Дані про видатки державного бюджету України на економіку у 2008-12 рр.

рік	показники	Видатки державного бюджету
		Всього, млрд. грн	З них на економіку, млрд. грн.	Питома вага видатків на економіку в загальному обсязі видатків бюджету
2008	план	263,4	42,9
	факт	241,5	38,7
	відхилення, %	-8,31	-9,79021
2009	план	284,4	51,3
	факт	242,4	33,3
	відхилення, %	-14,77	-35,09
2010	план	324,8	41,6
	факт	303,6	36
	відхилення, %	-6,53	-13,46
2011	план	354,2	54
	факт	59,5	44,8
	відхилення, %	-5,84	-17,34
2012	план	427	59,5
	факт	395,7	395,7
	відхилення, %	-7,33	-16,97

[Розроблено автором на основі даних http://www.rada.gov.ua]

Як видно з таблиці 2, за період з 2008 по 2012 роки загальний відсоток виконання плану видатків державного бюджету мав досить високі показники. Так у 2011 році, частка виконання плану склала 94.1 %, це найвищий показник в даному періоді, а найнижчий можна було спостерігати в 2009 році, коли відповідний показник склав лише 85,2%. Щодо відсотку виконання плану по капітальним видаткам, то у загальному підсумку він мав не досить втішні показники, найвищий рівень складав - 79,7% у 2008 році, а найнижчий - 57,7 % у 2009 році, хоча обсяг видатків мав тенденцію до збільшення протягом 2010-2011 років і за даний період зріс на 20844,63 млн. грн.

Проте, незважаючи на тенденцію до зниження видатків на економічний розвиток у 2012 році були і позитивні моменти, а саме підготовка і успішне проведення чемпіонату Європи з футболу. Отже, одною з проблем державного регулювання економічного розвитку регіонів України та держави в цілому є недостатнє фінансування навіть тих заходів, що передбачені планом на рік.

Одною з проблем державного регулювання економічного розвитку регіонів України та держави в цілому є недостатнє фінансування навіть тих заходів, що передбачені планом на рік. Вважається, що головними порушеннями, що привели до такої ситуації є :

• прийняття необґрунтованих управлінських рішень;

• недоліки у плануванні або відсутність обґрунтованого прогнозування і пла­нування;

• надміру завищена оплата виконаних будівельних робіт тощо.

Брак коштів – одна з глобальних проблем державних фінансів у всіх країн світу, особливо в кризових ситуаціях, які вирують світом зараз. Тому цілком природно виникає питання про ефективність використання бюджетних коштів, які в умовах економічної скрути, виділені державою на економічний розвиток.

Обсяги неефективно використаних коштів державного бюджету щороку зростають, що свідчить про значні недоліки функціонування бюджетної системи, її низьку ефективність і результативність. Така ж ситуація спостерігається на рівні місцевих бюджетів, на які згідно з чинним законодавством України про місцеве самоврядування, покладенні повноваження щодо економічного розвитку територій.

Фінансування видатків державного бюджету на економічну діяльність здійснюються в різних формах залежно від умов і фінансового стану суб'єктів господарювання. Існують такі форми фінансування:

• капіталовкладення;

• фінансування національних, державних та міжнародних науково-технічних програм;

• постачання товарів для державних потреб;

• операційні витрати;

• кредити й дотації.

Фінансування капіталовкладень може здійснюватися за наступними напрямами:

- у відомчому розрізі;

- згідно з інвестиційними проектами.

Відомчий підхід полягає в тому, що загальна сума виділених бюджетом капіталовкладень направляється міністерствам та відомствам, які, у свою чергу, розподіляють цю суму між підприємствами й організаціями. Цей підхід є головним в Україні.

Обсяг капіталовкладень, що фінансуються з державного бюджету, визначається двома чинниками:

- можливостями бюджету;

- наявністю необхідних, а також ефективних інвестиційних проектів.

Інвестиційний проект – це комплекс заходів, визначених на основі національної системи цінностей і завдань інноваційного розвитку економіки.

В основі механізму виділення коштів на капіталовкладення лежать потреби в забезпеченні визначених темпів економічного зростання, ураховуються законодавчо встановлені вимоги пріоритетності розвитку окремих сфер національної економіки - розвиток і модернізація паливно-енергетичного комплексу, створення власної бази енергоносіїв, упровадження енергоощадних технологій, розвиток галузей із використанням інноваційних проектів.

Бюджетні інвестиції спямовуються на створення або придбання активів довгострокового користування з метою отримання певного ефекту в майбутньому. Бюджетні інвестиції сприяють стабілізації ситуації в економіці і забезпечують використання інвестиційних ресурсів відповідно до потреб її структурної перебудови.

Державні інвестиції здійснюються за рахунок коштів державного і місцевого бюджетів, позабюджетних фондів та позикових коштів. За рахунок інвестицій в основний капітал виконуються державні програми підтримки регіонального розвитку й пріоритетних галузей економіки; державні транспортні програми розвитку, дорожнього господарства, зв'язку, телекомунікації та інформатики; державні інвестиційні програми.

Як видно з Таблиці 3, інвестиційні кошти зростали впродовж трьох років і така тенденція зберігалась до 2010 року включно, проте у 2011 та 2012 році спостерігалась інша динаміка, хоча в цілому, у 2012 році порівняно з 2008 загальна кількість інвестицій збільшилась на 25,4 млрд. грн або на 20,3%.

Таблиця 3.