1. Понятие основ местного самоуправления.

2. Основные полномочия администрации муниципального образования.

3. Главой поселковой администрации был назначен Михайлов - директор крупного предприятия. По решению поселкового Совета на него были возложены функции председателя Совета. На сессии был решен вопрос и об избрании освобожденного заместителя председателя Совета.

Продолжая занимать директорскую должность, Михайлов разработал схему управления делами местного значения, в соответствии с которой руководителями подразделений поселковой администрации назначил руководителей служб предприятия, считая такое совмещение очень удобным и весьма целесообразным. Допускает ли действующее законодательство подобную организацию управления делами местного значения?

Билет № 16

1. Англосаксонская система местного самоуправления.

2. Общественные отношения в области местного самоуправления, регулируемые федеральными нормативно-правовыми актами.

3. На сессии городского представительного органа депутат Николаев после основного доклада передал записку председателю сессии с просьбой предоставить слово для выступления по докладу. В прениях выступили 7 человек, после чего было поставлено на голосование и принято предложение о прекращении прений. Николаев и еще 2 депутата, записавшиеся для выступлений, выступить не смогли. Представительный орган принял решение.

После сессии Николаев выразил недовольство тем, что ему не дали выступить, хотя он первым попросил слово. Председатель объяснил, что выступали депутаты, которые заранее были включены в список выступающих, а он может передать свои предложения и замечания в письменной форме председателю сессии, и они, в случае согласия с ними, будут учтены при окончательном редактировании текста решения. Прокомментируйте ситуацию.

Билет №17

1. Континентальная система местного самоуправления.

2. Классификация полномочий органов местного самоуправления.

3. По результатам выборов в городскую Думу большинство составили представители коммунистической партии. На ближайшем заседании вновь избранного представительного органа было принято решение главу города, избранного ранее непосредственно населением, понизить до главы администрации. Кроме того, депутаты решили, что при назначении всех работников исполнительных органов необходимо получение их предварительного согласия. Оцените законность и целесообразность решения депутатов.

Билет №18

1. Иберийская система местного самоуправления.

2. Основные формы реализации полномочий органов местного самоуправления.

3. В городскую избирательную комиссию поступила просьба дополнить положение о выборах в городской представительный орган местного самоуправления пунктом следующего содержания: "Представительный орган местного самоуправления признается избранным, если в него избрано не менее 2/3 установленного количества депутатов".

Городская избирательная комиссия своим решением удовлетворила просьбу.

Правильно ли поступила избирательная комиссия?

Билет №19

1. Общая характеристика форм непосредственного участия населения в местном самоуправлении.

2. Полномочия органов местного самоуправления в общественно-политической сфере.

3. Поселковый Совет своим решением установил порядок назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций. На этой же сессии были назначены руководители муниципальных учреждений культуры и здравоохранения. Законны ли действия Совета?

Билет №20

1. Муниципальные выборы.

2. Полномочия органов местного самоуправления в сфере экономики.

3. Поселковая администрация обратилась к начальнику районного отдела внутренних дел с указанием направить кандидата на должность участкового инспектора для утверждения главой администрации. Начальник отдела заявил, что поселковая администрация может контролировать работу участкового инспектора, но на должность его положено в интересах дела назначать руководством органов внутренних дел. Кто прав в сложившейся ситуации?

Билет №21

1. Местный референдум.

2. Полномочия органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

3. Прокурор, обнаружив незаконное решение поселкового Совета, предложил отменить его на ближайшей сессии. Однако председатель Совета с этим предложением не согласился, пояснив, что отменять решение может только вышестоящий районный Совет. Тогда прокурор направил материалы в районный суд.

Проанализируйте ситуацию и решите дело.

Билет №22

1. Собрания, сходы жителей.

2. Полномочия органов местного самоуправления в бюджетной и финансово-кредитной сфере.

3. Глава местной администрации решил проконтролировать выполнение ряда решений, принятых местным собранием, предприятиями и учреждениями, расположенными на территории данного собрания. Законны ли намерения главы местной администрации?

Билет №23

1. Сход граждан.

2. Понятие градостроительной деятельности.

3. За невыполнение решений городского представительного органа мэр города направил в административную комиссию материалы для привлечения к административной ответственности директора частного кирпичного завода. Рассмотрев представленный материал, административная комиссия оштрафовала директора завода на 50 минимальных размеров месячной оплаты труда. Согласны

ли Вы с таким решением?

Билет №24

1. Правотворческая инициатива граждан.

2. Полномочия органов местного самоуправления в строительной сфере и в области благоустройства территории.

3. Один из заводов, находящихся на территории города, предъявил иск городской администрации, работники которой своими неправомерными действиями причинили заводу материальный ущерб. Глава администрации заявил, что иск должен быть предъявлен непосредственному виновнику в нанесении заводу ущерба. Прав ли глава администрации?

Билет №25

1. Публичные слушания.

2. Понятие образования и элементы системы образования.

3. Губернатор одной из областей своим постановлением обязал все органы власти перевести свои рублевые и валютные счета в один банк. При этом губернатор обязал администрацию губернского города все финансовые решения согласовывать с администрацией области. Оцените законность данного постановления. Какие меры могут быть предприняты?

Билет №26

1. Собрание и конференция граждан.

2. Понятие и виды образовательных программ.

3. Глава области Анатолий Иванов неоднократно заявлял, что местное самоуправление ломает систему управления государством. На многочисленные просьбы различных городов данной области о проведении выборов в органы местного самоуправления областная администрация отвечала неизменным отказом. Какие действия могут быть предприняты по защите права на местное самоуправление?

Билет №27

1. Опрос граждан.

2. Полномочия органов местного самоуправления в сфере образования.

3. Губернатор одного из субъектов Российской Федерации отменил своим распоряжением постановление главы муниципального образования, расположенного на территории данного субъекта Российской Федерации, по причине того, что постановление главы противоречит федеральному законодательству. А именно, постановление главы муниципального образования устанавливало правила купли- продажи объектов недвижимости нежилого назначения на территории муниципального образования. Позиция губернатора основывается на том, что отмененное постановление регулирует гражданско-правовые отношения и, соответственно, содержит нормы гражданского права. Однако в соответствии со ст. 71 Конституции РФ гражданское законодательство находится в исключительном ведении Российской Федерации. Правомерны ли действия губернатора?

Билет №28

1. Обращение граждан в органы местного самоуправления.

2. Полномочия органов местного самоуправления в сфере социально-культурного обслуживания населения.

3. Оцените с точки зрения соответствия статье 12 Конституции РФ и Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» следующее положение Федерального закона «Об образовании»: назначение руководителей местных органов управления образованием должно согласовываться с государственными органами управления образованием.

Билет №29

1. Иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.

2. Полномочия органов местного самоуправления в сфере физической культуры и спорта. следующий финансовый год. В проекте сумма расходов средств на культуру составляла 5% средств соответствующего бюджета.

Данный проект местного бюджета был направлен в Думу городского округа для утверждения. На заседании Думы депутаты не согласились с предполагаемым размером финансирования расходов на культуру. По их мнению, планирование 5% средств местного бюджета на культуру является неоправданным и, кроме того, противоречащим федеральному законодательству. Свое мнение депутаты аргументировали положением абз.3 ст.45 Основ законодательства Российской Федерации о культуре, который устанавливает, что размеры ежегодных ассигнований на культуру в местных бюджетах не могут быть менее 6% средств соответствующих бюджетов.

Правомерно ли возражение депутатов в отношении статьи расходов на культуру?

Билет №30