4

Генеральная прокуратура Российской Федерации

Главное организационно-аналитическое управление

Управление правовой статистики

Академия Генеральной прокуратуры

Российской Федерации

Работа прокурора по проверке полноты и достоверности статистических данных при реализации органами прокуратуры функции ведения государственного единого статистического учета

Методическое пособие

Москва 2013 г.

Аннотация

В пособии раскрываются вопросы организации, подготовки и проведения проверок полноты и достоверности статистических данных при реализации органами прокуратуры функции ведения государственного единого статистического учета преступлений.

В разделах пособия представлен анализ возможностей используемых в органах прокуратуры Российской Федерации специализированных подсистем создаваемой государственной автоматизированной системы правовой статистики.

Содержащиеся в пособии методические рекомендации разработаны в целях оказания практической помощи работникам центрального аппарата и территориальных органов прокуратуры при проведении проверок, а также прокурорам, осуществляющим надзор за соблюдением законности в субъектах учета.

Оглавление

Генеральная прокуратура Российской Федерации 1

1

Главное организационно-аналитическое управление 1

Управление правовой статистики 1

Академия Генеральной прокуратуры 1

Российской Федерации 1

Методическое пособие 1

Москва 2013 г. 1

Введение 3

В первом разделе пособия содержатся основные методологические положения статистической науки, общие положения методологии организации и проведения статистического наблюдения, отраженные в соответствующих нормативных документах Федеральной службы государственной статистики, в том числе терминология и понятия, которые будут использоваться в тексте пособия . 3

² Федеральный закон «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 19.10.2011 N 285-ФЗ, от 16.10.2012 № 171-ФЗ) 3

Раздел 1. Методологические вопросы правовой статистики. Базовые термины и определения 5

Виды и содержание контроля достоверности данных 7

Федеральный закон «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» (в ред. федеральных законов от 19.10.2011 N 285-ФЗ, от 16.10.2012 № 171-ФЗ, от 02.07.2013 № 171). 8

Раздел 2. Вопросы организации и подготовки к проведению проверок достоверности единого государственного статистического учета 9

Раздел 3. Методика проверки полноты и достоверности данных единого государственного статистического учета 15

В соответствии с п. 58 Положения прокуроры осуществляют надзор за соблюдением законности в субъектах учета, связанный с изучением, сопоставлением и анализом большого количества документов первичного учета, на основании которых формируются показатели первичного учета. 15

Раздел 4. Портал правовой статистики Генеральной прокуратуры Российской Федерации и актуальные вопросы обеспечения полноты и достоверности статистических данных 28

В целях обеспечения единого подхода и полноты отражения в документах первичного учета сведений о преступлениях, совершенных в сфере ТЭК, следует руководствоваться указанием Генеральной прокуратуры Российской Федерации и МВД России от 24.02.2010 № 66/85/1. 32

В соответствии с подп. «з» п. 2.4.5 данного указания при квалификации деяния по статьям главы 21 УК РФ преступления относятся к категории совершенных в сфере ТЭК в случаях, при которых объектом преступного посягательства являются нефть, нефтепродукты, ГСМ, бензин, природный газ, уголь, торф, электроэнергия, а также различного рода техническое оборудование, обеспечивающее функционирование объектов топливно-энергетического комплекса. 32

В связи с этим при формировании официальной статистической отчетности в части учета преступлений, совершаемых в сфере ТЭК, следует брать за основу реквизит 27 статистической карточки № 1 (дополнительная характеристика преступления по справочнику № 15), в комплексе с реквизитом 22 (вид экономической деятельности, в ходе осуществления которой совершено преступление) и одновременно учитывать реквизит 23 (предмет преступного посягательства по справочнику № 3). 32