135

ПЕНЗЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

КАФЕДРА «МЕНЕДЖМЕНТ»

Сухарев Н.О.

Производственный и операционный менеджмент. Конспект лекций:

Пенза, 2002. – 180 с.

Конспект лекций предназначен для студентов 5 курса специальности 0611,

изучающих курс «Производственный менеджмент». Курс предназначен

расширить знания по менеджменту производства на современном уровне. В

них отражен американский и отечественный опыт управления

производственным процессом и операциями на уровне мировых достижений в

указанной области. Изложение материала иллюстрируется практическими

примерами, поэтому теоретические и практические вопросы представляют

единое целое

2

ПРЕДИСЛОВИЕ

Менеджмент − вид профессиональной деятельности людей, занимающихся

организацией и координацией процессов по достижению системы целей,

предпринимаемых и реализуемых с использованием научных подходов,

концепции маркетинга и человеческого фактора.

Производственный менеджмент – один из курсов по менеджменту,

входящих в программу подготовки специалистов высшей квалификации по

специальности «Менеджмент». В соответствии с учебным планом подготовки

специалистов до курса «Производственный менеджмент» студенты изучают

следующие специальные дисциплины: «Основы менеджмента», «Экономика

организации» (фирмы, предприятия), «Теория организации», «Менеджмент

качества», «Маркетинг», «Стратегический менеджмент», «Инновационный

менеджмент» и др. После курса «Производственный менеджмент» студенты

изучают следующие дисциплины: «Статистика», «Финансовый менеджмент»,

«Разработка управленческого решения», «Международный менеджмент» и др.

«Производственный менеджмент» может изучаться и после всех

дисциплин, изучаемых при получении специальности 0611.

В жизненном цикле товаров «Производственный менеджмент» может

находиться в середине, то есть до стадии производства находятся стадии

маркетинга, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ

(НИОКР).

Основная цель данного курса заключается в ознакомлении студентов с

функциональными концепциями и методами, применяемыми для достижения

интенсивности производственных и сервисных операций. Знание

производственного и операционного менеджмента (П/ОМ) необходимо

менеджеру любой фирмы, но существует еще ряд других важных причин, по

которым следует изучать эту дисциплину.

Любое образование в сфере бизнеса не может считаться полноценным, если

специалист не знаком с современными методами управления

производственным процессом.

Знание сущности операционного менеджмента обеспечивает

систематический подход к оценке различных организационных процессов.

Изучение принципов операционного менеджмента открывает перед

будущим специалистом интересные и весьма разнообразные перспективы

карьерного роста.

Концепции и методы (П/ОМ) широко применяются другими функциями

бизнеса.

Организационно-технологическую подготовку (ОТПП) новой продукции

может осуществлять как юридически самостоятельная организация, так и сам

изготовитель. После стадии производства следуют стадии подготовки нового

товара к функционированию (эту стадию иногда называют стадией

обращения), эксплуатации (включая ремонты) и утилизации товара. Отсюда

можно сделать вывод, что в соответствии с принципом системного подхода

3

эффективность производства (или производственного менеджмента)

полностью зависит от качества работ по стратегическому маркетингу, НИОКР

и ОТПП.

Менеджеры должны заниматься не только организацией и мотивацией

достижения целей, психологическими аспектами управления персоналом, но и

знать основы техники, технологии, экономики, владеть методами маркетинга,

анализа, прогнозирования, экономического обоснования управленческого

решения, его планирования, знать методы разработки товара, организации его

производства, сбыта и фирменного обслуживания. Менеджеру не обязательно

самому заниматься всеми этими вопросами. Но он должен знать: что делать?

для кого делать? как делать? кому делать? когда делать? Он должен уметь

организовывать работу и координировать ее выполнение.

Конспект лекций создавался на примере машиностроительного предприятия

как наиболее сложной социально-экономической системы. На базе сложного

нетрудно сформулировать структуру и содержание системы менеджмента и

других фирм.

4

Часть первая.

