45. Источники, принципы и субъекты таможенного права. (понятие и виды, пределы действия, таможенные нормы).

Таможенное право — комплексная отрасль права, представляющая собой систему правовых норм различной правоотраслевой принадлежности, которые устанавливаются (санкционируются) государством и предназначены для регулирования общественных отношений, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу, взиманием таможенных платежей, таможенным оформлением, таможенным контролем и другими средствами проведения таможенной политики как составной части внутренней и внешней политики.

Субъектом таможенного права признается тот, кто наделяется правами и обязанностями в таможенной сфере. Субъектами таможенного права являются:

• таможенные органы;

• должностные лица таможенных органов;

• юридические лица;

• физические лица;

Эти субъекты могут быть разделены на две группы: общие и специальные субъекты.

Понятием специального субъекта таможенного права охватываются таможенные органы и государственные служащие таможенных органов. Их специфика определяется установленной таможенным правом компетенцией таможенных органов, которая характеризуется совокупностью возложенных на них задач и функций, а также объемом конкретных прав и обязанностей государственного служащего того или иного таможенного органа. Понятием общие субъекты таможенного права охватываются: юридические лица — предприятия, учреждения и организации; физические лица, вступающие в различные правоотношения с таможенными органами; международные организации, имеющие отношение к таможенному делу.

Принципами таможенного права являются:

• законность

• демократизм

• полномасштабное и четкое таможенное регулирование;

• обеспечение эффективности таможенно-правовых средств и инструментов;

• принципы перемещения товаров и транспортных средств.

Отраслевые принципы:

• принцип охраны государственной и общественной пожаробезопасности;

• принцип защиты экономических интересов государства;

• принцип единства таможенной территории.

Под источниками таможенного права имеются в виду правовые акты различных государственных органов, в которых устанавливаются нормы таможенного права — общие правила поведения в таможенной сфере.

Основные источники таможенного права в РФ:

• Конституция РФ

• Таможенный кодекс Таможенного союза

• Закон РФ «О таможенном тарифе».

• Закон РФ «О таможенном регулировании в РФ»

Поскольку таможенное регулирование отнесено Конституцией РФ к ведению государственной власти, законодательство о таможенном деле представлено исключительно юридическими актами государственного уровня.

Норма ТП - установленное государством правило, регулирующее общественные отношения в сфере ТП.

Признаки норм ТП:

1) всеобщность (распространяются на всех участников отношений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу);

2) общеобязательность (обязательны для всех участников ТП);

3) юридическая ответственность (за их неисполнение наступает юридическая ответственность, предусмотренная положениями КоАП РФ и УК РФ).

Структура норм ТП:

1) гипотеза (определяет при каких условиях применяется конкретное таможенное правило);

2) диспозиция (само правило поведения);

3) санкция (ответственность, наступающая за нарушение соответствующей нормы).

Нормы ТП разработаны на основе предписаний международных договоров, участником которых является РФ (имеют широкую международно-правовую основу).

Классификация норм ТП:

1) По характеру правил поведения участников ТП:

а) материальные (регулируют структуру таможенного законодательства, систему таможенно-правового пространства РФ, права и обязанности юридических и физических лиц в области таможенного дела);

б) процессуальные (регламентируют порядок и действие норм материального права).

2) По направленности поведения участников таможенных отношений:

а) обязывающие (предписывают участникам таможенных отношений совершать определенные действия или воздерживаться от совершения определенных действий);

б) запрещающие (запрещают участникам таможенных отношений совершение определенных действий);

в) управомочивающие (предписывают частникам таможенных отношений совершение альтернативных действий).

3) По степени определенности выражения в них правил поведения участников таможенных отношений:

а) определенные (точно формулируют правила поведения и их исполнителей);

б) неопределенные (бланкетные) (отсылают к нормам иных отраслей российского права) (их включение в ТК РФ объясняется тем, что ТП - комплексная правовая отрасль).