэлитарнаягруппа.

ВовторойполовинеХХвекасложились

различныеподходыкизучениюпроблемыэлитарностиобщества,ведущимисредикоторыхявляютсямакиавеллистский,ценностный,демократический,структурно-функциональный,либеральный.(См.В.П.Пугачев,А.И.Соловьев.Введениевполитологию.М.,2003,-С.137-144;Е.В.Пиульский,Н.Н.Гончаров,Л.И.ЦыганковаПолитология.Гродно.2003.-С.65-66).

Концепциимакиавеллистскойшколы(Дж.Бернхэм)объединяютидеи:особыекачестваэлиты;групповаясплоченностьэлиты;признаниеэлитарностилюбогообщества;формированиеисменаэлитвходеборьбызавласть;руководящаярольэлитывобществе.

Ценностныетеорииэлиты(В.Ропке,ХосеОртега-и-Гассет,Н.Бердяев)признают,чтокэлитемогутбытьотнесенытолькоте,ктообладаетособымиспособностямикпроизводствуираспространениюопределенныхполитическихценностей(обеспечения,например,индивидуальнойбезопасностичеловека,ростадоходовит.д.),кмобилизацииактивностинаселенияиформированиюопределенногополитическогопорядка.Формированиеэлиты,согласноценностномуподходу,происходитвследствиеестественногоотбораобществомнаиболееценныхпредставителей.

Врамкахценностныхтеорийполучиларазвитиеплюралистическаяконцепцияэлит,(О.Штаммер,Д.Рисмен),согласнокоторойвовластидействуютнесколькоэлитарныхгруппировокикаждаяизнихвыражаетспецифическиеинтересыразличныхгруппнаселенияипользуетсяавторитетомопределеннойгруппы.

Раскрой-теклассическиетеорииэлит.

Теориидемократическогоэлитизмаилиэлитарнойдемократии(Р.Даль)сводятсяктому,чтоэлитынеобходимыкакгарантвысокогокачественногосоставаруководителей,избранныхнаселением.Самасоциальнаяценностьдемократиизависитоткачестваэлиты,котораянетолькообладаетнеобходимымидляуправлениясвойствами,нослужитизащитникомдемократическихценностейи способна сдержать присущий массам радикализм и эмоциональнуюнеуравновешенность.КакутверждалвидныйполитическиймыслительХХв.Й.Шумпетер,элитымогутсделатьдляутверждениядемократиизначительнобольше,чемсамыеширокие,заинтересованныевдемократическихценностяхслоинаселения.

Представителиструктурно-функциональногонаправленияэлитистскихтеорий(С.Келлер,Г.Лассуэлл)акцентируютвниманиенаанализеинституциональныхиролевыхособенностейправящихкругов,социальногостатусаэлитывсистемевластныхструктур.Всоставэлитывходятиндивиды,обладающиевысокимсоциальнымположениемвобществе,занимающиеключевыепозициивважнейшихинститутахиорганизацияхобщества,осуществляющиенаиболееважныеуправленческиефункциииоказывающиеопределяющеевлияниенавыработкуипринятиерешений.Так,Г.Лассуэллкполитическойэлитеотносилтех,ктообладаетинтеллектуальнымзнаниемиимеетнаибольшийпрестижистатусвобществе.

Либеральныеконцепции(Р.Миллс)исходятизтого,чтообществоуправляетсяисключительнооднойвластвующейэлитой,главныйпризнаккоторой

–невыдающиесяличныекачества,аобладаниекоманднымипозициями,руководящимидолжностями.Возможностивлияниямасснаэлитувесьмаограничены.Рекрутированиеэлитыосуществляетсяпреимущественноизсвоейсобственнойсреды,аглавнаяфункциявластвующейэлиты–обеспечениесвоегособственногогосподства.

В заключение данного вопроса следует отметить, что процессформированияполитическойэлитыРеспубликиБеларусьхарактеризуетсярядомособенностей,связанныхсоспецификойразвитиягосударственностииполитическихпроцессоввБеларуси.Вместесобретениемнезависимостивреспубликеначалсяпроцессформированияновойполитическойэлиты,которыйпродолжаетсяивнастоящеевремя.Вполитическойжизнисталивыделятьсягруппывыходцевиззападных,восточныхобластейиизстоличногорегиона.Этообусловленотем,чтопослераспадаСССРвБеларусинеоказалосьтакойсилы(класса,социальнойгруппы),котораясмоглабысформироватьсобственнуюполитическуюэлитуреспублики.Встраненетисильных, влиятельныхполитическихпартий,пользующихсямассовойподдержкойнаселения.

Авторыучебно-методическогокомплексаП.И.БондарьиЮ.П.Бондарь(«Политология».Мн.,2003.-С.122-123.)называютнекоторыеособенностиполитическойэлитыБеларуси,которыенегативноотражаютсянауправленииобществомигосударством,международномавт оритетестраны:

• неустойчивостьпозицийичастнаясменяемостьполитиков,реальнообеспечивающихфункционированиепрезидентскойвласти;

• неудовлетворительноевладениеправящейэлитойметодамиполитическогодиалога,консенсуснымитехнологиямивластвования;

• нестабильностьруководящегосоставацентральныхиместныхоргановисполнительнойвласти;

• углубляющиесяразмежеваниямеждуправящейиоппозиционнойэлитамиповопросаммодернизацииобщества;

• приверженностьправящейэлитыконсерватизму,советскимкомандно-административнымметодамгосударственногоуправленияидр.