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. Производственный и операционный

МЕНЕДЖМЕНТ

1.1. ЧТО ТАКОЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ/ОПЕРАЦИОННЫЙ

МЕНЕДЖМЕНТ?

Производство — это создание товаров и услуг. Производственный и

операционный менеджмент (П/ОМ) является деятельностью, которая

относится к созданию товаров и услуг путем преобразования входов

(необходимых ресурсов всех видов) в выходы (готовые товары, услуги).

Деятельность по созданию товаров и услуг существует во всех организациях. В

производящих фирмах — это производственная деятельность. В производящих

фирмах мы видим конкретные товары, например, телевизоры или автомобили.

Для такой деятельности лучше всего использовать термин производственный

менеджмент. В других организациях, которые не создают физические товары,

производственные функции «скрыты» от публики и каждого покупателя. Это

может быть деятельность, которая осуществляется в банке, офисе авиалинии

или университете.

Такая производственная деятельность (мы называем эту деятельность

сервисом) обычно имеет отношение к операциям или операционному

менеджменту. В связи с этим человека, если он управляет процессом

(сервисным или производственным) на уровне выполнения отдельных

операций или частичных производственных процессов, будем называть

операционным менеджером.

До недавнего времени в технических и экономических вузах России

изучалась наука об управлении производством под названием «Организация и

управление производством на предприятии». Эта наука теоретически обобщала

и научно развивала опыт управления производством в условиях

централизованного управления экономикой. Она накопила солидные знания в

области научного соединения труда и материальных факторов производства,

обеспечивающих его эффективность. Однако ее рекомендации далеко не всегда

использовались на практике и часто подменялись указанием «план — любой

ценой». Успехи науки «Организация производства» сегодня общепризнанны,

признаны и имена ученых — организаторов производства. Но сегодня

изменились задачи, стоящие перед общественным производством. Эти задачи

непосредственно определяются требованиями рынка: производить и

распределять в соответствии с текущими потребностями при наличии

ограниченных ресурсов. Это привело к изменению ряда целевых установок

производства.

Целью производства стало не только удовлетворение потребностей, но и

получение прибыли. Усилилось значение целого ряда организационно-

5

производственных характеристик. Большое внимание теперь уделяется

управлению запасами и заделами на всем производственном цикле от поставки

до сбыта, количеству и качеству используемому в производственном процессе

труда, гибкости производства как за счет средств организации производства,

так и за счет использования новой техники и технологии и др. В этом смысле

огромный интерес для российских организаторов производства и тех, кто

изучает эту проблему, представляет опыт зарубежных специалистов в области

производственного и операционного менеджмента. Можно сказать, что сегодня

без ущерба для научной целостности необходимо объединить знания,

накопленные российскими учеными в области организации производства и

зарубежными учеными в области производственного и операционного

менеджмента.

Такое объединение этих знаний осуществляется в дисциплине под

названием «Производственный и операционный менеджмент» (П/ОМ).

Производственные/операционные менеджеры принимают решения, которые

необходимы для преобразования ресурсов в товары и услуги. Мы будем

использовать слова «производство» и «операции» так же, как комбинацию

«производственный / операционный менеджмент» (или П/ОМ) при обсуждении

процессов преобразования.

1.2. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОИЗВОДСТВА ТОВАРОВ И УСЛУГ

При производстве товаров и услуг все фирмы выполняют три функции. Эти

функции являются необходимыми составляющими для выживания не только

собственно производственного процесса, но и организации в целом.

Три функции, которые требуются всем фирмам:

1. Маркетинг определяет спрос, либо формирует заказ на товар или сервис.

2. Производство/операции создают товар.

3. Финансы/учет определяют, насколько экономно организация производит

продукт и своевременно оплачивает счета и получает деньги.

Университеты, представители бизнеса, рестораны - все используют и

развивают эти функции.

1.3. МЕСТО ПРОИЗВОДСТВЕННОГО МЕНЕДЖМЕНТА В

СТРУКТУРЕ ПРЕДПРИЯТИЯ

П/ОМ — одна из трех главных функций любой организации, это относится

и ко всем другим функциям бизнеса. Рынок (продажи), финансы (учет) и

производство (операции) представляют те или иные организации, поэтому

важно знать, как П/ОМ сегментирует функции организаций в них.

