Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА

и ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Ульяновский филиал

Специальность 080504.65 Государственное и муниципальное управление

Специализация Управление социально-экономическими процессами

Выпускающая кафедра Государственного управления и муниципального права

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА

(ДИПЛОМНЫЙ ПРОЕКТ)

на тему:

«СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИОННЫМИ ПРОЦЕССАМИ В ЛЕЧЕБНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ (НА ПРИМЕРЕ ГУЗ «КУЗОВАТОВСКАЯ ЦРБ»)»

Автор работы:

студент 6 курса заочной формы обучения

(сокращенная образовательная программа

на базе высшего профессионального образования)

Бобровой Надежды Николаевны

Подпись _______________________

Руководитель работы:

Доктор медицинских наук, профессор

Шутов Александр Михайлович

Подпись _______________________

Заведующий выпускающей кафедры:

кандидат экономических наук, доцент

Лаврентьева Ирина Петровна

Подпись ______________________

г.Ульяновск

2014 г.

Содержание	Стр.
Введение………………………………………………………………….	3
Глава 1.Теоретико-методологические основы управления организационными процессами на уровне государственных лечебно профилактических учреждений…………………………………………	6
1.1 Современная государственная политика РФ в сфере здравоохранения и роль лечебно профилактических учреждений в её реализации………………………………………………………………..	6
1.2 Особенности деятельности лечебно-профилактических учреждений по реализации государственных программ на уровне управления организационными процессами……………………………	21
Глава 2 Практический опыт организации деятельности лечебно-профилактических учреждений…………………………………………	32
2.1 Целевые показатели организации деятельности ЛПУ (на примере МО Кузоватовский район)……………………………………………….	32
2.2 Анализ программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных и муниципальных учреждениях………………………………………………………………	48
Глава 3. Проект предложения по совершенствованию материального стимулирования работников государственного учреждения здравоохранения «Кузоватовская центральная районная больница»………………………………………………………………….	65
Заключение ………………………………………………………………... 99 Библиографический список……………………………………………… 101

Введение

Сегодня управленческие проблемы находят свое отражение во всех предлагаемых для обсуждения концепциях и программах реформы системы здравоохранения. Организация деятельности медицинских учреждений приобретает особую значимость на современном этапе развития социальной сферы Российской Федерации. Дело в том, что за последние десять лет в России удалось сформировать работающую структуру органов управления здравоохранением, но проблема разработки и внедрения эффективных методов управления осталась нерешенной.

Особенно возрастают организационные риски по достижению целевых показателей на уровне лечебно-профилактических учреждений. Низкий уровень проектной деятельности учреждений здравоохранения, формальное отношение к поставленным задачам, слабо развитые стимулирующие механизмы медицинского персонала к поискам лучшего решения из вариантов возможных, крайне высокий уровень, так называемой, «писанины» в лечебном деле – все это тормозит переход учреждений здравоохранения к эффективным формам управления организационными процессами. Выявленные  неэффективные  расходы в  здравоохранении  при реализации государственных программ могли бы обеспечить повышение заработной платы работников здравоохранения  на 15 % или ремонт зданий более 1000 поликлиник и больниц, либо строительство 60 стационаров на 200 коек каждый.

Причиной организационных недостатков остается то, что реализация целей государственных программ на уровне ЛПУ возможна, когда все сотрудники ЛПУ становятся субъектами управленческой деятельности, а объектом управления являются организационные процессы в медицинском учреждении. Но на сегодняшний день действует старая модель администрирования, когда управляющей стороной выступают руководители медицинских учреждений, а все остальные члены трудового коллектива выступают объектами управления. При такой модели, мотивация к эффективным решениям по реализации государственных целей, остается крайне низкой. Для преодоления данного противоречия необходимо «переформатирование» организационных процессов государственных лечебно-профилактических учреждений, в том числе и с помощью повышения мотивации персонала.

Все вышесказанное, бесспорно, актуализирует тему данного дипломного проекта «Совершенствование системы управления организационными процессами в лечебных учреждениях (на примере ГУЗ «Кузоватовская ЦРБ»)»

Объектом исследования являются организационные процессы в системе здравоохранения, направленные на реализацию современной государственной политики в социально-экономической сфере.

Предметом исследования выступают формы и методы управления ЛПУ для достижения индикативных показателей государственной программы «Развитие здравоохранения».

Цель исследования - выработка предложений по совершенствованию системы управления организационными процессами в лечебных учреждениях (на примере ГУЗ «Кузоватовская ЦРБ»).

Для достижения цели необходимо поэтапное решение следующих задач проектного исследования:

1. Исследование приоритетных направлений государственной политики в сфере здравоохранения РФ на современном этапе;

2. Определение сущности и содержания понятия «управление организационными процессами в организации»

3. Исследование деятельности лечебно профилактических учреждений Кузоватовского муниципального образования по реализации государственной политики в социально-экономической сфере.

4. Выявление проблем в управлении организационными процессами в ЛПУ.

5. Выработка предложений по совершенствованию системы управления организационными процессами в лечебных учреждениях (на примере ГУЗ «Кузоватовская ЦРБ»)

Методологической базой исследования является метод системного анализа, сравнительный анализ и научное проектирование.

Структура работы содержит введение, три главы, заключение, список литературы и приложения, отражающие различные аспекты управленческой деятельности в сфере здравоохранения. Работа носит практический характер, и ряд проектных предложений находится на стадии внедрения в ГУЗ «Кузоватовская ЦРБ».