"Про додаткові заходи щодо поліпшення діяльності органів внутрішніх справ та громадських формувань з охорони громадського порядку"

("Урядовий кур'єр" від 15 липня 1999 року № 130-131)

З метою підвищення ефективності діяльності органів внутрішніх справ, дільничних інспекторів міліції, поліпшення профілактики правопорушень, посилення впливу громадських формувань, добровільних народних дружин на стан правопорядку постановляю:

1. Кабінету Міністрів України, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській і Севастопольській міським державним адмі­ністраціям:

ужити заходів щодо відновлення роботи громадських пунктів охорони порядку, вирішити питання про повернення їм приміщень, що раніше вони займали, або виділення інших, забезпечити утворення громадських пунктів охорони порядку там, де їх немає, з урахуванням регіональних особливос­тей організувати роботу рад цих пунктів для координації діяльності громад­ських формувань, трудових колективів, населення з охорони громадського порядку, профілактики правопорушень за місцем проживання громадян;

організувати роботу щодо відновлення діяльності в мікрорайонах міст, у сільських населених пунктах, на підприємствах і в установах, при закла­дах освіти добровільних народних дружин, загонів сприяння міліції, само­захисту, груп охорони громадського порядку та інших формувань, всебічно сприяти зміцненню взаємодії державних органів, органів місцевого само-

336

врядування, населення з працівниками органів внутрішніх справ, насампе­ред з дільничними інспекторами міліції;

протягом 1999—2000 років ужити заходів щодо створення для дільнич­них інспекторів міліції належних умов роботи, забезпечення їх службови­ми приміщеннями, зв'язком, житлом, а тих, які працюють у сільській міс­цевості, — автомототранспортом;

до кінця 2000 року вирішити питання про створення в обласних цент­рах, великих містах, при окремих колективних сільськогосподарських під­приємствах центрів соціальної реабілітації для осіб, які повернулися з місць позбавлення волі, осіб, які не мають визначеного місця проживання, займаються бродяжництвом, втратили зв'язки з сім'ями, а також тимчасо­вих притулків для осіб похилого віку, жінок та неповнолітніх, які зазнали утисків у сім'ї, покинуті або залишили сім'ю.

2. Кабінету Міністрів України провести, починаючи з липня 1999 року, поетапне підвищення посадових окладів осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ за рахунок і в межах асигнувань на їх ут­ римання, передбачених у Державному бюджеті на 1999 рік.

Під час формування проекту Державного бюджету на 2000 рік перед­бачити видатки на грошове утримання з урахуванням підвищення посадо­вих окладів.

3. Внести зміни до абзацу п'ятого підпункту "а" статті 3 Указу Прези­ дента України від 4 жовтня 1996 року № 926 "Про умови грошового забез­ печення осіб рядового і начальницького складу та оплати праці працівників органів внутрішніх справ", виклавши його в такій редакції:

"за особливі умови служби, кваліфікацію, професійний ризик та вико­нання особливо важливих завдань — до 50 відсотків окладів грошового за­безпечення".

Указ Президента України

"Про Комплексну програму профілактики злочинності на 2001—2005 роки"

З метою дальшого зміцнення законності та правопорядку в державі по­становляю:

1. Затвердити Комплексну програму профілактики злочинності на 2001 — 2005 роки (далі — Програма), що додається.

Надати Кабінету Міністрів України право вносити у разі потреби зміни і доповнення до цієї Програми.

2. Кабінету Міністрів України під час формування показників Державного бюджету України щорічно передбачати видатки на реалізацію Програми.

3. Контроль за виконанням Програми покласти на Кабінет Міністрів України.

337

ЗАТВЕРДЖЕНО

Указом Президента України від 25 грудня 2000 року № 1376/2000

Комплексна програма профілактики злочинності на 2001—2005 роки

(Витяг)

Метою цієї Програми є забезпечення активної наступальної протидії злочинності та досягнення уповільнення темпів її зростання на основі чітко визначених пріоритетів, поступового нарощування зусиль держави і гро­мадськості, вдосконалення законодавства, організації, засобів і методів за­побігання і розкриття злочинів.

Досягненню цієї мети сприятимуть заходи, спрямовані на:

створення атмосфери суспільної нетерпимості до злочинності;

ослаблення дії криміногенних факторів;

припинення зрощування кримінальних структур з органами державної влади, дальшого поширення і консолідації організованої та інших найбільш небезпечних форм злочинності;

недопущення втягнення у злочинну діяльність нових соціальних груп, особливо неповнолітніх; витіснення злочинності з окремих сфер суспільно­го життя;

викорінення корупції, зменшення кримінального тиску на економічні відносини;

створення надійних перешкод посиленню кримінального насильства;

обмеження незаконного обігу зброї, наркотичних засобів, криміналь­них проявів пияцтва і алкоголізму, проституції та інших супутніх для зло­чинності явищ.

У результаті посилення профілактичного впливу на злочинність очіку­ється:

зниження рівня злочинності, ослаблення суспільної напруги, виклика­ної її впливом;

зменшення впливу організованої злочинності на економічну та політич­ну сфери суспільства;

зменшення корупційних проявів, очищення органів державної влади від корумпованих державних службовців, створення прозорої системи прийняття і виконання управлінських рішень;

істотне підвищення рівня захисту економічних відносин від злочинних посягань, витіснення з економічної сфери кримінального елементу, скоро­чення обсягів "тіньової" економіки;

поліпшення захисту правоохоронними органами прав, свобод і власнос­ті громадян, створення безпечних умов життя в державі;

мінімізація злочинного впливу на молодь та підлітків, усунення причин і умов, що сприяють втягненню їх у протиправну діяльність;

зниження рівня вживання наркотиків населенням та проникнення їх в Україну, припинення транзиту наркотичних засобів через територію дер­жави;

338

створення системи ресоціалізації осіб, які звільнилися з місць позбав­лення волі;

підтримання громадського порядку та безпеки громадян на максималь­но високому рівні;

поліпшення стану безпеки дорожнього руху на основі встановлення парт­нерських відносин між громадянами та працівниками Державтоінспекції;

зміцнення кадрового потенціалу правоохоронних та контролюючих ор­ганів;

досягнення належного рівня фінансового і матеріального забезпечення правоохоронної та профілактичної діяльності.

Програма передбачає такі основні заходи:

I. Організаційне забезпечення профілактики злочинності

II. Правове забезпечення профілактики злочинності

3. Захист життя, здоров'я, честі і гідності особи, її майна від злочин­ них посягань

4. Протидія організованій злочинності і корупції

V. Зменшення кримінального тиску на економічні відносини

VI. Мінімізація злочинного впливу на неповнолітніх та молодіжне се­ редовище

VII. Запобігання поширенню наркоманії, пияцтва та алкоголізму

VIII. Протидія рецидивній злочинності

IX. Охорона громадського порядку та безпека дорожнього руху

10. Запобігання поширенню бродяжництва

11. Матеріально-технічне і кадрове забезпечення профілактичної роботи

Проект Закону України "Про профілактику злочинів"

Від 12.05.1998 р.

Цей Закон визначає систему заходів профілактики злочинів, порядок їх здійснення державними органами, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями, об'єднаннями громадян, а та­кож права та обов'язки державних органів і організацій, що проводять ро­боту для профілактики злочинів, і осіб, щодо яких здійснюються передба­чені заходи.