При рассмотрении некоторых других организационных форм будет

показано, что и они имеют эти три базовые функции.

В этом курсе, во-первых, мы изучим, как люди организуют собственное

продуктивное предприятие. Во-вторых, мы хотим показать, как производятся

товары и услуги. Производственная функция является сегментом

общественного производства, производящего товары, нами потребляемые. В-

третьих, мы изучаем П/ОМ, потому что это затратная часть организации. Эта

6

затратная составляющая делает П/ОМ центром общественной борьбы за рост

производительности. Процент годового дохода, который расходуется на П/ОМ-

функции, в отдельных видах бизнеса достаточно велик. Действительно, П/ОМ

может обеспечить лучшие возможности для прибыльности организации или ее

способности к выживанию.

Эффективные производственные функции имеют высокую отдачу. Цель

производственных подразделений, так же, как других сегментов организаций-

работать эффективно, насколько это возможно.

Заключительный довод для изучения П/ОМ — возможность сделать

благоприятную карьеру в данной области.

Рассмотрим, что делает производственный/операционный менеджер, где

выполняются работы П/ОМ, как готовятся к карьере в П/ОМ.

1.4. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ /ОПЕРАЦИОННЫХ

МЕНЕДЖЕРОВ

Все хорошие менеджеры выполняют основные функции процесса

менеджмента. Процесс менеджмента включает:

1) планирование: менеджеры определяют цели и выигрыши для

организации и развивают программы, политику и процедуры,

которые будут помогать организации достигать их.

Соподчиненность планов определяется для каждого

подразделения, группы и лица в организации;

2) организацию: менеджеры развивают структуру отдельных

исполнителей, групп, отделов и подразделений для выполнения

задач;

3) мотивацию: менеджеры определяют потребности в рабочей силе

и лучшие способы приема, обучения, переобучения и увольнения

персонала;

4) руководство: менеджеры руководят, следят и стимулируют

персонал к выполнению задач;

5) контроллинг: менеджеры развивают стандарты и

коммуникационные сети, необходимые для гарантии того, что

организация, штат и руководство выполняют соответствующие

планы и решают свои задачи.

Производственные/операционные менеджеры применяют этот процесс

менеджмента к решениям и функциям, выполняемым в П/ОМ.

В производственных организациях менеджеры содействуют производству и

операциям через выполнение задач, показанных в табл. 1.1. Каждый из этих

видов деятельности может потребовать планирования, организации,

руководства, контроллинга и работы с персоналом.

Все виды деятельности, выполняемые в соответствии с табл. 1.1 требуют,

чтобы менеджеры принимали многочисленные решения. В табл. 1.2 показаны

такие решения.

7

Таблица 1.1. Деятельность подразделений в промышленном

менеджменте

Основные функции Содержание функций

Исследование и Исследование и развитие

развитие

Инжиниринг товара Настройка проекта товара на увеличение

эффективности производства (повышение

технологичности конструкции)

Инжиниринг Проектирование, развитие и изменение

процесса способов производства, оборудования и

процессов

Закупки Определение лучших источников, способов

доставки и цены

Планирование обору- Планирование, строительство, обслуживание и

дования, строитель- ремонт оборудования

ство зданий и соору-

жений.

Промышленный Определение наиболее эффективного

инжиниринг (IE) использования машин, площадей и персонала

Инжиниринг методов Усовершенствование процедур на рабочих

местах

Производственное Планирование процесса производства,

планирование и составление расписаний, управление запасами

управление запасами

(PIC)

