Разработка концептуального плана

Разработка стратегического плана Разработка тактических планов

Разработка оперативных планов

Рис. 9 . Примерный алгоритм процесса планирования

При решении основных задач планирования на каждом этапе разработки планов решаются самостоятельные группы задач.

Концептуальный план. На стадии разработки концептуального плана формируется общее представление о производственном процессе (см.табл. 6). В контексте непрерывного процесса планирования концептуальный план следует рассматривать как базу для разработки стратегического плана. Их взаимосвязь представлена в виде соответствующей схемы на рис. 10.

Стратегический план. Основное назначение стратегического плана заключается в том, чтобы показать как промежуточные этапы реализации процесса, определенные при разработке концептуального плана, логически выстраиваются по направлению к конечным целям процесса (см.табл. 6). Разработка стратегического плана предполагает дифференцированный, (функциональный) подход, например: закупки и поставки; финансы, финансовые риски и расходование средств; торги и заключение контрактов, и т.д. Однако в любом случае стратегический план представляет собой единую систему, создаваемую по принципу «от старта до финиша».

Окружение:

шансы/риски

Стратегические возможности

Концептуальный план

Стратегический план

Реализация процесса

Процесс:сильные / слабые стороны

Прединвестиционная стадия процесса

Стадия реализации процесса

С т р а т е г и ч е с к и й к о н т р о л ь

Рис.10. Схема разработки стратегического плана

Взаимосвязь этапов планирования и решаемых задач представлена в таблице 6.

Стратегический план. Основное назначение стратегического плана заключается в том, чтобы показать как промежуточные этапы реализации процесса, определенные при разработке концептуального плана, логически выстраиваются по направлению к конечным целям процесса (см. табл.6). Разработка стратегического плана предполагает дифференцированный, (функциональный) подход, например: закупки и поставки; финансы, финансовые риски и расходование средств; торги и заключение контрактов, и т.д. Однако в любом случае стратегический план представляет собой единую систему, создаваемую по принципу “от старта до финиша”. Взаимосвязь этапов планирования и решаемых задач представлена в таблице 6.

Таблица 6.

Взаимосвязь этапов планирования и решаемых задач

Концептуальный план	Стратегический План	Оперативные и тактические планы
- Цели и задачи процесса; -Альтернативные варианты действий по достижению заданных целей с оценкой положительных и отрицательных аспектов; - Установление основных направлений реализации процесса, включая описание предметной области, укрупненной структуры работ и логики их развития; -Предварительные оценки стоимости и продолжительности использования ресурсов.	- Определение целевых этапов и основных вех, характеризующихся сроками ввода объектов, производственных мощностей, объемами выпускаемой продукции; - Определение этапов процесса, характеризующихся сроками завершения комплексов работ или поставки продукции; - Кооперация организаций-исполнителей; - Определение потребности в материальных, технических, финансовых ресурсах с распределением по годам и кварталам.	- Уточнение сроков выполнения комплексов работ, потребности в ресурсах; - Установление границ ответственности между участниками работ; -Разработка оперативных планов, детализирующих задания участникам на коротких промежутках времени; -Определение мероприятий по контролю над выполнением планов.

Основным парадоксом стратегического планирования является, с одной стороны, необходимость наиболее полно представить предполагаемый процесс; с другой стороны, неизбежная доработка стратегических планов в ходе реализации процесса, что может привести к существенным потерям. В любом случае, при реализации стратегического плана необходим лидер процесса, обладающий необходимой полнотой власти. В связи с чем, целесообразно его участие в стратегическом планировании.

Основными ошибками, процесса разработки стратегического плана являются:

• отсутствие измеримых целевых установок;

• недостаточная продуманность мотивации участников;

• - недооценка промежуточных целей;

• отсутствие фиксированных промежуточных вех;

• безальтернативность планируемых решений.

Тактические и оперативные планы. Основной отличительной особенностью тактических планов является то, что они составляются на определенные промежутки времени и охватывают лишь часть процесса. Тактическое планирование осуществляется постоянно и непрерывно на всех этапах развития процесса, и включает в себя следующую систему планов:

• текущие планы - устанавливают границы между организациями-участниками процесса в масштабах планируемого года и квартала, уточняют сроки выполнения комплексов работ и потребности в ресурсах;

• оперативные планы - детализируют задания участникам процесса на месяц, неделю, сутки по комплексам работ.

Тактические планы могут различаться по степени охвата работ:

• сводный, комплексный, главный (на все работы процесса);

• детальный (частный) по организациям-участникам;

• детальный (частный) по видам работ.

Таким образом, при реализации и завершении процесса количество различного рода планов (в том числе и внутренних планов организаций-участников) резко возрастает. Поэтому на этих этапах планирования особое значение приобретает мониторинг как подсистема регулирования и корректировки планов.

Одними из важных задач в планировании являются задачи выбора параметров планов, которые условно можно представить в виде четырех основных групп:

• показатели объемов продукции и конкретных работ;

• пространственно-временные характеристики;

• стоимостные показатели;

• показатели потребности и расходования ресурсов.

В целях эффективного контроля каждая группа должна быть представлена сравнительно небольшим числом параметров. Для достижения этой цели проводится ранжирование параметров по степени их важности относительно целей процесса.