Тема 5. Гражданское общество и государство. Государство в политической системе общества.

Фундаментальная проблема соотношения права и государства в юридической науке относится к числу наиболее дискуссионных и в то же время по существу в полной мере не разработанных. Между тем вопрос о том, в каких взаимоотношениях находятся государство и право, имеет не только теоретическое, но и большое практическое значение. Необходимо рассмотреть различные модели соотношения права и государства, обращая внимание на то, что право и государство являются взаимосвязанными и взаимообусловленными феноменами, на их единство, различие, влияние права на государство, влияние государства на право.

Человечество вынуждено искать оптимальные формы соотношения между личностью, государством и гражданским обществом, в связи с этим возникают учения о правовом государстве. Необходимо дать понятие правового государства, обратив внимание на многообразие подходов к его определению. Характеристика правового государства должна включать характеристику его основных принципов: верховенство закона; принцип разделения властей; взаимная ответственность личности и государства; реальность прав и свобод гражданина; политический и идеологический плюрализм; стабильность законности и правопорядка.

Эпоху государственно-организованного общества можно подразделить на два этапа: эпоха кастово-сословного общества и этап гражданского общества. Гражданское общество возникает в процессе и в результате отделения государства от социальных структур, обособления его как относительно самостоятельной сферы общественной жизни и одновременно разгосударствления ряда общественных отношений. Рекомендуется изучить этапы становления и развития гражданского общества. Категория «гражданское общество» исторически отражает особый срез развития человечества, характеризуемый стремлением мыслящих людей каждого времени создать модель идеального общественного устройства, где царили бы разум, свобода, благополучие и справедливость. Формирование гражданского общества всегда так или иначе увязывалось с проблемами совершенствования государства, возвышения роли права и закона. Студенты должны проанализировать представления о гражданском обществе Г.В. Гегеля, И. Канта, К. Маркса и Ф. Энгельса. На основе изученного следует выделить признаки гражданского общества и его структуру (личность; семья; школа; церковь; собственность и предпринимательство; частная жизнь граждан и ее гарантии; институты демократии; общественные объединения, политические партии и движения; воспитание, образование; свободные СМИ и т.д.).

Политическая система включает в себя следующие подсистемы: институциональную, нормативно-регулятивную, функциональную, идеолого-культурную, информационно-коммуникативную.

Необходимо охарактеризовать следующие функции политической системы общества: определение целей и задач общества; выработка программ его жизнедеятельности; мобилизация ресурсов общества в соотношении с данными интересами; контроль за распределением ценностей; интеграция общества вокруг общих социально-политических целей и ценностей.

Политические системы «живут», функционируют во времени и пространстве, так как представляют собой одну из основных форм движения социально-классовой материи. Их можно классифицировать по различным основаниям. Студентам следует раскрыть виды политических систем, исходя из следующих критериев: в зависимости от количества партий (однопартийные и многопартийные); по характеру социальной среды (тоталитарные, либерально-демократические и переходные). В настоящее время также выделяются уровни политической системы общества: национальный и международный.

В политической жизни общества участвуют множество различных субъектов, основными из них являются: государство, политические партии, движения, общественные организации и объединения, личность и т.д.

Государство занимает центральное положение в политической системе, необходимо обосновать это, анализируя признаки государства. Рассмотрите взаимодействие государства и политических партий и движений; государства и религиозных образований; государства и системы местного самоуправления; государства и общественных организаций; государства и средств массовой информации.

Необходимо раскрыть роль представительной и непосредственной форм демократии в политической системе общества.

Для уяснения соотношения права и личности необходимо остановиться на понятиях «человек», «личность», «гражданин» и проанализировать правовое положение личности в различных социально-экономических условиях Соответственно студентам необходимо усвоить, что многообразные связи права и личности наиболее отчетливо характеризуются через понятие правового статуса.