Управленческие Приложение методологии, математических

производящие методов и процедур или управленческих

системы информационных систем к производственным

операциям

Обеспечение качества Пересмотр проектов, товаров и процессов для

/ контроль качества обеспечения уверенности, что цели по

(QA&QC) достижению заданного уровня качества

выполнены

Ремонт и Концентрация на проектирование систем и

обслуживание процедур, которые будут создавать и

поддерживать надежность системы

8

Таблица 1.2. Решения, принимаемые производственными и

операционными менеджерами

Область

Производственные/операционные вопросы

решений

Каким образом П/ОМ-функция может способствовать Производительн

достижению целей организации? ость и стратегия

Что является нашим критерием планирования и какое Прогнозировани

количество товара мы надеемся продать? е

Какой товар или сервис мы будем предлагать и как мы Выбор товара и

спроектируем этот товар или сервис? проектирование

Какой процесс будет требоваться для этих товаров и в Выбор процесса

каком порядке? Какое оборудование необходимо для и его

этих процессов? проектирование

Где мы будем размещать предприятия? На каких Размещение

критериях будет базироваться проект размещения?

Как мы будем размещать оборудование? Как долго это Загрузка

оборудование должно удовлетворять нашему плану? оборудования

Как мы будем обеспечивать рациональные условия Человеческие

работы? Какую выработку мы ожидаем от наших ресурсы

служащих в производстве?

Будем ли мы производить или покупать компоненты Снабжение

товара? Кто является нашими поставщиками и сколько

мы должны их иметь?

Является ли субконтракт на производство хорошей Краткосрочное

идеей? Правильно ли будет прибегать к увольнению планирование и

работающих в периоды спадов? управление

проектами

Как много запасов каждого наименования материалов и Запасы, MRP,

предметов производства должны мы иметь? Когда мы ОПП

делаем заказ и когда мы производим?

1.5. ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТЬ И ПРОИЗВОДСТВЕНЫЙ /

ОПЕРАЦИОННЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ

Производство – это процесс трансформации ресурсов в товары или сервис.

Производительность подразумевает усиление производственного процесса.

Усиление производства предполагает нахождение наиболее результативного

варианта сравнения количества ресурсов затраченных (входов) к количеству

товаров и услуг полученных (выходов) (рис. 1.1.). Снижение потока ресурсов

9

на входах, пока выход товаров или услуг остается постоянным, или увеличение

потока на выходе, пока входы постоянны, представляет увеличение

производительности. С экономической точки зрения входы — это земля, труд,

капитал и управление, которые объединяются в производственную систему.

Управление создает эту производственную систему, которая требует

превращения входов в выходы. Выходы – это разнообразнейшие товары и

услуги, например вооружение, масло, образование, система правосудия,

лыжные курорты.

Измерение производительности – путь к оценке возможности страны

обеспечить повышающийся стандарт жизни ее людей. Только через увеличение

производительности можно обеспечить уровень жизни. Более того, только

через увеличение производительности можно от труда, капитала и

менеджмента получить суммарную отдачу. Если отдача от труда, капитала или

менеджмента возрастает без роста производительности, это сопровождается

ростом цен. С другой стороны, «давление вниз» на цены имеет место, когда

производительность растет, так как большее количество производится с теми

же ресурсами.

Земля, труд, Экономическая

Товары и

капитал, система, преобразующая

услуги

менеджмент входы и выходы

Обратная связь

Рис. 1.1. Экономическая система, преобразующая входы и выходы

Измерение производительности. Под этим термином будем понимать

продуктивную производительность, т. е. такую, которая соответствует

сбалансированному состоянию рыночной экономики и экономики

предприятия. Измерение производительности на практике выглядит достаточно

просто. Например, производительность может быть измерена в человеко-часах

на тонну определенной марки стали или как энергия, необходимая для

производства киловатта электричества.

произведено единиц произведено единиц 1000

Производительность = = = =4

использован ресурс использовано человеко - часов 250

Во многих случаях тем не менее существуют проблемы измерения

производительности. Рассмотрим коротко ряд этих проблем.

1. Качество может измениться, пока количество входов и выходов остается

постоянным. Сравним два автомобиля: современный и выпущенный в 1940-х

гг. Оба являются автомобилями, но качество их усовершенствовалось. Единица

измерения — автомобиль — осталась той же, но качество изменилось.

2. Внешние факторы могут приводить к увеличению или уменьшению

производительности, за что изучаемая система может не отвечать напрямую.

