Лекция №3. Права человека и гражданина в Конституции Российской Федерации.

К основам правового положения человека и гражданина относятся его права, свободы и обязанности, гражданство. Права и свободы составляют краеугольный камень правового положения личности. В п.2 ст.6 Конституции РФ говорится о том, что каждый гражданин обладает на всей территории РФ всеми правами и свободами и несет равные обязанности. В РФ по отношению к иностранным гражданам и лицам без гражданства действует национальный режим, согласно которому вышеуказанные лица пользуются теми же правами что и граждане РФ, за исключением политических.

В Конституции закреплены следующие принципы правового статуса личности:

1. Закрепленные сферы и характер прав и свобод, установленных общепризнанными принципами и нормами международного права ( Всеобщая декларация прав и свобод человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948г., Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Международный пакт о гражданских и политических правах, вступивших в силу в 1976 г.

2. Принцип неотчуждаемости основных прав и свобод человека и принадлежность их ему от рождения.

3. Равенство прав и свобод человека и гражданина (осуществление прав и свобод человека и гражданина не должны ущемлять права и свободы других; государство гарантирует права и свободы человека и гражданина независимо от пола, расы, языка, происхождения, имущественного и должностного положения и т.д.)

4. Принцип единства прав и обязанностей граждан (нет прав без обязанностей и нет обязанностей без прав).

Различают личные права, политические права и свободы, экономические права и свободы и социальные права.

Личные права и свободы являются по своей сущности правами человека, т.е. каждого, эти права неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения, они охватывают такие права и свободы, которые необходимы для охраны его жизни, свободы, достоинства личности и др. естественные права, связанные с индивидуальной частной жизни.

Право на жизнь – основное личное право, толкуемое как абсолютное, в странах где отменена смертная казнь и как относительное – в странах где она сохранена. Право на охрану гос-вом достоинства личности означает, что никто не должен подвергаться пыткам, насилию, жестокому и унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию, никто не может принудительно быть подвергнут медицинским, научным и иным экспериментам. Неприкосновенность личности означает недопустимость произвола при применении репрессивных мер, неприкосновенность жилища означает, что никто не имеет право проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц. Неприкосновенность частной жизни означает охрану личной и семейной тайны (запрет на сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия), право на ознакомление с зарегистрированными сведениями о нем, а т.ж. право лица на тайну переписки, тел. переговоров и иных сообщений. Свобода передвижения и переселения означает возможность беспрепятственно передвигаться и выбирать место жительства в пределах гос-ва, а т.ж. покидать территорию гос-ва и возвращаться при соблюдении ряда требований. Свобода совести – свобода исповедывать любую религию или не исповедовать ее. Свобода вероисповедания – право человека индивидуально или совместно исповедовать любую религию, религиозные убеждения и действовать в соответствии с ним. Свобода мысли – свобода от идеологического контроля.

Политические права и свободы в большинстве своем принадлежат гражданам РФ. Только граждане РФ обладают правом избирать и быть избранными в органы гос. власти, участвовать в референдуме, иметь равный доступ к гос. службе, участвовать в осуществлении правосудия. Так же к политическим правам и свободам относят: свободу участвовать в собраниях, митингах, уличных шествий и демонстраций. Направлять индивидуальные и коллективные обращения в гос. органы и органы местного самоуправления. Гражданин РФ является дополнительным субъектом политических обязанностей, такие как обязанность защищать Отечество, нести воинскую или альтернативную службу, в то время как обязанность платить налоги и сборы , сохранять природу и окружающую среду несут все лица, находящиеся на территории РФ.

Социально-экономические и культурные права – свободу экономической деятельности, право иметь имущество, в т.ч. в частной собственности, право на труд и отдых, право на социальное обеспечение, право на жилище, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на благоприятную окружающую среду, право на образование, свободу творчества.

Под гражданством понимается прочная правовая связь лица с государством в силу которой на него в полном объеме распространяются конституционные права, свободы и обязанности. Гражданство в конституционном праве – это еще и правовой институт – совокупность взаимосвязанных юридических норм, регулирующих вопросы приобретения, восстановления и утраты гражданства. Большая часть вопросов гражданства регулируется ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». Нормы, посвященные гражданству республик в составе РФ, содержатся в их Конституции. В РФ установлено единое гражданство. Исходя из Конституции гражданство – одно из естественных и неотъемлемых прав человека. Т.ж. Конституция РФ содержит возможность гражданина России иметь гражданство иностранного государства. Основными способами приобретения гражданства являются: приобретение по рождению, в результате приема, в результате восстановления в гражданстве. При решении вопросов приобретения гражданства по рождению законодательство РФ исходит из приоритета «права крови». Наряду с этим закон учитывает и территориальный принцип: при различном гражданстве родителей вопрос гражданства ребенка решается по соглашению родителей, а при отсутствии такового ребенок приобретает российское гражданство, если он родился на территории РФ. Дееспособное лицо, достигшее 18-летнего возраста, может ходатайствовать о приеме в гражданство РФ независимо от происхождения и т.п. Особым условием гражданства является постоянное и непрерывное проживание на территории РФ иностранцев и лиц без гражданства в течение 5 лет перед обращением с ходатайством. Т.ж. законом определен упрощенный порядок приема в гражданство (без предварительного проживания в РФ). Этим порядком могут воспользоваться лица, у которых хотя бы один нетрудоспособный родитель, имеющий гражданство РФ, а т.ж. кто имел гражданство СССР, проживал или проживает на территории бывшего СССР. Без оформления ходатайства (регистрации) могут приобрести гражданство РФ: лица, у которых супруг, либо родственник по прямой восходящей линии (мать, отец) является гражданином РФ. Важнейшими основаниями прекращения гражданства являются выход лица из российского гражданства, утрата при изменении Границы РФ и выборе в пользу иностранного государства, вследствие отмены решения о приеме в гражданство.