10

3. Точность единиц измерения может быть недостаточна. Например,

единица измерения — автомобиль — может быть недостаточна для сравнения

производства субкомпактных автомобилей или каких-либо других марок

автомобилей.

Проблемы измерения, отмеченные выше, особенно важны в секторе

сервиса. Отметим для примера проблемы измерения производительности в

адвокатской конторе, где каждый рассматриваемый адвокатом случай

своеобразен. Здесь каждый юридический случай будет меняться, изменяя

правильность меры «случай на человеко-час» или «случай на занятого».

Поэтому правильно определить производительность в секторе сервиса сложно.

Все эти проблемы операционный менеджер должен учитывать и решать для

совершенствования производительности и используя данные, которые

отражают прогресс производительности.

Труд. Совершенствование производительности при содействии труда — это

результат улучшения здравоохранения, образования, сферы питания

работающих. Такой рост может также дать и сокращение рабочей недели.

Исторически около 20% ежегодного совершенствования в производительности

относится к совершенствованию качества труда. Существуют три ключевых

параметра для совершенствования производительности труда:

– базовое образование, соответствующее эффекту рабочей силы;

– продолжительность жизни;

– социальное обеспечение (в том числе транспортные и санитарные

услуги), делающее труд доступным.

В некоторых областях, как, например, в строительстве в слаборазвитых

странах, менеджеру сложно контролировать многие из этих переменных. Тем

не менее, в развитых странах здоровье рабочей силы выступает как

критическая переменная при определении возрастания производительности.

В развитом и постиндустриальном обществе существует и четвертая

проблема менеджмента — это поддержание и углубление мастерства рабочих в

условиях быстрого внедрения технологий и знаний.

Преодоление в короткие сроки отставания по качеству труда является

трудной задачей. Возможно, совершенствование будет идти не только через

рост компетенции рабочих, но также через лучшее использование труда со

строгим соблюдением его стандартов. Это можно рассматривать как пятую

проблему совершенствования труда с помощью менеджмента.

Управление целями, мотивациями, введение гибкого рабочего времени так

же, как и совершенствование образования, могут быть среди методов, которые

содействуют росту производительности труда. Однако можно ожидать, что при

этом рост производительности труда будет сопровождаться повышением его

стоимости.

Капитал. Человечество началось с использования инструментов.

Инвестиции капитала обеспечивают появление этих инструментов. Так как

инфляция и налоги увеличивают стоимость капитала, инвестиции становятся

все более дорогими. Когда капитал инвестируется в изменение численности

11

работающих (скажем, на ее увеличение, как это имеет место в отдельные

периоды), мы можем ожидать снижения производительности. Используя в

большей степени труд, чем капитал, можно уменьшить безработицу в

краткосрочном периоде, но это также делает менее экономичным производство

и, следовательно, снижает зарплату в долгосрочном периоде. Замещение труда

капиталом происходит постоянно. Однако повышающиеся ставки процента

«выталкивают прочь» более капиталоемкие проекты, так как потенциальная

отдача от инвестиций при установленном риске уменьшается. Поэтому

менеджеры постоянно приспосабливают свои планы инвестиций к изменениям

стоимости капитала.

Производительность капитала может быть увеличена. Операционные

менеджеры могут содействовать этому напрямую, увеличивая отдачу от

капитала.

Отдача от капитала может выражаться дробью:

чистые продажи

Отдача от капитала =

инвестированный капитал

При прочих равных условиях, чем выше отдача от капитала, тем выше

производительность капитала. Существуют отличные возможности для П/ОМ

увеличить производительность путем совершенствования отдачи капитала.

Искусство и наука управления. Менеджмент — это фактор производства и

экономии ресурсов, следовательно, искусство и наука менеджмента служит

обеспечению лучших возможностей для возрастания производительности. Эти

категории объясняют 60% возможностей ежегодного возрастания

производительности, которая повышается в год от 1,6 до 2,5%. Менеджмент

ответственен за совершенствование процесса изготовления посредством

использования новых технологий и новых знаний.

Совершенствование изготовления чего-либо требует обучения и

образования. Образование будет оставаться важным высокозатратным

аспектом в постиндустриальном обществе. Большинство стран Запада

являются постиндустриальными. В этих странах мы имеем дело с

осведомленным обществом. Общество знаний — это такое общество, в

котором большая часть рабочей силы устремлена к тому, чтобы отойти от

ручных работ к работам, базирующимся на знаниях. Исследование,

использование и отбор знаний, специфичных для техники и технологии,

необходимы в ближайшем будущем нашей стране, хотя мы и считаем себя

живущими в высокотехнологичном обществе. Америка инвестирует в

гражданские исследования и их развитие меньше, чем другие ее главные

индустриальные конкуренты, но значительно больше, чем Россия. А Япония

сегодня оказывается обновляющей и распространяющей информацию в

производстве быстрее и с большей отдачей, чем любая другая страна.

Мы включены в мировую экономику, поэтому производственные и

операционные менеджеры должны приспосабливаться как к благоприятным

возможностям, так и к реальностям окружающей среды.

12

Поскольку общество и коммерция изменяются, требования к образованию и

обучению продолжают возрастать. Например, не только внедрение

компьютеров требует обучения, но и каждое поколение новых компьютеров

требует расширения обучения. Каждая составляющая техники научного

менеджмента требует образования, и новые организационные проекты требуют

большего организационного развития. Это требование более качественного

обучения и образования является неизбежным результатом взрыва знаний и

развития высоких технологий в обществе. Операционный менеджер,

работающий эффективно, будет гарантировать, что имеющиеся в его

распоряжении знания и технологии используются полностью.

Более эффективное использование дополнительного капитала также

является важным. Менеджер как катализатор производительности ответственен

за вопрос совершенствования производительности капитала.

Прирост производительности в образованном обществе требует

менеджеров, которые чувствуют себя удобно с технологией и компонентами

научного менеджмента. Искусство и науку менеджмента следует

рассматривать как приложение к производственному и операционному

менеджменту.

Задача повышения производительности является сложной. Страна с

второсортными ресурсами не может быть конкурентом мирового класса.

Малообразованный труд на входе — это неадекватный ресурс, устаревшие

технологии также являются второсортными входами. Высокая

производительность и высококачественные выходы требуют только

высококачественных входов.

Сектор сервиса. Другой переменной, которая влияет на

производительность в любой стране, является возрастающий размер сектора

сервиса. Американские ученые считают, что сектор сервиса является одной из

причин низкой производительности в Соединенных Штатах. Это происходит

потому, что работа в секторе сервиса типично трудоинтенсивна, часто

выполняется индивидуально, часто сложно механизируется и

автоматизируется.

Большее количество интеллектуальных и индивидуальных задач с большей

их сложностью могут быть решены увеличением производительности. Низкую

производительность сектора сервиса в Соединенных Штатах отражает тот

факт, что, хотя две трети рабочей силы заняты в сервисе, сектор сервиса дает

только около половины валового национального продукта. Однако будущее

совершенствование компьютерных технологий и экспертных систем должно

принести новые возможности для совершенствования производительности в

секторе сервиса.

ОБОБЩЕНИЯ

Производство — одна из трех базовых функций любой организации.

Производственная/организационная функция создает товары и услуги.

Большой прогресс в производственном/операционном менеджменте сделан в

двадцатом столетии, но попытки совершенствования материального

13

производства делались с начала развития человечества. Производственный

/операционный менеджмент является главной вехой в этом направлении.

Громадная роль совершенствования производительности связана с

настойчивостью, стремлением к обновлению и предприимчивостью

менеджеров, функционирующих в роли катализаторов производительности.

Современное технологическое общество состоит из сложных организаций,

которые стремятся использовать эффективный менеджмент. Через решение

сложных задач менеджеры могут совершенствовать производительность на

своих предприятиях. Такое совершенствование производительности —

обязанность профессиональных менеджеров. Сложность вопросов громадна, но

и выигрыш общества значителен.

14